EVALUASI PROGRAM PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN : Proyek ...

EVALUASI PROGRAM PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN : Proyek Pembinaan MentaVSpiritual dan Material

Ole11 : ASNlATl SINAGA A09496023

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EICONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANL4N INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2000

RINGKASAN ASNIATI SINAGA (A09496023), Evaluasi Prograrn Pemberdayaan Anak Jalanan : Proyek Pembinaan Mentallspiritual dan Material, (Di ba~vah bimbingan SARWITITI S. AGUNG). Krisis berkepanjangan yang berawal dari krisis ekonomi telah rnenimbulkan lirisis pada diiuensi kehidupan. Sebagai alcibatnya kuantitas dan kualitas masalah sosial cenderung ineningkat, contohnya inasalah anak jalanan. Anak jalanan merupakan kelompok yang banyalc menghadapi nasala ah menyangkut masalah pribadi sehari-hari di jalanan, perkawanan, pekerjaan dan lain-lain. Disamping itu kehidupan anak jalanan sering pula dianggap negatif dan kehadiran mereka dipandang sebagai permasalahan sosial inasyarakat kota. Dala~n mengatasi perniasalahan di atas maka lahirlah prograin pemberdayaan anak jalanan yang terdiri dari proyek pclnbinaan ~nentallspiritualdan inaterial yang dilaksanakan oleh yayasan Gessang Ghosiaary di Kotamadya Bogor pada tahun 1999. Mengingat jurnlah anak jalanan pang terus rueningkat dan untuk tahap satu proyek tersebut telah selesai dilaksanakan, maka perlu adanya informasi dan evaluasi untuk lnengetahui pelaksanaan target proyek tersebut. Berdasarkan kondisi di atas yang menjadi pennasalahan adalah : ( I ) Sejauhmana kesesuaian antara pelaksanaan proyek dengan rencana proyek ? (7) Sejauhmana tingkat keberhasilan output dan efek proyek yang telah tercapai 7 (3) Faktor-faktor apa yang lnempengaruhi keberhasilan proyek tersebut ?. Tujilan penelitian ini adalah : (1) Mengetahui tingkat kesesuaian antara pelaksanaan proyek dengan rencana proyek yang menyangkut jadwal pembinaan, materi pembinaan, fasilitas pembinaarl dan kualifikasi pembina ; (2) Mengetahui tingkat keberhasilan output yang menyangkut tingkat keikutsertaan dan efek proyek yang menyangkut perubahan perilaku anak jalanan ; (3) Mengetahui faktor-faktor yang mernpengaruhi keberhasilan proyek. Penelitian ini dilaksanakan di kota Bogor, dengan pertimbangan bahwa Bogor merupakan daerah yang memiliki juinlah anak jalanan yang cukup besar selain kota Jakarta. Penelitian dilaksanakan dari bulan Mei sampai dengan Juli 2000. Rancangan evaluasi yang di~wnakanuntuk rnengevaluasi proyek pe~nbinaan ~nentallspiritual dan material adalall rancangan ekperimen. Adapun rancangan ekperirnen yang digunakan dalarn penelitian ini adalah Post Test 01zlyDesigfz, LVit/7 Vel:ru.s Withoul Projecl Design. ~ e s ~ o n ' d yang e n dia~nbildalan~penelitian ini bejumlah 30 orang yang terdiri dari responden yang terkena proyek dan yang tidak terkena proyek. Informan terdiri dari lima orang pernbina yang inelnbina anak jalanan dala~n pe~nbinaan mentallspiritual dan material. Evaluasi pelaksanaan inerupakan evaluasi terhadap pelaksarlaan jadwal pembinaan, materi pembinaan, fasilitas pembinaan dan kualifikasi pembinaan. Keberhasilannya diukur sesuai dengan prinsip Comrlzunit]~ L)e1~elopr?ze;21.

