GARA PER LA FORNITURA DEI SERVIZI DI PULIZIA PRESSO GLI ...

GARA PER LA FORNITURA DEI SERVIZI DI PULIZIA PRESSO GLI ISTITUTI SCOLASTICI DELLA REGIONE CAMPANIA MEDIANTE L’IMPIEGO DI EX LAVORATORI SOCIALMENTE UTILI (ex LSU) E/O DI PUBBLICA UTILITA’ (ex LPU)

Offerta Tecnica

Ufficio Scolastico Regionale - Campania Agosto 2006

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INDICE 1

SISTEMA ORGANIZZATIVO DI FORNITURA DEL SERVIZIO......................4 1.1 STRUTTURA ORGANIZZATIVA E LOGISTICA PER LA GESTIONE DELL’APPALTO ...............12 1.1.1 1.1.2 1.1.3

DIMENSIONAMENTO DELLA STRUTTURA (TIPOLOGIA, NUMERO DI UNITÀ / FUNZIONI PREVISTE) ..........................................................................................12 ATTREZZATURE ED INFRASTRUTTURE ...............................................................12 SEDI, PRESIDI E MAGAZZINI ..............................................................................12

1.2 STRUTTURA ORGANIZZATIVA E LOGISTICA DEDICATA ALLE ATTIVITÀ PROPEDEUTICHE ALLA STIPULA DEI CONTRATTI ATTUATIVI ......................................................................12 1.2.1

DIMENSIONAMENTO DELLA STRUTTURA, SUDDIVISONE DELLE FUNZIONI E QUALIFICA RISORSE UMANE .............................................................................12 1.2.2 PROCEDURE DI COORDINAMENTO E CONTROLLO .............................................12 1.3 PROCEDURE DI INTERFACCIAMENTO CON GLI ISTITUTI SCOLASTICI A SEGUITO DELLA STIPULA DEL CONTRATTO NORMATIVO ..........................................................................12 1.3.1

PIANO DI COMUNICAZIONE / INFORMAZIONE PER VELOCIZZARE E RAZIONALIZZARE IL CONTATTO CON GLI ISTITUTI SCOLASTICI ........................12 1.3.2 PIANO DI FORMAZIONE ......................................................................................12 1.3.3 SUPPORTI INFORMATICI PER LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE PER LA PERSONALIZZAZIONE .........................................................................................12 1.3.4 SUPPORTI INFORMATICI PER LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE PER LE FASI SUCCESSIVE DI VERIFICA E CONTROLLO E REDAZIONE DEI VERBALI DI VERIFICA ............................................................................................................................12 1.4 ATTIVITÀ DI SUPPORTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO. .............................................12 1.4.1 PROCEDURE DI COORDINAMENTO E CONTROLLO DELLE ATTIVITÀ OPERATIVE;12 1.4.2 PROCEDURE PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE; ........................................12 1.4.3 PROCEDURE INERENTI LA GESTIONE DELLA SICUREZZA EX D.LGS 626/94. ..12 2

PROGETTO TECNICO ...................................................................................................12 2.1 INFORMAZIONI TECNICHE RACCOLTE E GESTITE IN FASE DI SOPRALLUOGO PRELIMINARE ALLA STIPULA DEL SINGOLO CONTRATTO ATTUATIVO .....................................................12 2.1.1 2.1.2

ACQUISIZIONE DATI (FASE PROPEDEUTICA) ........................................................12 RILIEVO E CENSIMENTO ......................................................................................12

2.2 PIANO DETTAGLIATO DELLE ATTIVITÀ. ..........................................................................12 2.2.1

FORMALIZZAZIONE DEL PIANO DETTAGLIATO DELLE ATTIVITA’ .12 2.2.1.1 Indice del Piano Dettagliato delle Attività proposto e dettaglio degli argomenti sviluppati per ogni singola sezione; ....................................................................................................................12 2.2.1.2 Modalità di formalizzazione delle attività e delle relative variabili quantitative che concorrono alla determinazione del canone .............................................................................12

2.2.2 MODALITÀ DI AGGIORNAMENTO DEL PIANO DETTAGLIATO DELLE ATTIVITA’ ..12 2.2.2.1 Aggiornamento di attività operative ..........................................................................................12 2.2.2.2 Aggiornamento importi in funzione delle variazioni previste...........................................12 2.2.2.3 Aggiornamento per variazioni della consistenza. ...............................................................12

Codice Progetto: SN FH

Titolo: Offerta Tecnica

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2.3 ANAGRAFICA TECNICA.....................................................................................................12 2.3.1 ANAGRAFICA TECNICA SU SUPPORTO INFORMATICO..........................................12 2.3.2 ANAGRAFICA TECNICA RILIEVO PLANIMETRICO.................................................12 2.4 MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE DEI RAPPORTI CONTRATTUALI CON I LAVORATORI AI FINI DELLA GESTIONE DEI PROCESSI DI TURN OVER E DELLA RIMODULAZIONE DELLE ORE DI LAVORO SETTIMANALI PER OGNI SINGOLO LAVORATORE , AI FINI DELL’OTTIMIZZAZIONE DEI SERVIZI E DEL MIGLIORAMENTO DELLA QUALITÀ DEGLI STESSI. ................................12 2.4.1 2.4.2


GESTIONE DEI PROCESSI DI TURN-OVER ............................................................12 OTTIMIZZAZIONE DELLE RISORSE NELLA GESTIONE A REGIME .......................12


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SISTEMA ORGANIZZATIVO DI FORNITURA DEL SERVIZIO L’approccio seguito dall’ Ufficio Scolastico Regionale per la Campania nella messa a punto della documentazione di gara dimostra chiaramente l’intenzione della Stazione appaltante di selezionare un soggetto che sia in grado, non solo di fare fronte con professionalità e tempestività alle diverse necessità di servizi presso i siti di gara , ma che dimostri di essere soprattutto un interlocutore “consulenziale”, ovvero un partner che metta in campo un atteggiamento di tipo proattivo (promozione del mantenimento, anzi, del miglioramento dello stato funzionale e prestazionale dei servizi) piuttosto che reattivo (intervenire per svolgere in modo passivo un servizio specifico). La capacità di essere un soggetto “al fianco” della Stazione Appaltante si misura anche con la capacità di proporre, nel tempo, azioni migliorative in grado di ridurre al minimo l’impatto di situazioni di eventuale criticità. Quanto sopra, richiede competenze organizzative, capacità di valutazione economica, esperienza nella gestione dei flussi finanziari, risorse per la elaborazione strategica di piani e progetti, affinché l'insieme degli apporti sia coerente con le finalità dei progetti elaborati. Su queste premesse, sin dalle prime fasi di analisi della presente gara, si sono misurate le società che si presentano nell’ATI: C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi, MANITAL Società per i Servizi Integrati s.c.r.l., C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e MILES Consorzio Servizi Integrati. L’alleanza e l’intesa tra le suddette società è già stata sperimentata più volte in altri appalti, dove è stata premiata la capacità delle aziende di fare convergere le competenze specifiche in un'unica strategia gestionale e operativa e dove vi è stata l’opportunità di testare il rapporto dei vari soggetti, calati nei medesimi ruoli che qui vengono proposti, ovvero con tutte le attività di Governo e Gestione della commessa in capo a Manital s.c.r.l. e con le attività operative sotto la responsabilità suddivise tra C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi, MANITAL Società per i Servizi Integrati s.c.r.l., C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e MILES Consorzio Servizi Integrati. Tale suddivisione di ruoli non è in alcun modo casuale: Manital, in quanto società riconosciuta come uno dei principali operatori di Facility Management a livello nazionale, è indubbiamente oggi un gruppo esperto e specializzato (dopo oltre 12 anni di attività spesa tutta sul campo nel settore del puro Global Service) nella messa a punto di modelli gestionali e organizzativi efficaci per i diversi settori di attività sia in ambito pubblico che privato, unitamente anche ad una operatività diretta in campo di erogazione dei servizi . I propri modelli di gestione delle commesse, il continuo raffinamento dei propri sistemi informativi di volta in volta personalizzati sulle specifiche esigenze del Cliente, la messa a punto di processi di autodiagnosi e di misurazione delle performaces, con l’obiettivo di evidenziare la qualità del servizio erogato, sono solo alcuni esempi del know how che una società nata per fare esclusivamente Facility Management può mettere in campo per gestire con competenza e professionalità una Commessa di servizi come quella in oggetto. Ciò sarà ancor più garantito dalla presa in carico di questa specifica attività di coordinamento e controllo da parte di Manital s.c.r.l., di cui si parlerà più approfonditamente in seguito. Sull’altro versante della gestione, ovvero l’esecuzione e la messa in opera delle attività previste in gara, tutte le imprese appartenenti a C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi, a



