Modelo para el otorgamiento de reconocimientos y distintivos a ...

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Bienvenida (Carta del Presidente de la C.E.D.U.). .... para el Estado de Aguascalientes, que es precisamente en donde se contemplan las facultades, funciones ...
MODELO PARA EL OTORGAMIENTO DE RECONOCIMIENTOS Y DISTINTIVOS A LOS DESARROLLOS EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES GUÍA DE PARTICIPACIÓN Bienvenida (Carta del Presidente de la C.E.D.U.) La calidad es hoy, no una prerrogativa, sino un compromiso ineludible para productores y prestadores de un servicio; la calidad no es una excepción, sino el motor que alienta la constante mejora en todo cuanto consumimos, por lo que la calidad se presenta acompañada a su vez por la responsabilidad, pues los alcances de ésta, en materia de negocios han crecido al tomarse conciencia de que los tiempos que corren no pueden postergar el papel del compromiso social, ambiental, económico y moral de las acciones que por su naturaleza poseen un fuerte impacto en la vida de nuestras comunidades. El Modelo para el otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el Estado de Aguascalientes, ha sido creado para establecer un parámetro de medición aplicable a aquellas prácticas que dando cumplimiento a lo obligado por la Ley, proponen además un valor agregado a partir del proyecto de su Desarrollo, la calidad en procesos constructivos, en los materiales aplicados y en las soluciones implementadas; de igual manera busca reconocer el grado de responsabilidad manifestado en la concepción, factura y venta de un producto inmobiliario, en cuanto a su impacto sobre el medio físico natural, su pertinencia en el tratamiento de grupos vulnerables, su atención a aspectos técnicos aún experimentales en nuestro Estado y su apego a criterios de venta precisos. El Modelo busca que los Desarrolladores vayan más allá que al cumplimiento de sus obligaciones legales, procurando elevar la calidad de vida de los habitantes de Aguascalientes. En virtud de lo anterior se extiende ésta bienvenida para conocer el Modelo como una invitación a los Desarrolladores interesados en elevar aún más la calidad de sus productos y servicios en aras de una satisfacción mayor de sus clientes, y con la mira en incentivar con buenas prácticas un desarrollo urbano sustentable.

Bienvenida (Carta del Presidente de la C.E.D.U.). 1. Antecedentes: Antecedentes: 1.1 Introducción. 1.2 Fundamentación. 1.3 Glosario de términos. 1.4 Misión. 1.5 Visión. 1.6 Objetivo General. 1.7 Objetivos/Propósitos. 1.8 Organigrama.

2. Subcomisión Especial de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano: Urbano: 2.1 Creación y fundamentación. 2.2 Integrantes de la Subcomisión Especial de la C.E.D.U.

3. Reconocimientos Reconocimientos y Distintivos: Distintivos: 3.1 Justificación del Modelo. 3.2 Beneficios de la adhesión al Modelo. 3.3 Esquema General del Proceso para otorgar Reconocimientos y Distintivos. 3.4 Metodología. 3.5 Proceso de evaluación. 3.6 Entrega de resultados y ceremonia de entrega de Reconocimientos y Distintivos. 3.7 Revocación del otorgamiento de Reconocimientos y/o Distintivos

4. Guía de Participación: 4.1 Requisitos de Participación. - Compromisos de las empresas desarrolladoras participantes. - Compromisos de las empresas desarrolladoras reconocidas y distinguidas.

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4.2 Categorías de Participación. 4.3 Solicitud de adhesión al Modelo.

5. Proceso de Evaluación: Evaluación: 5.1 Primera Etapa: Proyecto. - Proyecto urbano. - Proyecto ambiental /paisajístico. - Accesibilidad y seguridad. 5.2 Desarrollo construido o en proceso de construcción. - Proyecto urbano. - Proyecto ambiental /paisajístico. - Accesibilidad y seguridad. 5.3 Segunda Etapa: Atención a clientes. - Compatibilidad proyecto / promoción. - Servicio posventa. 5.4 Formato. - Solicitud de adhesión al modelo. - Resumen ejecutivo (memoria). - Láminas. - Documentos validos. - Periodos de entrega.