Pada pelaksanaannya jadwal yang direncanakan berpedo~nanterhadap waktu anak jalanan untuk bekerja dan berada di jalanan serta waktu anak jalanan untuk bermain dan berkumpul baik dengan telnan maupun keluarga mereka. Rata-rata waktu bekerja anak jalanan berkisar antara pa@ sanipai dengan sore hari (pukul 08.00-16.00), sedangkan waktu bermain dan berkumpul dilakukan setelah selesai bekerja. oleh sebab itu jadwal pembinaan dilakukan setelah waktu mereka bekerja dan berkun:i:ul yaitu s e s ~ d a hmagrib. Pemberian materi disesuaikan dengan rata-rata tingkat pendidikan yang dimiliki anak jalanan yaitu tingkat pcndidikan SD. Anak jalanan dibcrikan matcri yang berkaitan dengan keagamaan dan keduniawian, seperti bagaimana cara melaksanakan sholat dengan baik, membaca AI-Qur'an dengan benar, dan belajar bersosialisasi dengan lingkungan sekitar. Semua fasilitas yang direncanakan berpedo~nan pada prinsip pemberdayaan, yaitu lnenyediakan anak jalanan sumberdaya yang menyangkut sarana fisik seperti buku-buku pela.jaran, buku tulis, alat tulis dan peralatan sholat. Kualifikasi pelnbina dalaln pembinaan diukur sesuai dengan prinsip pcndefenisian kebutuhan. Selain itu pembina diharapkan mempunyai keterampilan lain seperti keterampilan lain seperti keterampilan berkomunikasi, memberikan informasi, keahlian, sumberdaya, memiliki keterampilan dalam ~ne~nberikan motivasi serta mampu menjadi pembela dan perwakilan bagi anak jalanan. Evaluasi hasil merupakan evaluasi terhadap output proyek berupa tingkat keikutsertaan anak jalanaan dalam pembinaan, serta evaluasi terhadap efelc proyek berupa perubahan perilaku anak jalanan setelnh adanya pembinaan. Adapun faktorfaktor yang diduga mempengaruh keberhasilan output proyek tersebut adalah jam kerja dan tingkat pendapatan anak jalanan, scdangkan faktor-faker yang diduga mempengaruhi tercapainya efek proyek adalah tingkat pendidikan, pengalaman dan usia anak ialanan. Perbedaan perilaku menyangkut pengetahuan, sikap dan keterampilan yang dimiliki oleh anak ialanan. Berdasarkan hasil uii tidak terdapat perbedaan perilaku secara signifikan antara anak jalanan peserta -proyek denian kelompok kontrol, sehingga dapat dikatakan bahwa proyek pembinaan niental/spiritual dan material tersebut tidak berhasil merubah perilaku anak jalanan peserta proyek dalaln ha1 pengetahuan, sikap dan keterampilan. Adapun manfaat paling utalna yang dapat dirasakan oleh anak jalanan dari adanya proyek tersebut adalah anak jalanan memperoleh perhatian dari berbagai pihak yang selama in dibutuhkan oleh mereka. Dan bentuk perhatian tersebut dapat melnbantu dalam perubahan perilaku terutama perubahan sikap mereka kearah yang lebih baik.

.

EVALUASI PliOGRAM PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN : Proyek Pembinaan MentaVSpiritual dan Material

Oleh : ASNIATI SINAGA A09496023

SKRIPSI Sebagai Salah Satu Syarat Untuk ~lemperolehGclar SAHJANA PERTANIAN Pada Pakultas Pertanian, lnstitut Pertanian Bogor

JURUSAN EMU-ILMU SOSIAL EKOXONII PERTANIAN PAKULTAS PERTANWN INSTITUT PERTANWN BOGOR 2000

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANWN BOGOR

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang ditulis oleh : Narna Mahasiswa

: Asniali Sinaga

N~P

: A09496023

Program Studi

: Penyuluhan dan Kornunikasi Pertanian

Judul

: Evaluasi Program Pernberdayaan Anak Jalanan : Proyek

Pelnbinaan MentalISpiritual dan Material Dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk rne~nperolehgelar Sajana Pertanian pada Fakultas Pertanian, lnstitut Pertanian Boyor.

Bogor, Oktober 2000 Menyetujui

;

Dosen Pembimbing

hdarwititi. S. Agunq, MS Nip. I31 879 33 1

Tanggal Lulus : 3 Oktober 2000

PERNYATAAN DENGAN IN1 SAYA MENYATAKAN BAHWA HASIL PENELITIAN IN1 BENAR-BENAR I-IASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAII DITULIS ORANG LAIN SEBAGAI KARYA ILMIAII DAN BELUM I'ERNAH DIAJUKAN PAD.4 PERGURUAN TINGGI ATAU INSTANSI MANAPIIN.

