12 Jun 2012 ... PENGURUSAN TANAH PERSEKUTUAN NEGERI. SABAH BIL. 1/2012 .... Sistem
pendaftaran geran tanah di Negeri Sabah tidak jauh berbeza ...
TAKLIMAT SISTEM PENTADBIRAN TANAH DI SABAH KEPADA PESERTA BENGKEL PENGURUSAN TANAH PERSEKUTUAN NEGERI SABAH BIL. 1/2012 OLEH LEE CHUN KHIONG TIMBALAN PENGARAH (TANAH) JABATAN TANAH & UKUR, SABAH 12 JUN 2012
KLIP VIDEO JABATAN TANAH DAN UKUR SABAH
KANDUNGAN 1. TUJUAN 2. VISI DAN MISI JABATAN 3. OBJEKTIF JABATAN 4. CARTA ORGANISASI JABATAN 5. TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB JABATAN 6. PENGENALAN KEPADA SISTEM PENTADBIRAN TANAH 7. ASAS PERUNDANGAN TANAH DI NEGERI SABAH 8. PENDEKATAN TERBAHARU PEMBERIMILIKAN TANAH 9. KESIMPULAN
1. 1. TUJUAN TUJUAN Taklimat ini disampaikan untuk memberi penerangan mengenai dengan pentadbiran tanah yang diamalkan oleh Jabatan Tanah dan Ukur, Sabah kepada peserta Bengkel Pengurusan Tanah Persekutuan Negeri Sabah.
2. VISI Ke Arah Penyampaian Yang Terunggul
Perkhidmatan
MISI Memberi perkhidmatan yang terunggul melalui pengurusan tanah dan ukur yang moden, menggunakan teknologi terkini dan modal insan yang progresif, dinamik dan berintegriti dengan berteraskan kepada pembangunan tanah yang seimbang dan mesra alam serta menjana hasil yang maksima dan mapan.
3. 3. OBJEKTIF OBJEKTIF • Melaksanakan polisi - polisi kerajaan melalui pengurusan tanah yang berkesan selaras dengan keperluan, tujuan dan wawasan Kerajaan Negeri dan Persekutuan serta Badan - badan Berkanun bagi tujuan: Menjaga kepentingan dan sosio-ekonomi penduduk.
meningkatkan
Membasmi kemiskinan melalui pengagihan pemberimilikan tanah yang optima. Membangun dan memelihara sumbersumber alam serta alam semulajadi agar dapat dinikmati oleh semua sektor dan lapisan masyarakat.
Y.A.B Y.A.B Ketua Ketua Menteri Menteri
4. 4. CARTA CARTA ORGANISASI ORGANISASI JABATAN JABATAN TANAH TANAH DAN DAN UKUR UKUR
Setiausaha Setiausaha Hasil HasilBumi Bumi
Pengarah PengarahTanah Tanahdan danUkur, Ukur,VU7 VU7 (Datuk (DatukHj. Hj.Osman OsmanHj. Hj.Jamal) Jamal)
Timbalan TimbalanPengarah PengarahTanah Tanah dan Ukur (Tanah), dan Ukur (Tanah), Gred GredJ54 J54 ((Lee Chun Lee ChunKhiong Khiong)) Ketua KetuaPenolong Penolong Pengarah, Pengarah, Gred GredJ52 J52
Penolong Penolong Pengarah Pengarah Kanan, Kanan, Gred GredJ48 J48
Timbalan TimbalanPengarah PengarahTanah Tanah dan Ukur (Ukur), dan Ukur (Ukur), Gred GredJ54 J54 ((Hj. Safar B. Hj. Safar B.Untong Untong))
Ketua KetuaPenolong Penolong Pengarah, Pengarah, Gred GredN52 N52