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MANITAL Società per i Servizi Integrati s.c.r.l., a C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e a MILES Consorzio Servizi Integrati, costituiscono una garanzia importante, con la propria dote di referenze, di competenze e di risorse operative specializzate presenti sull’area interessata dalla presente gara. La presenza reale e strutturata sul territorio interessato dalla gara, costituisce infatti una delle prerogative principali per l’ATI per la ricerca, all’interno della propria rete operativa di imprese, di partner validi, insieme, naturalmente, alla comprovata competenza sulle attività richieste. In questo caso, essendo la qualità del servizio una componente importante della presente offerta, oltre alla richiesta di intervento sui siti in tempi assolutamente limitati quando se ne verifichi la necessità, la disponibilità di aziende affidabili e solide sul territorio permette di candidare questo raggruppamento con la certezza di potere rispondere in modo completo ed esaustivo alle richieste della Stazione Appaltante, che possono essere così sintetizzate: • Centralizzazione ed informatizzazione delle attività con utilizzo di modelli organizzativi avanzati; • Governo dell’appalto da parte del committente. • Introduzione di un sistema di interventi programmati per ottimizzare l’allocazione delle risorse migliorandone le caratteristiche prestazionali; • Apporto di valore aggiunto in termini di gestione delle informazioni e del controllo della qualità del servizio; Grazie all’esperienza, unita alla grande professionalità, che caratterizza ciascuna delle aziende costituenti l’ATI sia dal punto di vista tecnico organizzativo, che del livello di qualità dei servizi erogati, l’ATI offrirà una valida risposta agli obiettivi fondanti la presente gara. Di seguito vengono presentate più approfonditamene le società partecipanti: MANDATARIA:

DATI AMMINISTRATIVI: Sede legale/principale

40129 BOLOGNA - Via della Cooperazione n. 21

P.Iva

04609840370

Codice fiscale

02884150588

Capitale sociale

3.194.581 (al 31.12.2005)

Isc. REA

250799 - CCIAA Bologna

Telefono e Fax

Tel. 051/320411 - Fax 051/320616

e-mail istituzionale

[email protected]

OGGETTO SOCIALE: La Cooperativa, intendendo svolgere prevalentemente attività con i propri soci, si propone con riferimento ai requisiti e agli interessi dei soci i seguenti scopi: A) assumere direttamente da Amministrazioni Statali, anche autonome, da Regioni, Province, Comuni, da qualsiasi Ente Pubblico nonché da qualsiasi Committente anche privato l’appalto di servizi e l’esecuzione



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di opere e forniture di qualsiasi genere ovvero affidare i medesimi per la relativa esecuzione ai soci o a terzi. Il consorzio può altresì sviluppare politiche promozionali e commerciali per l’ampliamento dei servizi offerti e l’incremento della presenza sui territori nazionali ed esteri. B) favorire lo sviluppo e la promozione imprenditoriale delle imprese associate costituite in forma cooperativa. C) Svolgere consulenza alle associate per la progettazione e la gestione delle commesse, per l’efficiente impiego delle risorse finanziarie e per la la formazione del management ed il miglioramento dell’organizzazione aziendale. La Cooperativa opera nei molteplici settori, tra cui evidenziamo: a) servizi di facility management e global service, servizi di ottimizzazione gestione ed acquisiti diretti di beni e servizi per conto terzi, servizi di consulenza gestionale, servizi di gestione proprietà immobiliare. Ai sensi dello statuto, come previsto dalla normativa UNI con facility management devono intendersi i servizi ausiliari integrati resi ad una organizzazione privata o pubblica; con global service deve intendersi la fornitura di un servizio completo di manutenzione e gestione in modo imprenditoriale e con responsabilità totale anche legislativa del risultato contrattuale, circa la disponibilità alla produzione e conservazione del bene oggetto del contratto); b) attività di raccolta, raccolta differenziata, preselezione, cernita, trasferimento, trasporto, trattamento, riutilizzo, rigenerazione, recupero, riciclo, innocuizzazione, ammasso, deposito, stoccaggio, smaltimento dei rifiuti di ogni classificazione e morfologia, o di loro frazioni separate, nonché di materie prime seconde, a mezzo di contenitori, automezzi, attrezzature, impianti e tecnologie specifici; attività di nettezza urbana, di igiene urbana, di igiene ambientale (spazzamento rifiuti urbani esterni, lavaggi, irrorazioni, disinfezioni, disinfestazioni, bonifiche, pulizia degli arenili, etc.); attività di trattamento e depurazione di acque, di reflui, di fumi e di fanghi di ogni provenienza a mezzo di impianti e tecnologie specifici; costruzione e gestione, anche in regime di concessione, di depuratori; costruzione e gestione, anche in regime di concessione, di discariche; costruzione e gestione, anche in regime di concessione, di impianti di compostaggio; attività di studio, consulenza, progettazione e intervento nel settore ambientale (aria, acqua, suolo, rifiuti), monitoraggio ambientale. c) pulizie generali e speciali, civili, industriali, ospedaliere e per industrie alimentari, rifacimento letti, pulizie camerate, dormitori ed alloggi collettivi, pulizie e riordino mensa; - disinfestazione, disinfezione, derattizzazione, defogliazione, demuscazione, sanificazione e interventi per la difesa dell’ambiente; pulizia locomotive, vetture ferroviarie, autobus, stazioni ferroviarie, autostazioni e metropolitane, aeroporti; servizi di sguatteria. d) Logistica: consulenza, progettazione, realizzazione di reti logistiche a servizio di industria e commercio e razionalizzazione di sistemi logistici esistenti; assunzione e gestione di terziarizzazioni globali dei servizi a monte ed a valle della produzione. Nonché l’assunzione e l’esecuzione di tutte le attività complementari, connesse ed accessorie: e) arredo urbano, esecuzione e manutenzione di aree verdi, sfalcio erba, diserbo, giardinaggio, coltivazione serre, vendita fiori e piante; gestione, manutenzione impianti esterni di illuminazione; costruzione e gestione impianti sportivi e ricreativi, installazione e manutenzione toponomastica, segnaletica e sicurezza stradale e ospedaliera, orizzontale e verticale; costruzione e gestione parcheggi ed autorimesse, manutenzione negli aereoporti; organizzazione e gestione di concerti musicali culturali ed espositivi. f) servizi di portierato, vigilanza, guardiania e sicurezza, telesicurezza, antirapina, antitaccheggio; g) servizi di informatica, telematica, robotica, ricerca e trasferimento tecnologie; manutenzioni, assistenza, aggiornamento hardware e software; sviluppo software e sviluppo reti telematiche; corsi di formazione professionale di qualsiasi ordine e grado, consulenza finanziaria, consulenza al marketing, servizi di promozione e immagine, pubblicità; h) formazione ed addestramento del personale; consulenza.