6. Grupo Evaluador: Evaluador: 6.1 Actividades y responsabilidades del Grupo Evaluador. 6.2 Código de Ética.

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1.1.- A N T E C E D E N T E S 1.1.1.1.- INTRODUCCIÓN: El avance en el conocimiento de técnicas y materiales constructivos y de proyecto, así como de soluciones en procedimientos y sistemas urbanos arroja un paulatino avance en materia de normatividad. En éste aspecto, la regulación simple se abre a la mejora continua auspiciando practicas virtuosas y una mayor calidad en productos y servicios inmobiliarios. Por ello, en su carácter de máxima autoridad en su materia, la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano ha creado una Subcomisión Especial encargada de implementar el Modelo para el otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el Estado de Aguascalientes, a fin de incentivar la creación y/o adopción de buenas prácticas en proyecto y construcción en el campo de la urbanización, así como en los aspectos administrativos que atañen a la promoción y venta de predios con servicios. Lo anterior ayuda a establecer las condiciones adecuadas para otorgar certidumbre técnica y jurídica a los adquirentes de lotes o predios con servicios y a la par, elevar los parámetros de la construcción en nuestra entidad, vía la experimentación o adaptación de nuevos procesos constructivos de la mano de las nuevas exigencias planteadas por la atención a aspectos ambientales, sociales y económicos. En razón de lo referido, se dan a conocer las bases para el otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el Estado de Aguascalientes, con el propósito de ofrecer proyectos urbanos de calidad, a través de un Modelo que garantiza la imparcialidad e independencia en la toma de decisiones, la cual esta a cargo de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano. Con su cumplimiento se pretende promover la mejora continua de los desarrollos y satisfacer las expectativas de las personas interesadas en la adquisición de bienes inmuebles, en cuanto al proyecto urbano, paisajístico, ambiental, de accesibilidad y de seguridad, la construcción del Desarrollo y su venta y pos-venta.

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¿Qué es el Modelo? Modelo? Es un instrumento que permite documentar las buenas prácticas, respecto del cumplimiento por parte de los Desarrollos y de los productos innovadores ofrecidos en los mismos. Siendo este un sistema objetivo, fiable, aceptado y utilizado de forma imparcial. El Modelo reconoce y avala el cumplimiento de las normas vigentes y además la aportación que se hace en procesos y productos cuya innovación o la buena implementación puedan ser replicados o abran la puerta a un desarrollo más amplio.

El Distintivo se otorga una vez logrados los

reconocimientos incluidos en las dos etapas correspondientes: 1.- Proyecto y Construcción del Desarrollo; y 2.- Atención a clientes.

Los Reconocimientos y Distintivos son otorgados por la

C.E.D.U., cuerpo colegiado acreditado como máxima autoridad en materia de desarrollo urbano en la Entidad y lo hace con el análisis de las propuestas (dictaminarían), que realiza la Subcomisión Especial.

¿Qué es el Distintivo? Distintivo? El Distintivo es el hacer pública la acción de valorar las bondades de un Desarrollo en cuanto a la calidad que presente, respecto de las dos etapas citadas. Por cada etapa existen los siguientes rubros sujetos a Reconocimientos: 1.- Proyecto y Construcción del Desarrollo el que cuenta: a).Proyecto Urbano; b).- Proyecto Ambiental y Paisajístico; y c).- Proyecto de Accesibilidad y Seguridad; y para 2.- Atención a Clientes se cuenta con a).- Compatibilidad del Proyecto-Promoción y b).Servicio Posventa. El logro de la totalidad de los Reconocimientos por etapa establece la condición para acceder al Distintivo.

Ventajas del del Distintivo: Distintivo: 1.- Distinguir al Desarrollo participante del resto de los Desarrollos del Estado de Aguascalientes, al resaltar los atributos que coadyuvan a incrementar la calidad de los mismos. 2.- Aumentar la competitividad y productividad, disminuir los defectos y las reclamaciones, buscando la satisfacción y el orgullo de arraigo del cliente.

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3.- Busca otorgar credibilidad y confianza ante la ciudadanía. 4.- Tiene un campo de aplicación voluntaria de los nuevos Desarrollos Urbanos en el Estado de Aguascalientes, constituyéndose este distintivo como incentivo para continuar con nuevas prácticas en la materia.