Penolong Penolong Pengarah Pengarah Kanan, Kanan, Gred GredN48 N48
Ketua KetuaPenolong Penolong Pengarah, Pengarah,Gred Gred W52 W52
Penolong Penolong Pengarah Pengarah Kanan, Kanan, Gred GredW48 W48
Timbalan TimbalanPengarah PengarahTanah Tanah dan Ukur (Pembangunan), dan Ukur (Pembangunan), Gred GredJ54 J54 (Mohd. Yusrie (Mohd. YusrieAbdullah) Abdullah)
Ketua KetuaPenolong Penolong Pengarah, Pengarah, Gred GredJ52 J52
Penolong Penolong Pengarah Pengarah Kanan, Kanan, Gred GredJ48 J48
Ketua KetuaPenolong Penolong Pengarah, Pengarah, Gred GredJ52 J52
Penolong Penolong Pengarah Pengarah Kanan, Kanan, Gred GredJ48 J48
PENGARAH PENGARAH TANAH TANAH DAN DAN UKUR UKUR
BAHAGIAN BAHAGIAN PENILAIAN PENILAIAN
BAHAGIAN BAHAGIAN PENTADBIRAN PENTADBIRAN AM AM
BAHAGIAN BAHAGIAN PENGURUSAN PENGURUSAN KEWANGAN KEWANGAN
BAHAGIAN BAHAGIAN PENDAFTARAN PENDAFTARAN TANAH TANAH
TIMBALAN TIMBALAN PENGARAH PENGARAH (TANAH) (TANAH)
SEKSYEN SEKSYEN PEMBERIMILIKAN PEMBERIMILIKANTANAH TANAH
PENTADBIRAN PENTADBIRAN TANAH TANAHDAERAH DAERAH
UNIT UNITKHAS KHAS HASIL HASILTANAH TANAH
TIMBALAN TIMBALAN PENGARAH PENGARAH (UKUR) (UKUR)
SEKSYEN SEKSYEN UKUR UKUR DAN DAN PEMETAAN PEMETAAN
SEKSYEN SEKSYEN PENGURUSAN PENGURUSAN DATA DATA GEOSPATIAL GEOSPATIAL
SEKSYEN SEKSYEN 3P 3P
PENTADBIRAN PENTADBIRAN UKUR UKUR DAERAH DAERAH
KAUNTER KAUNTER PUSAT PUSAT
TIMBALAN TIMBALAN PENGARAH PENGARAH TANAH TANAH DAN DAN UKUR UKUR (PEMBANGUNAN) (PEMBANGUNAN)
SEKSYEN SEKSYEN SEKSYEN SEKSYEN SEKSYEN SEKSYEN SEKSYEN SEKSYEN GALIAN PENGUATKUASAAN PEMBANGUNAN GALIANDAN DAN PENGUATKUASAAN SIASATAN PEMBANGUNAN SIASATAN ALAM TANAH TANAH TANAH ALAMSEKITAR SEKITAR TANAH TANAH TANAH
5. 5. TUGAS TUGAS DAN DAN TANGGUNGJAWAB TANGGUNGJAWAB JABATAN JABATAN TANAH TANAH DAN DAN UKUR UKUR Memberimilik tanah di bawah Ordinan Tanah Bab 68. Mengeluarkan Geran Komunal kepada Anak Negeri Sabah melalui Kaedah Pemberimilikan Tanah Terancang Fast Track. Menyedia dan mendaftar tanah bagi semua hakmilik tanah dan urusniaga tanah. Menjalankan penguatkuasaan tanah berdasarkan kepada peruntukan dalam Ordinan Tanah Sabah. Membuat penilaian tanah untuk tujuan pemberimilikan tanah, pengambilan balik tanah untuk kegunaan Kerajaan dan penukaran syarat guna tanah dan syarat hakmilik tanah. Melaksanakan Dasar Skim Pekebun-Pekebun Kecil. Memproses semua permohonan berhubung dengan pembangunan tanah. Memproses dan mengeluarkan lesen, permit carigali, perlombongan dan lesen kuari.