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DATI ECONOMICI E FINANZIARI Capitale al 31/12/2005

Patrimonio Netto al 31/12/2005

€ 3.194.581

€ 16.855.338

Fatturato totale anno 2003



€ 316.066.176

€ 376.152.430

€ 410.172.267

CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 IN CORSO DI VALIDITÀ Di seguito viene riportato il prospetto che indica tutte le certificazioni ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 in corso di validità, relative al servizio di pulizia, possedute CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 PER IL SERVIZIO PULIZIA OGGETTO DI CERTIFICAZIONE

N° CERTIFICATO

Progettazione ed erogazione di: Servizi di global service (facility management) immobiliari e di manutenzione - Servizi integrati (multiservice) per: pulizie ed igiene ambientale, ecologia ed igiene urbana, logistica, facchinaggio, lavanderia, portierato, servizi museali e ristorazione

N° Certificato: IT04/1034A Prima emissione: 30.01.04 Ultima emissione: 07.03.05

MANDANTE:


via Di Vittorio, 29 - Ivrea

P.Iva

06466050017

Codice fiscale

06466050017

Capitale sociale

€ 500.000,00

Isc. REA

788429

Telefono e Fax

Tel: 0125-422817 – Fax: 0125-422877-

OGGETTO SOCIALE: La società ha finalità consortili e, quindi, non ha scopo di lucro, in quanto si propone di promuovere lo sviluppo e l’avanzamento sinergico dei servizi forniti dai soci nonché l’espansione sui mercati nei quali operano, assicurando loro, mediante utilizzo di know-how tecnici, organizzativi e commerciali, le migliori condizioni gestionali e operative. Tra le attività previste nell’oggetto sociale evidenziamo: • l’analisi e l’elaborazione di progetti, studi tecnici e preventivazione costi dei servizi manutentivi, civili, industriali ed ospedalieri; l’assistenza tecnico-organizzativa alle imprese nelle fasi di avviamento cantieri, ottimizzazione del servizio, impiego di prodotti ed attrezzature, ricerca ed applicazione di metodologie e tecnologie innovative; l’assistenza nell’acquisizione di materiali, beni e servizi; la definizione e stesura di progetti di riorganizzazione, di ristrutturazione e di assistenza completa all’attuazione dei progetti stessi, studi di fattibilità e verifiche relative a nuovi prodotti, attrezzature e macchinari; l’organizzazione tecnico-qualitativa dei servizi; l’analisi dei tempi e metodi per l’effettuazione degli interventi operativi; il controllo qualità dei servizi effettuati; la valutazione delle risorse umane in relazione alle funzioni di formazione, pianificazione e sviluppo professionale;



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l’assistenza tecnico-organizzativa all’acquisizione di contratti ed alla partecipazione di gare anche d’appalto; la realizzazione di corsi di formazione e riqualificazione del personale nei cantieri e presso centri di addestramento; l’assistenza amministrativa e contabile e la gestione del personale; lo studio, la progettazione, l’assistenza e lo sviluppo di attività di ottimizzazione dei processi produttivi • servizi amministrativi, tecnici e commerciali a favore sia di società aderenti alla società consortile sia di società esterne; servizi di coordinamento e organizzazione a favore dei soci consorziati; • il censimento e la gestione degli immobili e, in genere, del patrimonio immobiliare, ivi compresi i sistemi viari e più in generale i sistemi a rete di tutte le infrastrutture pubbliche e private presenti sul territorio; la raccolta e la elaborazione dei dati relativi alle reti viarie, ai patrimoni di cui sopra e, più in generale, al territorio; • la gestione integrata in global-service di immobili e di complessi immobiliari e delle attività in essi esercitate; • la gestione in global-service di servizi, attività manutentive e produttive per conto terzi; • l’igiene ambientale, la pulizia, la sanificazione, la disinfestazione e la derattizzazione di immobili destinati a qualunque uso; la bonifica ambientale interna ed esterna; la raccolta, il trasporto e lo smaltimento di rifiuti; la manutenzione e gestione delle aree verdi. DATI ECONOMICI E FINANZIARI Capitale al 31/12/2005


€ 50.950,00

€ 51.769,00

I dati del bilancio al 31/12/2005 si riferiscono alla società “ Manital Consorzio per i servizi integrati” che con l’assemblea straordinaria del 31/01/2006 è stata trasformata in “Manital Società Consortile per i servizi integrati a responsabilità limitata”. Pertanto il capitale sociale al 31/12/2005 è da intendersi quale fondo consortile. Nella stessa assemblea straordinaria è stato deliberato: di aumentare il capitale sociale a € 500.000,00 ad oggi sottoscritto e interamente versato; di delegare l’organo amministrativo a deliberare un ulteriore aumento di capitale sociale per € 1.500.000,00, portando così il capitale a € 2.000.000,00. Per l’esecuzione di detto ulteriore aumento, in data 03/07/06, avanti il Notaio Laura Passone, il CDA ha deliberato di aumentare a pagamento il capitale sociale da € 500.00,00 a € 2.000.000,00; tale aumento risulta già sottoscritto e versato per € 1.408.275,00, pertanto ad oggi il capitale sociale risulta deliberato per € 2.000.000,00, sottoscritto e variato per € 1.908.275,00. Il patrimonio netto alla data odierna ammonta a € 2.000.000,00 a seguito di finanziamento in c/futuro aumento capitale sociale eseguito dai soci. Fatturato totale anno 2003 € 75.837.593,00



Fatturato totale anno 2004 € 73.004.380,00

Fatturato totale anno 2005 € 86.910.734,00

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CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 IN CORSO DI VALIDITÀ Di seguito viene riportato il prospetto che indica tutte le certificazioni ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 in corso di validità, relative al servizio di pulizia e altri servizi, possedute CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 - DET NORSKE VERITAS OGGETTO DI CERTIFICAZIONE

N° CERTIFICATO

Progettazione, gestione integrata, erogazione, governo, anche in qualità di Global Server e monitoraggio in continuo, attraverso sistemi Web Based, delle attività di: - censimento, gestione e manutenzione di: immobili e complessi immobiliari; reti viarie urbane e di grande viabilità; infrastrutture pubbliche e private sul territorio e relativi sottosistemi; aree verdi; impianti tecnologici ( comprese le attività di conduzione con assunzione del ruolo di Terzo Responsabile). - servizi di igiene ambientale. servizi generali ( fattorinaggio, facchinaggio, traslochi, servizio posta, vigilanza e guardiania non armata).

N° Certificato: CERT-04898-99-AQ-TRI-SINCERT Prima emissione: 07/09/1999 Ultima emissione: 11/04/2006

MANDANTE:

Il C.I.C.L.A.T Soc. Coop. è il Consorzio Nazionale del Settore Servizi della Confcooperative. Costituito nel 1953 con D.P.R. n. 1261, ai sensi della Legge n. 422/1909, modificato con delibera assembleare del 10/11/1998 omologata in data 2 febbraio 1999 dal Tribunale di Roma in Soc. Coop. (Consorzio fra Cooperative di produzione e lavoro ai sensi dell’art. 27 del D.L.C.P.S.N. 1577 del 14/12/1947 e successive modificazioni) e ha come principale scopo sociale l’acquisizione da Enti, pubblici e privati di appalti di servizi e l’esecuzione di opere che vengono realizzate tramite i Soci. Associa oltre cento imprese operanti nel settore dei servizi in tutto il territorio nazionale e si avvale per l’esecuzione in appalto dei contratti assunti, sia nella fase di studio che in quella operativa, della struttura tecnica ed organizzativa, nonché del personale delle aziende associate, attraverso le quali dispone di oltre 15.000 addetti di cui 150 dirigenti. Ha acquisito, in oltre cinquant’anni di attività, notevoli esperienze e capacità operative, ampiamente attestate dal soddisfacimento di tutti coloro che hanno usufruito dei servizi messi a disposizione da questa organizzazione. I Bilanci del C.I.C.L.A.T. sono certificati a norma della Legge n. 59 del 31/01/1992. Tutte le associate al C.I.C.L.A.T. sono realtà professionalmente qualificate nel loro specifico settore: ciò permette al C.I.C.L.A.T. di assicurare una garanzia di successo nei molteplici campi in cui interviene. La garanzia che il C.I.C.L.A.T. assicura ai propri Clienti è di avere il loro interlocutore diretto, garantendo quindi unicità di intervento e di responsabilità civile, tecnica ed amministrativa.