Asniati Sinaea A09496023

Penulis dilahirkan di Kota Pe~natangsiantarpada tanggal 4 Dese~nber1978 yang ~nerupakananak ke selnbilall dari sembilan bersaudara dari pasangan Bapak M. Sinaga (Alm) dan Ibu Z. Damanik. Penulis memulai pendidikan formalnya di tingkat Sekolah Dasar (SD) Talnan Pendidikan Islam Pematangsiantar pada tahun 1984. Pada tahun 1990 penulis nielanjutkan ke tingkat SLTP Negeri IV Pematangsiantar g yang diselesaikan dan rneneruskan ke tingkat SLTA S ~ ~ l t aAng ~ ~ nPematangsiantar pada tahun 1996. Pada tahun itu juga penulis diterilna di lnstitut Pertanian Bogor (IPB), Fakultas Pertanian, Jurusan Ilmu-llmu Sosial Ekonomi Pertanian, Program Studi Penyuluhan dan Kolnunikasi Pertanian (PKP) rnelalui jalur USMl (Undangan Seleksi Masuk IPB).

Selama lnasa perkuliahan penulis pernah ~nenjadiasisten

Sosiologi Umum periode 1998.

KATA PENGANTAK

Alhamdulillah, segala p~lji bagi Allah S W T yang telah ~iieinberikan kesabaran, ketabahan, keikhlasan, dari telah inelilnpahkan segala nikmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : Evaluasi Program I'ernberdayaan

A n a k Jalanan : Proyek Pembinaan MentalISpiritual (la11

Material. Skripsi ini berupaya mengevaluasi Prog~amI'emberdayaan Anak dalanan parig diadalkan oleh pemerintah dan dilaksa~iakanole11 rumah siriggah YGGR deiigan tujuan untuk ~ i i e ~ n b a n ~nengatasi tu iiiasalah anak jalanan. Penulis rnengucapkan teri~nakasihyang sebesar-besarnya pada seluruh pihak yang telah lnelnbantu kelancaran jalannya penelitian sa~npai dengan selesainya penulisan skripsi ini, yaitu liepada : 1 . Ibu Ir. Sarwititi S . Agung, M S selaku dosen pembimbing

2. Bapak Ir. Dwi Sadono, M S i selalcu moderator pada acara seminar penulis yang dilaksanakan pada hari jumat, 22 Septeniber 2000 3. Ibu Dr. Ir. l'itik Sumarti. MC, M S selaku dosen penguji utalna dan Bapalk Dr. Ir.

Sumardjo. MS selaku dosen penguji k o ~ n d i k

4. S a m Cahyadi yang ~ n e m b a n t ume~ijadipelnbahas dala~nseminar 5 . Seluruh pengurus rumah singgah YGGR,terutalna kepada Bapak [Iham, Budi dan E ~ n a natas seluruh infor~nasinya

6. Seluruh anak jalanan binaan rumah singgah YGGR d a ~ ianak jalanan keloiupoli kontrol 7 . Abah dan E~iiakdi Jasinga atas segala do'anya

8. Evi atas segala bantuan, nasehat, rasa sayang, dan keberadaannya disaat sedih dan

bahagia 9

Babang atas persaudaraan yang telah terjalin manis dalaln suka dan duka

10.Tira-Deden, Apin-Tanti, U d a Afdal, Fajar, Ninta (terimakasih telah lnau lnenjadi sahabat terbaikku)

1 1. Rekan-rekan PKP 33 : Diah Saudara, A-I-Ionk, h a d , Wita, Martua, Kampoi, Iron,

Nia, Pui, Wahyu, Fahmi, Heru, Anas, Ari dl1 atas bantuan dan keceriaan yang tak terlupakan 12. Personil Midori Hill (Lassi, Tini, Cicik, Dewi, Dina, Neti, Mala, Nia, Dede dan Diana) atas segala ~notivasidan \vaktu yang kita lewati bersama 13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalarn pelaksanaan studi dan penulisan skripsi ini Penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi selnua pihak yang membutuhkannya. Bogor, Oktober 2000

Penulis