5. 5. TUGAS TUGAS DAN DAN TANGGUNGJAWAB TANGGUNGJAWAB JABATAN JABATAN TANAH TANAH DAN DAN UKUR UKUR … … Samb Samb Mengutip hasil tanah dan tunggakan sewa tanah. Mengendalikan latihan untuk kakitangan Jabatan Tanah & Ukur dan sektor swasta yang berkaitan. Menjalankan pengukuran kadastra dan titik kawalan. Menyedia dan memelihara stesen kawalan bagi kerja ukur kadestra. Menjalankan penggambaran udara bagi Negeri Sabah. Menyimpan pelan, peta serta dokumen Jabatan. Menyediakan pelan-pelan untuk pewartaan. Menyelenggara Sistem Maklumat Kadastra, Guna Tanah dan Hakmilik Tanah. Penglibatan dan sumbangan kepada Rancangan Pembangunan Malaysia.
5. PENGENALAN KEPADA SISTEM PENTADBIRAN TANAH NEGERI SABAH
PENTADBIRAN PENTADBIRAN TANAH TANAH DAERAH DAERAH
Keluasan Negeri Sabah pada keseluruhannya ialah 73,620 km persegi berkedudukan pada 4º Latitud dan 120º Longitud.
Untuk pentadbiran tanah yang efektif serta efisien, Negeri Sabah dibahagikan kepada 24 daerah di mana 7 Pejabat Tanah Daerah diketuai oleh Penolong Pemungut Hasil Tanah (PPHT) Jabatan Tanah Dan Ukur manakala 17 Pejabat Tanah Daerah yang lain diketuai oleh Pegawai Daerah selaku PPHT seperti berikut :
Pejabat Tanah Daerah PPHT di bawah Jab. Tanah & Ukur Kota Kinabalu Sandakan Tawau Keningau Beaufort Lahad Datu dan Kudat
Pejabat Tanah Daerah Pegawai Daerah selaku PPHT Kota Belud, Kota Marudu, Kuala Penyu, Semporna, Kinabatangan, Tenom, Papar, Penampang, Nabawan, Sipitang, Tambunan, Kunak, Ranau, Beluran, Tuaran, Pitas, dan Tongod
7.2 7.2 Peta Peta Pentadbiran Pentadbiran Tanah Tanah
Pejabat-pejabat Tanah di bawah PPHT Jab. Tanah & Ukur Pejabat-pejabat Tanah di bawah PPHT/Pegawai Daerah.
PENTADBIRAN PENTADBIRAN UKUR UKUR DAERAH DAERAH Untuk pentadbiran ukur yang efektif serta efisien, Negeri Sabah dibahagikan kepada 7 Bahagian yang mentadbir 24 daerah seperti berikut :Pantai Barat (Utara) - 10,152.6 km2 Tuaran, Ranau, Kota Belud, Kota Marudu, Kudat, Pitas Pantai Barat (Selatan) - 2,059.1 km2 Kota Kinabalu, Penampang dan Papar Keningau - 13,377.1 km2 Keningau, Tambunan, Tenom dan Pensiangan Tawau - 7,270.1 km2 Tawau dan Semporna
Lahad Datu - 6,635.2 km2 Lahad Datu dan Kunak Beaufort - 4,921.0 km2 Beaufort, Kuala Penyu dan Sipitang Sandakan - 28,205.0 km2 Sandakan, Labuk Sugut Kinabatangan dan Tongod
7.4 7.4 Peta Peta Pentadbiran Pentadbiran Ukur Ukur
Peta menunjukkan 25 Daerah di bawah 7 Bahagian Ukur
6. ASAS PERUNDANGAN TANAH DI SABAH
SEJARAH PERKEMBANGAN PERUNDANGAN TANAH DI SABAH.
Perundangan tanah yang pertama digunapakai di Negeri Sabah adalah berdasarkan kepada The Labuan Land Ordinance, 1863 {23.12.1881 hingga 1.10.1885}.
Selepas itu, satu lagi undang-undang tanah iaitu The Land Regulations, 1883 (areas over 100 acres) telah digubal {07.02.1883 hingga 05.06.1894}. Pada 01.10.1885, satu lagi undang-undang tanah iaitu The Land Regulations, 1885 (areas under 100 acres) telah digubal {01.10.1885 hingga 05.06.1894 }
Sebanyak empat lagi undang-undang tanah yang spesifik seperti The Land Regulations, 1894 (Proclamation 3 of 1894 – 5.6.1894 to 17.12.1903), Proclamation No. 9 of 1902 – 4.6.1902 to 16.10.1913, The Land Proclamation, 1903 (No. 23 of 1903) -17.12.1903 to 21.2.1913 dan Proclamation III of 1912 (Land in Province Dent) – 1.4.1912 to spent telah digubal menjelang tahun-tahun 1903 – 1912.