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Via della Villa n. 17/19 – 40127 - Bologna

P.Iva Codice fiscale Capitale sociale Isc. REA

04145360378 00424610582 2.932.891,00 326189

Telefono e Fax

051.6330265

OGGETTO SOCIALE: Tra le attività previste nell’oggetto sociale evidenziamo: • Attività di raccolta, raccolta differenziata, preselezione, cernita, trasferimento, trasporto, trattamento, riutilizzo, rigenerazione, recupero, riciclo, innocuizzazione, inertizzazione, ammasso, deposito, stoccaggio, smaltimento dei rifiuti di ogni classificazione e morfologia, o di loro frazioni separate, nonché di materie prime seconde o rifiuti destinati al riutilizzo, a mezzo di contenitori, automezzi, attrezzature, impianti e tecnologie speciali; attività di nettezza urbana, di igiene urbana, di igiene ambientale (spazzamento rifiuti urbani esterni, spazzamento strade, lavaggi, irrorazioni, disinfezioni, disinfestazioni, lavaggio cassonetti, svuotamento pozzi neri, bonifiche industriali e recupero aree dismesse, pulizia degli arenili etc.); attività di trattamento e depurazione di acque, di reflui, di fiumi e di fanghi di ogni provenienza a mezzo di impianti e tecnologie speciali; costruzione e gestione, anche in regime di concessione, di depuratori; costruzione e gestione, anche in regime di concessione, di discariche; costruzione e gestione, anche in regime di concessione di impianti di compostaggio e/o selezione rifiuti; attività di studio, consulenza, progettazione e intervento nel settore ambientale (aria, acqua, suolo, rifiuti), monitoraggio ambientale; • pulizie generali e speciali, civili, industriali, ospedaliere e per industrie alimentari, rifacimento letti, pulizie camerate, dormitori ed alloggi collettivi, pulizie e riordino mensa; disinfestazione, disinfezione, defogliazione, sanificazione e interventi per la difesa dell'ambiente; pulizia locomotive, vetture ferroviarie, autobus, stazioni ferroviarie, autostazioni e metropolitane, aeroporti; servizi di sguatteria. • arredo urbano, esecuzione e manutenzione di aree verdi, sfalcio erba, diserbo, potature e abbattimento piante, giardinaggio, coltivazione serre, vendita fiori e piante; gestione, manutenzione impianti esterni di illuminazione; costruzione e gestione impianti sportivi e ricreativi, installazione e manutenzione toponomastica, segnaletica e sicurezza stradale e ospedaliera, orizzontale e verticale; costruzione e gestione parcheggi ed autorimesse, manutenzione negli aeroporti; organizzazione e gestione di concerti musicali culturali ed espositivi; • servizi di vigilanza, portavalori, portierato, guardiania e sicurezza, telesicurezza, antirapina, antitaccheggio; servizi di guardaroba; fornitura sistemi di sicurezza per il telecontrollo, antincendio, antintrusione; rilevazione gas, impianti di spegnimento, protezioni sistemi edp, consulenza per analisi rischi e applicazione sistemi di sicurezza; • servizi di informatica, telematica, robotica, ricerca e trasferimento tecnologie; manutenzioni, assistenza, aggiornamento hardware e software; sviluppo software e sviluppo reti telematiche; corsi di formazione professionale di qualsiasi ordine e grado, consulenza finanziaria, consulenza al marketing, servizi di promozione e immagine, pubblicita'; • formazione ed addestramento del personale; Dati economici e finanziari Capitale al 31/12/2005


€ 2.932.891,00

€ 6.189.951,00




€

€

€

145.334.157.00



163.670.000,00

174.653.956,00

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CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 IN CORSO DI VALIDITÀ Di seguito viene riportato il prospetto che indica tutte le certificazioni ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 in corso di validità, relative al servizio di pulizia e altri servizi, possedute

CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 PER IL SERVIZIO PULIZIA OGGETTO CERTIFICAZIONE

DI

Servizi di pulizia e sanificazione Servizi di trasporto per conto terzi di merci varie. Servizi di deposito e movimentazione merci. Servizi di pulizia e sanificazione. Servizi di manutenzioni edili, stradali, verde pubblico, impianti e bonifiche. Servizi di raccolta e trasporto di rifiuti in genere, pericolosi e non pericolosi. I servizi vengono eseguiti dalle cooperative associate.

N° CERTIFICATO N° Certificato: 1435/2 Prima emissione: 08/04/1998 Ultima emissione: 05/07/2003

MANDANTE:


Via Rocca di Papa n. 21

P.Iva

04881101002

Codice fiscale

04881101002

Capitale sociale

€ 2.000.000,00

Isc. REA

n. 812119

Telefono e Fax

Tel. 06.7811826 fax 06.78345862

e-mail istituzionale

[email protected]

OGGETTO SOCIALE: Il Consorzio ha uno scopo dichiaratamente mutualistico per lo svolgimento in comune di una o più attività dei soci consorziati e si propone di gestire unitariamente e complessivamente e, quindi, in ordine al perseguimento di una strategia propriamente consortile, la promozione dell’immagine di gruppo, l’acquisizione di commesse, la fornitura di servizi e l’organizzazione imprenditoriale nei confronti di persone fisiche, giuridiche ed enti pubblici e privati. Tra le attività previste nell’oggetto sociale evidenziamo:



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• sanificazione ambientale e manutenzione, pulizia locali - derattizzazione disinfezione - disinfestazione - facchinaggio - autotrasporto - raccolta - smaltimento e riciclaggio rifiuti per conto terzi - spazzamento strade e viali; • progettazione, esecuzione e cura del verde; • lavaggio, disinfezione e sterilizzazione vetrerie ed apparecchiature sanitarie, attrezzature e strumenti sanitari e chirurgici; • servizi di supporto alle attività scolastiche, sanitarie e sociosanitarie; • gestione, corrispondenza, ricezione, smistamento, consegna e archiviazione documenti e pratiche di qualsiasi genere presso strutture pubbliche, private, scolastiche, sanitarie e sociosanitarie; • la gestione e riproduzione documentale per conto terzi; • organizzazione e gestione logistica e amministrativa magazzini, depositi e archivi; il noleggio auto; • servizi di portierato, controllo accessi, ronda e guardiania; • il servizio di portineria e hostess. Il consorzio, pertanto, coordina e promuove l’attività dei soci consorziati ripartendo tra questi l’esecuzione di servizi, ovvero eseguendoli in proprio nei casi in cui ci non costituisca attività prevalente e risulti comunque utile al conseguimento della causa consortile.

DATI ECONOMICI E FINANZIARI Capitale al 31/12/2005


€ 2.000.000,00

€. 2.047.855




€ 65.582.627,00

€ 77.685.279,00

€ 84.676.308,00

CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 IN CORSO DI VALIDITÀ Di seguito viene riportato il prospetto che indica tutte le certificazioni ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 in corso di validità, relative al servizio di pulizia, possedute CERTIFICAZIONI ISO 9001/UNI EN ISO 9001:2000 PER IL SERVIZIO PULIZIA OGGETTO DI CERTIFICAZIONE

N° CERTIFICATO

ISO 9001:2000Progettazione, acquisizione, controllo ed erogazione di servizi in regine di global service quali: pulizia e sanificazione di ambienti civili, industriali ed ospedalieri, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione; giardinaggio e manutenzione del verde; trasloco, trasporto e facchinaggio; centralino, reception e portierato; guardiania disarmata ed armata; sanificazione delle apparecchiature informatiche e d’ufficio; gestione e movimentazione archivi; raccolta e trasporto di rifiuti solidi urbani; manutenzione ordinaria e straordinaria immobili

N° Certificato: IT02/0204 Prima emissione: 3.06.2002 Ultima emissione: 20.2.2006

ISO 14001/UNI EN ISO 14001:2004 Acquisizione di commesse e controllo dei servizi di pulizia e sanificazione erogati dalle aziende consorziate in ambienti civili, industriali ed ospedalieri. Erogazione di servizi di pulizia e sanificazione in ambienti civili, industriali ed ospedalieri

N° Certificato: IT04/0954 Prima emissione: 29.9.04 Ultima emissione 7.10.05

SA 8000:2001 Acquisizione di commesse e controllo dei servizi di pulizia e sanificazione erogati dalle aziende consorziate in ambienti civili, industriali e ospedalieri. Erogazioni di servizi di pulizia e sanificazione in ambienti civili, industriali ed ospedalieri