1.2 FUNDAMENTACIÓN: El Gobierno del Estado de Aguascalientes a través de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y con la importante participación de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, comprometidos con las acciones destinadas a promover e incentivar las prácticas que coadyuven a fortalecer la transparencia y la accesibilidad en los procesos administrativos, propone el MODELO PARA EL OTORGAMIENTO DE RECONOCIMIENTO Y DISTINTIVOS A LOS DESARROLLOS EN EL ESTADO que cubran los requisitos técnicos, jurídicos y que aporten a su vez, valor agregado a sus operaciones normales; en beneficio de adquirientes y ciudadanía general, enmarcado en un sistema de evaluación que estimule la anulación de la discrecionalidad y fortalezca los elementos para la toma de decisiones en la adquisición de un bien raíz. Es por ello que la SEPLADE y la Subcomisión Especial, creada exclusivamente para la consecución de ese fin hacen ésta propuesta fundamentada en la convicción de que las buenas prácticas parten de buenos procesos, por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 21 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, que es precisamente en donde se contemplan las facultades, funciones y atribuciones de la SEPLADE y específicamente en su fracción XXII, del citado numeral en donde se señala que una de ellas es precisamente la de promover la participación de los sectores social y privado del Estado en la formulación, ejecución, evaluación, actualización y modificación de los programas de desarrollo urbano y de vivienda, según instruya la C.E.D.U., y dado que ésta según la define el numeral 27 del mismo ordenamiento legal arriba citado, se considera que es un órgano público de consulta y decisión en materia de planeación urbana, desarrollo urbano y vivienda la cual funcionará de manera permanentemente. Así mismo y con fundamento en el artículo 32 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes en donde señala que el Reglamento Interior que para el efecto expida la C.E.D.U., a propuesta de su Presidente, normará la organización y el funcionamiento interno de la citada Comisión, ya que como bien lo señala el artículo 12 del Reglamento Interior de la C.E.D.U, ésta funcionará mediante sesiones plenarias o mediante el trabajo de Subcomisiones permanentes o especiales, siendo estas últimas las que se establecen para un asunto determinado, por lo cual se extinguen una vez cumplido su objetivo particular.

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Las Subcomisiones, tanto permanentes como especiales son organismos auxiliares de la C.E.D.U., y tienen carácter técnico consultivo, por lo que sus resoluciones no son obligatorias para los particulares ni para las autoridades, salvo en el caso de que las mismas se encuentren incorporadas en una resolución expedida por la C.E.D.U. Para cumplir con el presente, es decir, crear un Modelo de Reconocimiento y Distinción para los Desarrollos, la C.E.D.U., creó la Subcomisión Especial para el otorgamiento de los Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el Estado, inicialmente denominada Subcomisión Especial para la Certificación de Desarrollos Habitacionales. Tal y como lo señala el artículo 13 del Reglamento Interior de la C.E.D.U., la integración de las Subcomisiones Especiales se definirá en el acuerdo de su creación, pero en todo caso serán presididas por un coordinador, así mismo cada integrante propietario designará un suplente, que lo sustituirá en sus faltas temporales. Por lo que se refiere a los acuerdos de las Subcomisiones Especiales; según lo señala el numeral 14 del multireferido Reglamento Interior, éstos serán tomados por votación a favor de la mayoría de los miembros presentes, existiendo el quórum legal con la asistencia del 50% más uno de sus integrantes, por lo que una vez realizado el proceso de análisis, discusión y en su caso aprobación por parte de la C.E.D.U., se dará a conocer el resultado en la misma sesión, haciéndoles saber a las partes interesadas y adheridas al Modelo el fallo del mismo y teniendo el carácter de definitivo e irrecurrible. Así las cosas, el presente modelo fue dictaminado por la Subcomisión Especial creada por la C.E.D.U., en su sesión del día 27 de noviembre del 2007, a efecto de presentarlo al pleno de esta Comisión, con la finalidad de que proceda a su análisis, discusión, a formular sus observaciones y en su caso a su aprobación.

1.3.1.3.- GLOSARIO DE TÉRMINOS: Para los efectos del presente documento, se entenderá por:

1.1.- SEPLADE:

A la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional de Gobierno del Estado de

Aguascalientes.

2.2.- C.E.D.U: C.E.D.U: A la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano.

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3.3.- SECRETARIO: ECRETARIO: Al

Secretario de Planeación y Desarrollo Regional y Secretario Técnico de la

Comisión Estatal de Desarrollo Urbano.

4.4.- DESARROLLOS: A los Fraccionamientos, Condominios y Desarrollos Especiales regulados por el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes.

5.5.- DESARROLLADORES:

A los fraccionadores, promoventes de condominios o desarrollos

especiales en el Estado de Aguascalientes.

6.6.- MODELO: El Modelo para el otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el Estado aprobados por la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano.