SEJARAH PERKEMBANGAN PERUNDANGAN TANAH DI SABAH.
Pada tahun 1913, “The Land Proclamation, 1913 (No.3 of 1913) telah digubal dengan tujuan to consolidate and amend the law relating to land. Ini bermakna undangundang ini telah menyatukan kesemua peruntukan undang-undang berhubung tanah yang terdahulu.
Seterusnya, tiga lagi undang-undang tanah telah digubal iaitu The Land Proclamation (Amendment), 1913 (No. VII of 1913); The Land Ordinance (Amendment), 1922; The Land Ordinance (Further)(Amendment), 1928.
Pada tahun 1930, The Land Ordinance Cap. 68 telah digubal dan berkuatkuasa bermula 13.12.1930 bertujuan
to regulate the alienation and occupation of state lands dan digunapakai sehingga kini.
Sistem Pemberimilikan Tanah yang diamalkan di Negeri Sabah ketika ini adalah secara terbuka. Pemohonpemohon boleh memohon kawasan tanah kerajaan di mana - mana daerah dan pada bila-bila masa sahaja. Walau bagaimanapun, permohonan tanah yang telah didaftar, tidak semestinya diluluskan kerana kelulusan tersebut tertakluk kepada tanah tersedia, kesesuaian tanah, keperluan, kemampuan pemohon dan kepentingan Kerajaan.
SISTEM PENDAFTARAN GERAN TANAH DI NEGERI SABAH
Sistem pendaftaran geran tanah di Negeri Sabah tidak jauh berbeza dengan sistem yang diamalkan di Negeri-Negeri lain di Malaysia.
Sistem yang diamalkan kepada Sistem Torrens.
adalah
berdasarkan
Sistem Torrens digunapakai kerana sistem ini mampu: (a) Memberikan perlindungan pemilikan tanah secara telus; (b) Memudahkan aktiviti-aktiviti urusniaga tanah dilakukan; (c) Menggalakkan pembangunan tanah.
CIRI-CIRI UTAMA SISTEM TORRENS
Dokumen hakmilik tanah yang menunjukkan diskripsi tanah di bawah hakmilik tersebut di simpan di Pejabat Pendaftaran Tanah.
Pemilik tanah akan memegang salinan dokumen hakmilik sebagai bukti pemilikannya ke atas tanah yang diberimilik kepadanya.
Semua tanah yang diberimilik boleh diurusniaga berdasarkan kepada syarat dalam hakmilik tanah tersebut.
Selaras dengan Sistem Torrens, semua tanah yang diberimilik didokong dengan satu sistem pengukuran yang dikenali sebagai Sistem Pengukuran Kadestra. ( sek. 19, 49, 68)
Sistem yang diamalkan oleh Jabatan Tanah dan Ukur Sabah adalah Modified Torrens System.
PERUNDANGAN PERUNDANGAN PENDAFTARAN PENDAFTARAN URUSNIAGA URUSNIAGA TANAH TANAH Pendaftaran Urusniaga Semua Semua Pendaftaran Urusniaga Tanah Tanah di di Negeri Negeri Sabah Sabah hendaklah hendaklah dilaksanakan sejajar dengan dilaksanakan sejajar dengan peruntukan peruntukan -- peruntukan peruntukan di di bawah bawah Bahagian Bahagian V V Ordinan Ordinan Tanah Tanah Bab Bab 68. 68.
TEMPAT PENDAFTARAN DOKUMEN URUSNIAGA TANAH. 1. Dokumen hakmilik pajakan (Town Lease (TL), Country Lease (CL), Provisional Lease (PL) dan Hakmilik Subsidiari (ST)) didaftarkan di Pusat Pendaftaran Tanah, Kota Kinabalu. 2. Dokumen hakmilik Anak Negeri (Native Title (NT) dan Field Register (FR)) didaftarkan di Pejabat-pejabat Tanah Daerah.