OHSAS 18001 – ED. 1999 Progettazione, acquisizione, controllo ed erogazione di servizi di pulizia e sanificazione in ambienti civili, industriali ed ospedalieri




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1.1 STRUTTURA ORGANIZZATIVA E LOGISTICA PER LA GESTIONE DELL’APPALTO Per affrontare al meglio l’opportunità oggetto di questa gara, l’ATI tra C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi, MANITAL Società per i Servizi Integrati s.c.r.l., C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e MILES Consorzio Servizi Integrati, ha selezionato tra i rispettivi soci il pool di imprese che meglio potranno rispondere alle caratteristiche di flessibilità, qualità e organizzazione del servizio attese dall’Ufficio Scolastico Regionale per la Campania e in grado anche di garantire un ritorno eccellente in termini di soddisfazione del Cliente finale. La struttura organizzativa ipotizzata dall’ATI per la gestione e l’erogazione dei servizi oggetto di gara rappresenterà il punto di forza del raggruppamento stesso creando sinergie gestionali e permettendo l’integrazione delle potenzialità delle società raggruppate e delle aziende ad esse associate che assumeranno il ruolo operativo di erogazione dei servizi. Grazie alla caratteristica di “struttura consortile”, le aziende in ATI già si presentano come aziende dotate di un impianto organizzativo in cui le diverse figure, in crescendo di responsabilità, presidiano Aree geografiche e clienti diversamente distribuiti su tutto il territorio nazionale. In ragione dello sviluppo degli ultimi anni, C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi, Manital Società per i Servizi Integrati s.c.r.l., C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e MILES Consorzio Servizi Integrati hanno infatti ramificato competenze gestionali e tecniche, modulandole in strutture di area e di commessa, costantemente calibrate rispetto alle esigenze operative e di governo, garantendo il “presidio locale” attraverso l’utilizzo di procedure e standard qualitativi “centralizzati”. Nell’All. 1 alla presente Relazione Tecnica vengono riportate ulteriori informazioni sulle Imprese partecipanti, in termini di sedi, certificazioni e di risorse. Ferma restando la ripartizione di macro-competenze specifiche di ciascuna delle due aziende costituenti l’ATI, come sintetizzate nella tabella che segue, AZIENDE SERVIZI PREVISTI CNS Servizi di Gestionale

MANITAL

ed

MILES

Consulenza

Servizi di Pulizia Igiene ambientale

CICLAT

qui di seguito viene invece presentata nel dettaglio la compagine che affronterà i ruoli operativi e di governo nell’ambito del presente appalto.



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Il prospetto riporta, oltre alle funzioni previste per ogni componente della compagine, anche l’elenco delle certificazioni di cui ogni azienda dispone e che non solo qualifica la scelta operata dall’ATI ma costituisce anche garanzia della qualità dei servizi erogati. Società in ATI

CNS Consorzio Nazionale Servizi (mandataria)

MANITAL Società per i Servizi Integrati (mandante)

Impresa Esecutrice

Funzione

Certificazione

ARIETE SOC. COOP.

Operativa

LA VESUVIANA SCPA

Operativa

8 MARZO SOC. COOP.

Operativa

S.C.A.L.F.A. SCRL COOPSERVICE S.COOP.P.A. CO.LA.SER. SCPA

Operativa

UNI EN ISO 9001:2000 SA8000:2001 UNI EN ISO 14001:2004 UNI EN ISO 9001:2000 UNI EN ISO 14001:2004 UNI EN ISO 9001:2000 UNI EN ISO 14001:2004 EN ISO 9001:2000

Operativa

UNI EN ISO 9001:2000

Operativa

SIMPLY MANUTENCOOP FACILITY MANAGEMENT S.P.A COSP TECNO SERVICE SOC. COOPERATIVA

Operativa

UNI EN ISO 9001:2000 UNI EN ISO 14001:2004 EN ISO 9001:2000

COOP 2001 SOC. COOP.

Operativa

MANITAL

Governo Operativa

Operativa

UNI EN ISO 9001:2000 UNI EN ISO 14001:2004

Operativa

UNI EN ISO 9001:2000 SA8000:2001 UNI EN ISO 14001:2004 UNI EN ISO 9001:2000 UNI EN ISO 14001:2004 UNI EN ISO 9001:2000

Operativa


Operativa


Operativa


Operativa


Operativa

Operativa

UNI EN ISO 9001:2000 SA8000:2001 UNI EN ISO 14001:2004 UNI EN ISO 9001:2000

Operativa


Operativa


CONSEA - CONSORZIO SERVIZI ECOLOGICI AMBIENTALI SOCIETA’ COOPERATIVA PIMEA Soc. Cooperativa

Operativa


Operativa


LA SUPERFULGIDA S.R.L.

Operativa


GRANDI LAVORI SOC. Coop. a r.l. PULILAMPO ITALIANA SRL. MONDIALPULIMENTO SRL

Operativa


Operativa


Operativa


LA PARTENOPE S.R.L. SOGEA S.P.A. GAMBA SERVICE S.P.A. GRUPPO SAM COPLUS GLOBAL SERVICE SRL

C.IC.L.A.T. Soc. Coop. (mandante)

COOPERATIVA DI LAVORO TEAM SERVICE S.C.A.RL.L TEAM SERVICE CONSORTILE a.r.l.

SOC.

MERIDIONALE SERVIZI SOCIETA’ COOPERATIVA

MILES Consorzio Servizi Integrati (mandante)



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Alcune di queste aziende operano già da tempo presso gli Istituti Scolastici oggetto di gara, con risultati soddisfacenti in termini di qualità e tempestività del servizio erogato. Seppure la qualità delle Aziende facenti parte della compagine di gara sia attestata dall’esperienza maturata e – se presenti - dalle certificazioni disponibili, tuttavia l’ATI considerata l’importanza della gara in oggetto, oltre a monitorare la qualità dell’erogazione dei servizi, si impegna in caso di acquisizione a provvedere periodicamente e costantemente alla verifica della correntezza contributiva e salariale delle Imprese facenti parte della compagine di gara, con particolare monitoraggio mensile delle eventuali situazioni a rischio , in ottemperanza del Decreto Legge n. 153 del 4/7/06. Si riporta a seguire la distribuzione geografica delle sedi operative e dei magazzini a disposizione nella Regione Campania (indicati con triangoli in colore blu ) correlata alla dislocazione dei siti oggetto di gara (indicati in altro colore ).



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La mappatura delle sedi delle Società della compagine di gara riportata nelle immagini garantisce, già fin d’ora, una adeguata copertura territoriale in fase di start up. Infatti, tutto il territorio in esame risulta coperto da sedi prossime ai siti di gara e, in ogni caso, raggiungibili con la massima celerità da parte delle singole Unità Locali Operative. Ciò significa che, indipendentemente dalla ubicazione degli Istituti Scolastici oggetto di gara, sarà possibile soddisfare le richieste di Servizio senza prevedere l’apertura di nuove sedi, ma semplicemente predisponendo squadre di intervento in trasferta giornaliera. 1.1.1