7.7.- SUBCOMISIÓN ESPECIAL: La Subcomisión Especial del Modelo de Reconocimientos y Distintivos para los Desarrollos del Estado.

1.4 MISIÓN: Promover el valor agregado en los nuevos desarrollos del Estado de Aguascalientes, integrando innovaciones en proyecto y tecnología en cumplimiento con los requisitos técnicos, jurídicos y ambientales encaminados a beneficiar a los adquirientes y a la población en general.

1.5 VISIÓN: Ser generador de nuevas e innovadoras prácticas para ser replicadas por los nuevos desarrollos contribuyendo a mejorar la calidad de vida en el Estado de Aguascalientes.

1.6 OBJETIVO GENERAL: Fomentar que los desarrollos brinden valor agregado a los adquirientes y la mejora continua de sus procesos para que la ciudadanía cuente con mayores y mejores elementos para la toma de decisiones al adquirir bienes inmuebles, a través del otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos a los

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Desarrollos que cumplen eficientemente con los requisitos para su autorización y ofrezcan productos de vanguardia.

1.7 OBJETIVOS/PROPÓSITOS: •

Que la ciudadanía al realizar una inversión tenga mejores elementos para una adecuada toma de

decisiones, al momento de adquirir un inmueble.



Incentivar la mejora continua de las empresas urbanizadoras para elevar la calidad de vida de los

adquirientes de lotes y predios con servicios.



Fomentar la concordancia de los proyectos de los desarrolladores con relación a la planeación

urbana y el desarrollo del Estado.



Procurar que los desarrolladores otorguen valor agregado al proyectar y ejecutar sus desarrollos

en beneficio de los adquirientes o de la población en general.



Identificar

y

reconocer

los

proyectos

de

innovación

a

través

de

generar,

buscar,

reconocer,

difundir, compartir y transferir los casos exitosos.

1.8 ORGANIGRAMA:

C.E.D.U.

Subcomisión de Planeación y Evaluación del Desarrollo Urbano

Subcomisión de Diseño y Equipamiento

Subcomisión de Reservas territoriales, Asentamientos humanos y Regularización de la tenencia de la Tierra

Subcomisión de Vialidad y Transporte

Subcomisión de Medio Ambiente

Subcomisión Especial para el otorgamiento de los reconocimientos y distintivos a los Desarrollos en el Estado de Aguascalientes

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2.2.- SUBCOMISIÓN ESPECIAL DE LA COM COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO 2.1.2.1.- CREACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN: Esta

Subcomisión

Especial

fue

creada

por

la

C.E.D.U.,

durante

su

sesión

celebrada

el

27

de

noviembre del 2007 (cuya acta fue debidamente publicada en el Periódico Oficial del Estado en fecha 5 de mayo de 2008), conforme a las facultades que le concede el Código Urbano del Estado y su propio Reglamento Interior, según lo expresado en la fundamentación general del presente Modelo, con la finalidad de diseñar e implementar el Modelo para la Certificación Anual de Desarrollos de Fraccionamientos, Condominios y Desarrollos Especiales, para garantizar el óptimo cumplimiento de los requisitos de autorización de los desarrollos y su adecuada ejecución, fomentando que se brinden valores agregados a los adquirientes de lotes, predios y viviendas, para que la ciudadanía tenga elementos para tomar decisiones al adquirir bienes inmuebles, coadyuvando con el desarrollo urbano del Estado.

Sin embargo, durante el diseño y elaboración del Modelo se ha observado que resulta más adecuado denominar a esa Subcomisión Especial como Subcomisión Especial del Modelo de Reconocimientos y Distintivos para los Desarrollos del Estado, debido a lo siguiente:

Los Desarrollos en Aguascalientes se ejecutan mediante la realización de obras de urbanización y la introducción de infraestructura y equipamiento urbano, las cuales una vez concluidas se procede a la municipalización del fraccionamiento o bien a la entrega de las obras y la administración de los bienes comunes y servicios a los Condóminos, situación por la cual no resultaba procedente el otorgamiento de una certificación anual, ya que la misma no era susceptible de renovarse por lo ya indicado.

De igual forma, la C.E.D.U., dada su naturaleza y facultades legales se encuentra impedida para asumir ante la ciudadanía en general compromisos derivados ante eventuales incumplimientos de los Desarrolladores

que

hubieran

obtenido

en

su

caso

alguna

certificación,

ya

que

el

propósito

fundamental del proyecto fue concebido para otorgar precisamente un reconocimiento y distinción a aquellos desarrollos que fueran innovadores y generadores de valores agregados en beneficio de la población.