PENGENALAN PENGENALAN KEPADA KEPADA ORDINAN ORDINAN TANAH TANAH BAB BAB 68 68
Ordinan Tanah Bab 68 merupakan perundangan utama berhubung hal-ehwal tanah di Negeri Sabah.
Ordinan Tanah Bab 68 terbahagi kepada 10 bahagian iaitu Bahagian I sehingga Bahagian V dan Bahagian VII sehingga Bahagian X. Bahagian VI berkaitan aspek pengambilan tanah telahpun dimansuhkan. Perundangan berhubung pengambilan balik tanah adalah diperuntukkan di dalam Ordinan Pengambilan Tanah Bab 69.
Setiap bahagian menyentuh dan memperuntukkan undang-undang tanah secara khusus terhadap aspek-aspek pentadbiran tanah yang tertentu.
Bahagian I: Merupakan undang - undang tanah yang utama antara lain memperuntukkan “saving clause”, interpretasi ungkapan undang-undang, kuasa ke atas tanah Kerajaan, kategori tanah Kerajaan, kuasa meluluskan permohonan tanah, kuasa ke atas bahan batuan, Hak Ikut Adat Anak Negeri (NCR), pelanggaran ke atas syarat geran tanah dan sebagainya;
Bahagian II: Mengandungi seksyen - seksyen bertujuan untuk memberimilik dan mentadbir Tanah Luar Bandar (Country Land);
Bahagian III: Mengandungi seksyen - seksyen bertujuan untuk memberimilik dan mentadbir Tanah Bandar (Town Land);
PENGENALAN PENGENALAN KEPADA KEPADA ORDINAN ORDINAN TANAH TANAH BAB BAB 68 68 Bahagian IV: Mengandungi seksyen - seksyen berkaitan dengan memberimilik dan mentadbir Tanah Anak Negeri (Native Land). Bahagian V: Mengandungi seksyen - seksyen khusus untuk menerima, memproses serta mendaftar pelbagai jenis urusniaga tanah. Bahagian VII: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek pungutan hasil tanah serta kaedah - kaedah mendapatkan kembali cukai tanah yang tertunggak. Bahagian VIII: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek penandaan, pengukuran hakmilik dan perkara - perkara yang berhubungkait dengan sempadan tanah. Bahagian IX: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek “Tresspasses and penalties”; dan Bahagian X: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek penguatkuasaan tanah. Selain daripada itu, Ordinan Tanah Bab 68 juga mengadakan Kaedah-Kaedah Tanah 1930 yang khusus bagi memberikan “garis panduan” melaksanakan aspek aspek pentadbiran tanah seperti pengeluaran lesen bahan, penyampaian notis, prosidur pelanggaran syarat - syarat geran tanah dan sebagainya.
7. PENDEKATAN BAHARU PEMBERIMILIKAN TANAH
• Jabatan Tanah dan Ukur memperkenalkan Pemberimilikan Tanah Terancang Fast Track untuk tujuan pengeluaran geran komunal. Kaedah ini dilaksanakan sejak tahun 2010. • Jabatan juga telah memperkenalkan pemberimilikan tanah untuk tanah-tanah yang dipohon oleh Jabatan Persekutuan yang diperolehi melalui proses pengambilan balik tanah di bawah Ordinan Pengambilan Balik Tanah Bab 69. Kaedah ini dilaksanakan sejak tahun 2010.
• Menambahbaik sistem penyampaian perkhidmatan dalam pemberimilikan tanah iaitu dengan memendekkan tempoh proses permohonan tanah untuk kelulusan atas syarat NT bagi tanah yang tidak melebihi 15 ekar untuk tujuan pertanian iaitu, daripada 5 tahun hingga 10 tahun kepada 6 bulan.
8. KESIMPULAN Adalah diharapkan Taklimat ini dapat memberikan maklumat yang jelas tentang Sistem Pentadbiran Tanah di Negeri Sabah.
SEKIAN, JUMPA LAGI.