DIMENSIONAMENTO DELLA STRUTTURA (TIPOLOGIA, NUMERO DI UNITÀ / FUNZIONI PREVISTE) Per l’erogazione dei servizi oggetto di gara l’ATI costituita da C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi, MANITAL Società per i Servizi Integrati s.c.r.l., C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e MILES Consorzio Servizi Integrati implementerà una struttura organizzativa snella, con caratteristiche di flessibilità e modularità, in grado di garantire la massima efficacia ed efficienza. L’organizzazione che sarà dedicata alla gestione del Contratto, ed all’erogazione dei servizi in essa previsti, si fonda su principi di massima flessibilità e di pronto dinamismo organizzativo già ampiamente testati dall’ATI attraverso modelli di sviluppo “modulare”. Nel caso specifico, dovendo gestire un Contratto fortemente caratterizzato da criteri di personalizzazione del servizio da erogare presso le singole Istituzioni Scolastiche, l’ATI intende proporsi con un’organizzazione flessibile e calata sul territorio, in grado di rispondere prontamente alle richieste degli Istituti e di curare le attività di contatto diretto sia nella fase propositiva (attività di marketing e iter di acquisizione dei Contratti Attuativi, con relative articolazioni dell’importo contrattuale), sia nella fase di gestione operativa (coordinamento del Gestore del Servizio e Centrale Operativa / Contact Center). Per questo motivo, riscontrando l’aderenza del proprio consolidato e precostituito modello organizzativo alle esigenze di Servizio del Contratto, l’ATI nel suo complesso può qui riproporre pari a se stessa, seppur con denominazioni e termini coerenti a quelli utilizzati dal Capitolato Tecnico, la propria struttura di governo centrale ed operativa di campo, assolutamente testata, presente, già pronta allo start up, oltre che marcatamente radicata nell’impalcato strutturale di azienda. Per meglio comprendere quanto affermato, oltre che per dare evidenza della concreta applicazione del principio di “modularità”, nei prossimi paragrafi saranno descritte le modalità secondo cui è articolata la struttura organizzativa, le logiche di funzionamento del modello organizzativo adottato, il dimensionamento iniziale e lo sviluppo previsto. STRUTTURA ORGANIZZATIVA La struttura organizzativa proposta dall’ATI per rispondere alle diverse esigenze del servizio, sotto tutti gli aspetti di efficienza, di efficacia, di flessibilità, di controllo, di attenzione al cliente e, quindi, al risultato, consente di combinare al meglio le esperienze ed i know-how della struttura centrale dell’ATI con quelle delle singole imprese raggruppate, permettendo di soddisfare i clienti nelle loro necessità, diverse e personalizzate . Per quanto riguarda la copertura sul territorio, si evidenzia la consolidata presenza delle aziende dell’ATI già operanti sui luoghi oggetto della presente gara, come evidenziato nelle rappresentazioni grafiche dei punti precedenti.



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In ogni caso la Direzione dell’ATI farà fronte con immediatezza ad ogni nuova necessità degli Istituti Scolastici incrementando, ove necessario, la propria forza lavoro ed aprendo nuove sedi, presidi e magazzini: superata infatti la prima fase di start up dei servizi, per la quale l’ATI è già organizzativamente strutturata, gli organi dirigenziali dell’ATI faranno fronte alle crescenti esigenze, effettuando interventi di dimensionamento. La struttura organizzativa dedicata alla gestione del Contratto Normativo da stipulare con l’Ufficio Scolastico Regionale per la Campania sarà articolata come di seguito illustrato e descritto.

Responsabile del Contratto Normativo

Qualità Sicurezza

Centrale operativa Call Center

Acquisti

Sistemi informativi

Amministrazione Controllo di gestione

Marketing e Comunicazione

Risorse umane

Ingegneria

Squadra

Squadra

1

2

Competenze “centrali” dedicate alla Commessa

Gestore del servizio 2 Unità operativa

Unità operativa

Gestore del servizio 1 Funzioni Operative

UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE CAMPANIA

Squadra

Squadra

Squadra

1

2

n

Personale diretto

COMMITTENTI (ISTITUZIONI SCOLASTICHE) SUPERVISORE

Gestore del servizio (…n) Unità operativa

Funzioni di Governo

DIREZIONE ATI

UTENTI FINALI

Squadra

Squara

Squara

1

2

n

Ditte Consorziate/ Fornitori

Principali interfacce

Il modello organizzativo che l’ATI propone si basa su una struttura modulare e snella con due soli livelli gerarchici (livello del Governo e livello Operativo) con l’obiettivo di ottenere: • • •

rapidità ed efficienza nei processi di adattamento alle dinamiche della convenzione; efficacia nei processi di comunicazione tra le varie funzioni della struttura, verso le Amministrazioni contraenti; efficacia del coordinamento e del controllo per l’erogazione dei servizi e per la gestione della convenzione.

Il funzionamento del modello si basa sui seguenti ambiti organizzativi:



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Funzioni centralizzate di governo e di controllo generale che avranno compiti dirigenziali d indirizzo e di verifica globale del rispetto della convenzione, ovvero di governo dell’intera struttura; Coordinamento e supporto centralizzato con compiti di organizzazione, normalizzazione, pianificazione, coordinamento e controllo trasversali alle commesse, nonché di supporto alla gestione operativa dei servizi; esse forniranno anche i contenuti metodologici, tecnici, normativi necessari all’erogazione dei servizi. Funzioni operative di commessa, e quindi con compiti di programmazione, coordinamento e controllo nell’ambito della commessa, e quindi dei singoli Contratti Attuativi . La responsabilità del Contratto Attuativo è affidata ad un Gestore del Servizio che ha il compito di programmare, coordinare e controllare attività svolte dagli “esecutori”. Il Gestore del Servizio ha anche compiti di “raccordo” tra le Funzioni centralizzate e l’organizzazione operativa di commessa.

•

•

•

Funzioni di governo e controllo generali

Le funzioni di governo hanno la responsabilità della gestione della convenzione in termini di risultati economici e qualitativi generali per tutto il Contratto Normativo. Hanno il compito di implementare e governare l’intera struttura, assicurando la disponibilità di uomini e strumenti a tutte le unità locali per l’acquisizione e la successiva gestione dei Contratti Attuativi. Nel prospetto seguente si descrive il ruolo delle due funzioni di governo e controllo generale. Funzione/Ruolo

Direzione ATI

Responsabile generale del Contratto Normativo


Quantità

Compiti e composizione La Direzione dell’ATI è composta da membri del Consiglio di Amministrazione di C.N.S Consorzio Nazionale Servizi, di Manital Società per i Servizi Integrati, di C.I.C.L.A.T. Soc. Coop. e di MILES Consorzio Servizi Integrati Definisce le competenze del Responsabile generale del Contratto Normativo con l’Ufficio Scolastico Regionale nello svolgimento dell’attività di gestione del Contratto . Verifica l’andamento generale del Contratto mediante riunioni mensili con il Responsabile generale del Contratto e ne presidia l’operato ai fini del rispetto delle prescrizioni di Capitolato e di Progetto. Assume le decisioni di carattere straordinario sottoposte dal Responsabile generale del Contratto nell’ambito delle competenze definite. E’ la persona che l’ATI nominerà come interfaccia unica verso l’Ufficio Scolastico Regionale per la Campania e/o le strutture dello stesso dedicate alla gestione del Contratto. Presiede l’avvio delle attività secondo le modalità previste da Capitolato e da Progetto. E’ un componente della Direzione dell’ATI, cui riferisce periodicamente sull’andamento tecnico ed economico del Contratto. Nell’ambito della gestione del Contratto è dotato di ampi poteri decisionali anche per operazioni straordinarie entro i limiti definiti dalla Direzione dell’ATI. Ha compiti di direzione centrale su tutta l’organizzazione e controlla l’operato delle Funzioni centralizzate e dei Gestori del servizio. Ha il compito di assicurare la disponibilità delle risorse necessarie per il presidio territoriale e la corretta erogazione dei servizi nel rispetto degli standard qualitativi e procedurali stabiliti. Sottopone ad approvazione e a ratifica le eventuali decisioni di competenza della Direzione dell’ATI.


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4 unità

1 unità

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Funzione/Ruolo

Quantità

Compiti e composizione Controlla periodicamente (almeno mensilmente) l’andamento generale del Contratto in termini economici e qualitativi (verifica indicatori economici e di soddisfazione degli Istituti Scolastici e dell’Ufficio Scolastico stesso) e ne riferisce alla Direzione ATI. Sulla base delle risultanze dei controlli svolti, promuove le azioni migliorative della Commessa.