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En razón de lo anterior, se propone que la Subcomisión Especial para la Certificación de Desarrollos en lo sucesivo se denomine como Subcomisión Especial del Modelo de Reconocimientos y Distintivos para los Desarrollos del Estado, con las facultades consignadas en el presente Modelo.

Es por ello, que con el otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el Estado, única y exclusivamente permite evidenciar y constatar que esos Desarrollos fueron concebidos y desarrollados con metodologías innovadoras y generadoras de valores agregados para la ciudadanía, incluso en su etapa de venta y posventa.

2.2 INTEGRANTES DE LA SUBCOMISIÓN ESPECIAL DEL MODELO PARA EL OTORGAMIENTO DE RECONOCIMIENTOS Y DISTINTIVOS DISTINTIVOS A LOS DESARROLLOS EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES: GUASCALIENTES: 1.- Gobernador Constitucional del Estado de Ags., y Presidente de la C.E.D.U.

2.- Secretario Técnico de la C.E.D.U. y Coordinador de la Subcomisión Especial del Modelo de Reconocimientos y Distintivos para los Desarrollos del Estado.

3.- Secretario de Obras Públicas del Estado de Aguascalientes.

4.- Director General del Instituto del Agua.

5.- Director General del Instituto de Vivienda del Estado de Aguascalientes.

6.- Director General del Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes.

7.- Secretario de Desarrollo Urbano del Municipio de Ags.

8.- Presidente de la Cámara Nacional de Desarrollo de

la Vivienda.

9.- Presidente del Colegio de Arquitectos.

10.- Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles.

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11.- Presidente del Colegio de Urbanistas

12.- Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

13.- Superintendente de Zona Ags., de la Comisión Federal de Electricidad.

14.- Director General del Centro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

15.- Director General de Planeación Estratégica Integral de la SEPLADE

3.3.- RECONOCIMIENTOS Y DISTINTIVOS: DISTINTIVOS:

3.1 JUSTIFICACIÓN DEL MODELO: Con la finalidad de homologar criterios en materia de proyecto, construcción y los servicios inherentes a la venta de lotes y predios con servicios, éste Modelo se enfoca a medir el desarrollo de los proyectos

urbanos

Condóminos

o

a

desde

los

su

concepción

Municipios.

La

y

autorización,

adhesión

parcial

o

hasta

su

completa

al

entrega Modelo

a

Asambleas

por

parte

de

de los

promoventes de un desarrollo inmobiliario es el punto de partida para implementar nuevas prácticas y replicarlas para así contribuir a un óptimo desarrollo urbano en nuestro Estado.

Respecto a lo anterior, se considera adhesión parcial al Modelo, cuando el interés del solicitante se enfoca de manera exclusiva a uno o más de los cinco puntos a reconocer, de acuerdo al mapa de proceso dividido en dos apartados (proyecto, desarrollo construido o en proceso y atención a clientes). Se considera adhesión total al centrar el desarrollador su atención a uno o más apartados completos (según la factibilidad que se vaya manifestando en el desarrollo del fraccionamiento, condominio o desarrollo especial).

Comentado lo anterior, el Modelo tiene su base en el espíritu de la mejora continua en los procesos y, en la virtud de implementar nuevos procesos y acciones que por su bondad probada, sean replicables, reproduciendo así su efecto positivo en nuestro medio urbano.

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El

Modelo

por

otra

parte,

sirve

como

un

instrumento

para

establecer

nuevos

parámetros

en

la

elaboración de proyectos, su posterior materialización y en la calidad de oferta y servicio que requiere la calidad total; el Modelo por tanto es un medio voluntario para acceder a prácticas productivas socialmente responsables con miras a elevar la calidad en el ramo inmobiliario y aportar nuevas vías para la habitabilidad del espacio urbano y doméstico.

3.2 BENEFICIOS DE LA ADHESIÓN AL MODELO: Al

adherirse

voluntariamente

al

Modelo,

los

Desarrollos

podrán

ser

candidatos

a

recibir

Reconocimientos y Distintivos en las materias urbana, ambiental, de seguridad y de accesibilidad, lo mismo que en materias relacionadas con servicio al cliente. Por su parte el adquiriente podrá contar con certeza técnico jurídica y de transparencia en todo el proceso de autorización y de construcción del Desarrollo, generando un banco de información para la toma de decisiones en la adquisición de un bien inmueble.