Funzioni centralizzate

Le funzioni centralizzate hanno il compito di: • garantire standard qualitativi e procedurali omogenei per la gestione di quanto previsto nel Contratto Normativo e per la corretta ed efficace erogazione dei servizi. • fornire supporto operativo e metodologico sia verso l’interno (in particolare ai Gestori del Servizio) sia verso l’esterno (ed in particolare agli Istituti Scolastici contraenti). Nel prospetto di seguito riportato si fornisce una descrizione delle funzioni centralizzate della struttura organizzativa dedicata al lotto. Funzione Quantità Compiti e composizione /Ruolo

Sistemi Informativi

Qualità, sicurezza e ambiente


Ha il compito di curare l’implementazione e la gestione del sistema informativo di supporto alla gestione della Commessa e all’erogazione dei servizi . Predispone i piani e i contenuti dei corsi di formazione interni all’azienda sulle funzionalità dei Sistemi. Gestisce il sistema Informativo utilizzato dall’ATI assicurando l’interfaccia con i sistemi informativi delle Amministrazioni contraenti; fornisce assistenza al Cliente, circa le modalità di accesso e fruizione di dati e reportistica rilevabili dal sistema informativo di Commessa; supporta operativamente la Centrale Operativa nelle fasi di caricamento dati e popolamento delle anagrafiche di base, così come per la restituzione di tutta la reportistica prevista; supporta l’Area Ingegneria-Ufficio tecnico per le attività di censimento e gestione delle anagrafiche tecniche. La funzione Sistemi informativi è composta da un Responsabile che coordinerà un numero di addetti, con conoscenze tecnico-funzionali per ogni sistema adottato, che potrà variare in funzione delle necessità operative i.

4 unità

Ha il compito di assicurare che i servizi vengano erogati nel rispetto degli standard qualitativi, la tutela della sicurezza sui luoghi di lavoro, e dell’ambiente adottati dalle aziende in ATI. Svolge il ruolo di auditing trasversalmente ai vari Contratti Attuativi, supporta i Gestori del Servizio nella coerente e puntuale implementazione del Sistema di Qualità; predispone il Piano di Qualità di Commessa; collabora con Customer Satisfaction, Responsabile generale e Gestori del Servizio nella gestione degli indicatori di prestazione, partecipando alla definizione delle azioni correttive da intraprendere; organizza e conduce audit (verifiche ispettive) sia all’interno dei processi gestionali e di governo sia direttamente presso le eventuali Imprese fornitrici incaricate dell’erogazione dei Servizi;supporta i Gestori del Servizio nel trattamento delle non conformità e delle relative azioni correttive come da procedure del Sistema di Qualità Manital contribuisce all’aggiornamento dei documenti di valutazione dei rischi 626/94, e all’attuazione dei piani annuali di miglioramento e di formazione; gestisce le riunioni periodiche di prevenzione e protezione;attua i Piani Operativi di Sicurezza; adotta tutte le misure necessarie per mantenere sicuri i luoghi di lavoro, gli equipaggiamenti e le attrezzature;verificare che tutti i lavoratori,

23 unità


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Funzione /Ruolo

Quantità

Compiti e composizione compresi i dipendenti delle Imprese esecutrici affidatarie dei lavori, vengano opportunamente informati, formati ed addestrati onde evitare i rischi specifici connessi all’espletamento delle diverse attività lavorative previste; verifica che appropriate istruzioni e procedure di sicurezza vengano messe a disposizione dei lavoratori operanti nei luoghi di lavoro. La funzione Qualità, sicurezza e ambiente è composta da un Responsabile che coordinerà un numero di addetti, specializzati nelle diverse tematiche.

Risorse Umane

Amministrazione e finanza

Controllo di gestione

Acquisti

Sviluppo e Operations

Sviluppo e Operations (Marketing e Commerciale)


Ha il compito di supportare il Responsabile Generale del Contratto nella assegnazione delle risorse operative dirette di struttura sia nella fase iniziale sia nella fase di sviluppo della convenzione, mediante la ricerca di personale con competenze adeguate alle mansioni da svolgere. La funzione Amministrazione del personale è composta da un Responsabile che coordinerà un numero di addetti variabile in funzione delle richieste.

6 unità

Ha il compito principale di gestire la contabilità e la documentazione amministrativa per la fatturazione delle attività svolte, in funzione di quanto stipulato con le Amministrazioni attraverso i singoli ordinativi di fornitura, atti aggiuntivi e ordini di intervento. Per tale attività si interfaccia con i Gestori del servizio verificando la congruità dei dati forniti con quanto fatturato. Predispone i piani finanziari necessari a concordare con i Gestori del servizio i criteri di pagamento dei fornitori.La funzione Amministrazione e finanza è composta da un Responsabile che coordina un numero di addetti variabile in funzione delle necessità . Struttura e gestisce le modalità di reporting economico/finanziario di sintesi relativo ai singoli Contratti Attuativi e documenti ad esso correlati; predispone i report che riguardano l’andamento della redditività del Contratto Normativo; predispone i calendari di budget, prechiusure e consuntivazioni La funzione Controllo di gestione è composta da un Responsabile che coordina un numero di addetti.

8 unità

Provvede all’approvvigionamento dei materiali e delle attrezzature necessarie allo svolgimento dei servizi da parte del personale diretto. E’ composta da un Responsabile che coordinerà un numero di addetti che potrà variare in relazione alle necessità operative..

23 unità

Ha il compito di gestire e coordinare le sottofunzioni Marketing, Commerciale e Ingegneria-Ufficio Tecnico di seguito descritte, interfacciandosi con il Responsabile generale del Contratto e con i Gestori del servizio. Pianifica e coordina le azioni di marketing, commerciale e tecnica secondo quanto stabilito in capitolato e in progetto, monitorando i risultati nello sviluppo e nell’attuazione del Contratto. E’ composta da un Responsabile che coordina i responsabili delle rispettive sottofunzioni a riporto. Ha la responsabilità dell’elaborazione del Piano di Comunicazione e di Marketing indicando i canali di promozione. Attua inoltre quanto previsto dal Piano di Comunicazione. Definisce le azioni di Marketing e controlla il raggiungimento degli obiettivi fissati dal Piano di Comunicazione, curando il monitoraggio dei risultati e le eventuali modifiche al Piano. Si interfaccia con i Gestori del servizio nel corso di tutte le fasi dell’iter di acquisizione dei Contratti Attuativi (contatti, Sopralluogo, predisposizione PDA, personalizzazione del servizio, intervenendo per evitare eventuali ritardi e per risolvere eventuali situazioni di criticità),

5 unità


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4 unità

5 unità

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Funzione /Ruolo

Sviluppo e Operations (Ingegneria e Ufficio tecnico)

Centrale operativa

Quantità

Compiti e composizione formalizzazione Verbale di consegna. La funzione è composta da un Responsabile che coordinerà un numero di collaboratori, che potrà variare in funzione delle tempistiche di attivazione dei Contratti Attuativi. Ha il compito di progettare il servizio, fornire il supporto tecnico ai Gestori del servizio per lo svolgimento dei sopralluoghi e per la raccolta dei dati tecnici quali la consistenza degli istituti Scolastici. Provvede all’aggiornamento a sistema dell’anagrafica tecnica; ottimizza i piani di erogazione dei servizi; supporta i Gestori del Servizio nella soluzione di eventuali particolari problematiche tecniche e di Servizio che, per natura e/o specificità, dovessero necessitare di consulto specialistico; provvede alla preventivazione degli interventi extra canone fornendo il supporto necessario ai Gestori del Servizio; si occupa della normalizzazione degli standard di servizio in funzione degli SLA definiti. E’ la funzione cui è demandata inoltre l’attività di pianificazione e controllo delle risorse destinate alla gestione delle commesse ed all’esecuzione delle attività connesse all’erogazione dei servizi. In particolare ha il compito di elaborare i piani di impegno delle risorse, provvedendo al corretto bilanciamento e saturazione, in funzione di tutti i Contratti Attuativi e dei programmi operativi trasmessi mensilmente dai Gestori del servizio. In funzione della saturazione e del bilanciamento delle risorse ha il compito di segnalare al Responsabile generale del Contratto la predisposizione di risorse, e/o strumenti e/o sedi aggiuntive. La funzione Ingegneria-Ufficio tecnico è composta da un Responsabile che coordinerà un numero di addetti, specializzati nelle diverse tematiche.