El Modelo prevé por tanto dos categorías, una inicial que es el Reconocimiento en uno de los cinco puntos que contempla el Modelo en sus dos apartados y, una final que es la Distinción propiamente dicha y que se otorga por apartado, una vez logrados los Reconocimientos de los puntos contenidos en él.

Reconocimientos y Distintivos son incentivos anuales para establecer procesos que redunden en la economía

de

recursos,

en

la

optimización

de

los

procesos

de

oferta,

en

la

calidad

del

medio

construido a nivel urbano, y de manera particular, se constituyen como un importante apoyo de un Desarrollo como producto óptimo para su comercialización.

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3.3 ESQUEMA GENERAL DEL PROCESO:

3.4 METODOLOGÍA 1.- El proceso inició con la creación de una Subcomisión Especial de la C.E.D.U., que evalúe a los Desarrollos

en

el

Estado

de

Aguascalientes

para

que

concluido

el

proceso

en

su

caso

otorgue

Reconocimientos y Distintivos públicos.

2.- Identificar y enfatizar roles de los actores en el desarrollo del Estado de Aguascalientes.

3.- Identificar desde el enfoque, a cada uno de los actores en el desarrollo urbano en el Estado de Aguascalientes, la problemática actual, y proponer alternativas de solución para que la Subcomisión Especial analice y acepte.

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4.-

Se

definen

variables

(requisitos

y

cualidades),

así

como

las

diferentes

categorías

de

los

Desarrollos, para su análisis, aceptación y reconocimiento y distinción.

5.- Se analizarán por los miembros de la Subcomisión Especial los Desarrollos que se hayan adherido y que cubran en un 100% los requisitos legales, para ser reconocidos y distinguidos.

6.- La Subcomisión Especial presentará propuesta de Reconocimientos y Distintivos ante la C.E.D.U., para su dictaminación y oficialización.

7.- Entrega de

Reconocimientos y Distintivos

en evento público por parte de la C.E.D.U.

3.5 PROCESO PROCESO DE EVALUACIÓN: Las facultades de las entidades que participan en el Modelo son las siguientes:

1.- A la SEPLADE le corresponde:

La SEPLADE conforme a lo dispuesto por el artículo 415 del Código Urbano para el Estado, le corresponde recibir las solicitudes para la autorización de fraccionamientos, condominios o desarrollos especiales y por lo tanto, también le tocará informar al solicitante la posibilidad para que se adhiera al Modelo en ese mismo momento, suscribiendo para ese fin la solicitud correspondiente.

En su caso, también podrá informar a los Desarrollos que se encuentren autorizados por la C.E.D.U., la

posibilidad

de

que

se

adhieran

a

éste

Modelo,

siempre

y

cuando

se

sitúen

en

la

etapa

de

urbanización o bien no la hubieran iniciado.

De igual forma como la Dependencia Estatal que le corresponde documentar los requisitos para la autorización conformación

de

los

del

Desarrollos,

expediente

del

Subcomisión Especial del Modelo

le

corresponderá

Modelo,

a

integrar

efecto

de

la

documentación

presentar

propuesta

necesaria de

para

dictamen

a

la la

para el otorgamiento de Reconocimientos y Distintivos para los

Desarrollos en el Estado; teniendo por ello atribuciones para convocar a sesión a esa Subcomisión Especial.

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Una vez dictaminado de manera positiva el expediente del Modelo, por parte de la Subcomisión Especial, presentar en la próxima sesión de la C.E.D.U., dicho dictamen para su análisis, discusión y en su caso aprobación.

Aprobado

un

dictamen

del

Modelo

por

la

C.E.D.U.,

realizar

lo

necesario

para

la

entrega

del

Reconocimiento o Distintivo en la próxima sesión de la C.E.D.U.

2.- A la Subcomisión Especial le corresponde:

Una vez implementado el presente Modelo, realizar observaciones y propuestas de mejora para el mismo, para que en su caso lo apruebe la C.E.D.U.

Analizar el expediente del Modelo, así como el dictamen elaborado por la SEPLADE, haciendo las observaciones correspondientes y en su caso aprobando dicho dictamen, para que se presente en la próxima sesión de la C.E.D.U.

Las decisiones de la Subcomisión Especial se tomarán por mayoría de votos de sus integrantes, contando con voto de calidad su Coordinador o quien éste hubiere designado para sustituirlo.

3.- A la C.E.D.U., le corresponde:

Aprobar el Modelo para el otorgamiento

de Reconocimientos y Distintivos a los Desarrollos en el

Estado y en su momento las modificaciones, adiciones y mejoras respectivas.

Analizar,

discutir,

Subcomisión

elaborar

Especial,

observaciones

para

el

efecto

de

y

en

su

otorgar

o

caso

aprobar

revocar

el

dictamen

Reconocimientos

presentado o

por

Distintivos

a

la los

Desarrollos en el Estado.

Durante la celebración de las sesiones otorgar a los Desarrolladores los Reconocimientos y Distintivos respectivos, los cuales tendrán una vigencia de un año contado a partir de la fecha de la entrega.

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Etapas del Proceso de Evaluacion: El

proceso

de

evaluación

será

realizado

por

la

Subcomisión

Especial

y

sus

miembros

serán

convocados por la SEPLADE a través del Secretario. El proceso

de evaluación contará con las etapas (fases) descritas en el punto 5 y se llevará a cabo de

acuerdo a las etapas de Proyecto y Desarrollo construido, así como Atención a clientes, descritas en el punto 4. Cada una de las etapas a su vez se dividen en 3 rubros (para Proyecto y Desarrollo construido) y en 2 (para Atención a clientes); cubierta la evaluación de estos rubros se adjudica la Distinción de cada etapa. Cabe mencionar que los rubros son sujetos a obtener un Reconocimiento de manera individual.

3.6 3.6 ENTREGA DE RESULTADOS Y CEREMONIA DE ENTREGA DE RECONOCIMIENTOS Y DISTINTIVOS: La entrega de RECONOCIMIENTOS Y DISTINTIVOS a los Desarrollos, se realizará por la C.E.D.U., en la sesión inmediata siguiente a aquella en que se hubiera aprobado el dictamen respectivo por parte de la Subcomisión Especial y a partir de ese momento podrán los Desarrolladores hacer uso de los beneficios que les concede el presente Modelo.

3.7 3.7 REVOCACIÓN DEL OTORGAMIENTO DE LOS RECONOCIMIENTOS Y/O Y/O DISTINTIVOS: Por petición mínimo del 35% de los integrantes de la Subcomisión Especial o de cualquier Municipio del Estado por conducto de sus áreas de planeación y desarrollo urbano, la SEPLADE procederá a convocar a sesión de esa Subcomisión, con el fin de que se analice la posibilidad de retirar algún Reconocimiento y/o Distintivo otorgado a cualquier Desarrollo.

Serán consideradas

causas

de revocación de Reconocimientos

y/o Distintivos, cualquiera de

las

siguientes:

1.- Por falsedad de la documentación entregadas por el Desarrollador;

2.- Por variar las condiciones del Proyecto, sin obtener la autorización de la SEPLADE y/o de la C.E.D.U.;

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3.- Por no cumplir con la obligación de prestar los servicios en forma regular y eficiente;

4.- Por desacatar las observaciones realizadas por los supervisores de la obra;

5.- Por realizar publicidad engañosa para la ciudadanía; o

6.- Por cualquier otra causa debidamente fundada y motivada por la Subcomisión Especial.

Recibida la solicitud la SEPLADE notificará al Desarrollador para que dentro de un plazo de cinco días hábiles, alegue lo que a su derecho convenga y en su caso ofrezca pruebas. Una

vez

recibidas

las

manifestaciones

del

Desarrollador

y

valoradas

las

pruebas

o

habiendo

transcurrido el plazo sin que lo hubiera hecho, la SEPLADE procederá a convocar a sesión de la Subcomisión Especial, a efecto de que conozca del asunto y en su caso dictamine lo correspondiente.

Antes de la celebración de la sesión mencionada en el párrafo que antecede, la SEPLADE podrá solicitar la opinión de diversas Dependencias o Entidades, así como Peritajes en su caso, a efecto de conformar un dictamen debidamente fundado y sustentado. Bajo el supuesto que el dictamen de la Subcomisión Especial resultara procedente para que se revoque algún Reconocimiento y/o Distintivo, la SEPLADE lo someterá en la próxima sesión de la C.E.D.U., para su análisis, discusión y resolución.