Ha un ruolo fondamentale per il funzionamento dell’intera struttura, in particolare nella gestione del front-end con i vari Committenti (Istituti Scolastici) e come supporto per le attività di coordinamento e controllo delle attività. Riceve i Contratti attuativi, ne verifica la correttezza ai fini della loro validazione, fornisce le informazioni tecnico-amministrative eventualmente necessarie alla compilazione della documentazione, attiva le varie funzioni coinvolte nella gestione delle richieste e sollecita il rispetto delle tempistiche di risposta all’Amministrazione. E’ la funzione cui vengono affidati i compiti principali di condivisione e gestione di tutte le informazioni connesse alla gestione tecnica delle commesse; in particolare: verifica la regolare utilizzazione del sistema informativo anche da parte degli utenti esterni, ai fini della corretta registrazione dei dati; inserisce, aggiorna e gestisce all’interno del Sistema Informativo i dati tecnici relativi alle Unità di Gestione, alle attività operative e alle risorse, ai Contratti Attuativi, ai Piani dettagliati delle Attività, agli standard di prestazione, agli Ordini di Intervento; produce ed elabora la reportistica gestionale e tecnica; supporta i gestori del servizio nella fase di preventivazione e consuntivazione degli interventi. La centrale operativa è composta da un Responsabile che coordinerà un numero di addetti da definire in relazione al carico di lavoro previsto.

4 unità

6 unità

Organizzazione operativa di commessa

Come già accennato, l’erogazione dei servizi sarà organizzata secondo la logica della “gestione per commessa” intendendosi per tale ogni “Contratto Attuativo “ stipulato. Ogni Contratto acquisito sarà affidata al Gestore del Servizio che coordinerà il personale operativo (Unità Locali Operative ed esecutori) assegnato all’ Istituto Scolastico avvalendosi del supporto, oltre che seguendone gli indirizzi tecnico-metodologici, delle funzioni centralizzate. Gli “esecutori” saranno assegnati all’Istituto Scolastico in pianta stabile, o



Edizione:1

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secondo necessità. Una volta assegnati, gli esecutori saranno alle dipendenze gerarchiche del Gestore del Servizio. L’assegnazione delle risorse agli Istituti Scolastici sarà effettuata dal Responsabile del Contratto Normativo – di concerto con le Unità Locali Operative e i gestori del Servizio - sulla base di valutazioni dipendenti dalla consistenza degli immobili, dalla loro distribuzione geografica, dalla disponibilità, dalla saturazione/bilanciamento ecc.. Le Funzioni operative sono affidate alle Unità Locali Operative, ovvero alle strutture locali, distinte secondo la loro collocazione geografica sul territorio, atte ad erogare il servizio di pulizia e le altre attività accessorie presso i singoli Istituti Scolastici oggetto del presente appalto. Le Unità Locali Operative sono aziende che presentano un organico di personale strutturato ed altamente qualificato, sia nel campo amministrativo che tecnico. Il personale è stato selezionato in base ad una razionale suddivisione delle funzioni e delle qualifiche delle risorse umane, mirando a perseguire obiettivi di qualità del lavoro piuttosto che di quantità di lavoro eseguito. Ogni Unità Locale Operativa farà riferimento ad un “Gestore del Servizio” che rappresenterà l’interfaccia unica verso l’Istituto Scolastico Contraente. Poiché le aziende associate facenti parte dell’ATI presentano una struttura interna articolata e composita, e vista la loro particolare collocazione geografica sul territorio della regione Campania, ad una stessa Unità Locale Operativa, in generale, faranno riferimento più Istituti Scolastici Contraenti. Nel prospetto di seguito riportato si descrive sinteticamente il ruolo svolto nell’ambito dell’organizzazione operativa di commessa. Funzione/Unità

Gestore del servizio

Esecutori


Numero

Ruolo In fase di acquisizione dell’ordine coordina le attività di sopralluogo e di elaborazione del Piano Dettagliato delle Attività. In seguito all’acquisizione del Contratto Attuativo ricopre il ruolo di Gestore del Servizio così come richiesto nel capitolato tecnico e con responsabilità di conseguimento degli obiettivi contrattuali previsti. E’ il referente unico dell’ATI nei confronti dell’Istituto Scolastico. Relaziona al Responsabile generale del Contratto, provvede all’elaborazione del Programma Operativo delle Attività e coordina le risorse operative (esecutori) per lo svolgimento delle attività in esso previste. Sono tutte le risorse messe in campo dall’ATI per l’erogazione dei servizi. Hanno il compito di svolgere le attività di propria competenza, secondo quanto previsto nel Contratto Attuativo sotto il coordinamento e la responsabilità del Gestore del Servizio. Essi potranno eventualmente essere condivise su più Istituti Scolastici, in relazione anche alla distanza tra i siti stessi .


Edizione:1

70 unità

5908 unità

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Qualifica delle risorse

Di seguito saranno descritti i profili professionali relativi alle risorse messe in campo dall’ATI per la gestione ed erogazione dei servizi e delle attività oggetto di appalto. Titolo di Figura Profilo / Esperienza professionale studio Esperienza pluriennale nella gestione di aziende che erogano Componente della Direzione di servizi di Facility Management. Esperienza lavorativa di almeno 10 anni. ATI Esperienza pluriennale nella gestione di grossi contratti di servizi di Facility Management. Capacità di coordinamento e gestione di unità organizzative complesse, con autonomia organizzativa e decisionale sia in campo tecnico sia in campo economico. Attitudine e capacità spiccate in campo relazionale. Esperienza lavorativa di almeno 10 anni. Esperienza pluriennale nell’ambito della contabilità e del controllo Responsabile Amministrazione di gestione secondo la logica di “Gestione per commessa”. Capacità di gestione di strategie aziendali e di valutazione dei e finanzaResponsabile del risultati economici di esercizio. Anzianità lavorativa di almeno 5 anni.

Responsabile generale del Contratto Normativo

Laurea/Diploma

Laurea/Diploma

Laurea/Diploma

Controllo di Gestione

Esperienza nell’ambito della contabilità e della gestione Addetto amministrativa delle commesse. Esperienza lavorativa di almeno Amministrazione 2 anni.

Responsabile Risorse Umane

Responsabile Gestione Qualità, Sicurezza, Ambiente Addetto Gestione Qualità Addetto Gestione Sicurezza Addetto Gestione Ambiente

Responsabile Sistemi Informativi

Responsabile Sviluppo, Marketing e Commerciale


Esperienza pluriennale nella gestione del personale e nelle relazioni industriali. Capacità di coordinamento e di sviluppo delle risorse. Attitudine in campo relazionale e organizzativo. Esperienza lavorativa di almeno 6 anni. Esperienza pluriennale sui Sistemi di Gestione per la Qualità aziendale, la Sicurezza dei lavoratori e la tutela ambientale. Conoscenza delle procedure e delle normative in tema di Qualità e di Sicurezza, delle tecniche e degli strumenti di controllo, con capacità di soluzione delle criticità proprie della funzione. Esperienza lavorativa di almeno 5 anni. Esperienza nella gestione delle tematiche di organizzazione e gestione dei Sistemi di Gestione per la qualità. Esperienza lavorativa di almeno 2 anni. Esperienza nella gestione delle tematiche per la tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori sui luoghi di lavoro e sui cantieri (626/94 e 494/96). Esperienza lavorativa di almeno 3 anni. Esperienza nella gestione delle tematiche di tutela dell’ambiente. Esperienza lavorativa di almeno 2 anni. Esperienza pluriennale nella progettazione ed implementazione di sistemi informativi gestionali, ed in particolare di sistemi specifici per la gestione delle problematiche relative a commesse di Facility. Management. Conoscenze e capacità di utilizzo di applicazioni e di strumenti innovativi di settore per la gestione, il monitoraggio e il controllo delle attività operative. Esperienza lavorativa di almeno 8 anni. Esperienza pluriennale nel processo commerciale e nelle attività di marketing strategico. Capacità di analisi delle situazioni di mercato e trends per consentire la predisposizione di strategie di marketing e l’attivazione delle azioni di marketing nei confronti dei Clienti . Conoscenza delle tecniche di benchmarking, di analisi di mercato, di fidelizzazione dei clienti e di customer satisfaction. Esperienza lavorativa di almeno 8 anni.


Edizione:1

Laurea/Diploma

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