En caso de resolverse el revocar un Reconocimiento y/o Distintivo la SEPLADE deberá notificar a la brevedad

al

publicidad,

Desarrollador, convenios,

para

contratos

el

efecto o

Reconocimiento y/o Distintivo. Incluso

de

que

cualquier la

ordene

a

su

documentación

SEPLADE

costa el

el

retiro

elemento

inmediato alusivo

a

de

su

dicho

si lo considera apropiado podrá difundir esa

determinación a la ciudadanía en general, a través de los medios de difusión correspondientes.

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4.4.- GUÍA DE PARTICIPACIÓN: PARTICIPACIÓN:

4.1 REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN: Podrán

adherirse

al

proceso

de

Reconocimiento

y

Distinción

los

Desarrolladores

con

proyectos

aprobados únicamente por la C.E.D.U., (siempre y cuando se encuentren en proceso las obras de urbanización) o que inicien el proceso para su aprobación, debiendo presentar solicitud de adhesión al Modelo debidamente requisitada y firmada por el Representante Legal y el Responsable del Proyecto. Dicha solicitud se encuentra disponible en la página de Gobierno del Estado de Aguascalientes, accesando a la siguiente página:

www.aguascalientes.gob.mx/SEPLADE/C.E.D.U./inicio.asp

Compromisos de los los Desarrolladores: Desarrolladores: a).- Presentar ante la SEPLADE solicitud debidamente requisitada y signada por el Representante Legal y el Responsable del Proyecto;

b).- En su caso, respetar las fechas específicas

en el calendario de actividades del proceso de

evaluación, en las que se incluyen notificación de resultados, entrega de información, etc.;

c).- Cumplir con las especificaciones y requisitos de cada etapa de evaluación; y

d).- Aceptar las condiciones de participación descritas en esta Guía correspondiente.

Compromisos de los Desarrolladores con Reconocimiento o Distinción Distinción otorgada por la C.E.D.U. a).- Cumplimiento del proyecto en su fase original, así como mantener y superar constantemente los méritos por los que fueron reconocidos;

b).- Utilizar de manera responsable el Reconocimiento y Distinción únicamente durante su vigencia;

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c).- Apoyar en el posicionamiento del Modelo, a través del uso generalizado del logotipo y difusión del mismo, a través de medios impresos, de radio y televisivos. La difusión del Reconocimiento y/o Distintivo deberá ser clara para que no existan confusiones respecto de los mismos;

d).- Auspiciar la publicación del listado de desarrollos con Reconocimiento y Distinción en las revistas de la Cámara Nacional de la Vivienda, de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y otros medios de difusión;

e).- Promover e incentivar la participación en el Modelo entre sus asociados y grupos de interés;

f).- El representante legal deberá firmar la Carta compromiso donde se establece la responsabilidad de cumplimiento del proyecto en su fase original y los puntos anteriormente mencionados; y

g).- En caso de revocación del Reconocimiento y/o Distintivo ordenar a su costa el retiro inmediato de su

publicidad,

convenios,

contratos

o

cualquier

documentación

el

elemento

alusivo

a

dicho

Reconocimiento y/o Distintivo.

4.2 CATEGORÍAS DE PARTICIPACIÓN: La

clasificación

de

los

participantes

se

establece

de

acuerdo

a

las

fases

del

proceso

de

Reconocimiento y Distinción de los Desarrollos, siendo estas:

a).- Distinción del Desarrollo construido o en construcción, incluyendo su Proyecto; y

b).- Distinción de atención al cliente, en venta y pos-venta.

4.3 SOLICITUD DE ADHESIÓN AL MODELO: Es indispensable que toda persona que pretenda participar en el Modelo, suscriba una solicitud, por medio de la cual acepta las condiciones del mismo, incluyendo su manifestación de aceptación de las resoluciones de la Subcomisión Especial y de la C.E.D.U., y por tanto el que no las impugnara bajo ninguna circunstancia.

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5.5.- PROCESO DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN: El

proceso

de

evaluación

ADMINISTRACIÓN

DEL

se

desarrolla

DESARROLLO

en

dos

etapas

URBANO,

en

basadas las

que

en

el

el

SISTEMA

Grupo

ESTATAL

Evaluador

DE

verifica

las

propuestas de innovaciones, el valor agregado de los proyectos, la construcción, así como atención en venta y pos-venta.

Es importante mencionar que el presente Modelo cuenta con indicadores para el efecto de realizar objetivamente la evaluación de los Desarrollos.

Confidencialidad El Reconocimiento y Distinción a los Desarrollos garantiza que toda la información presentada por las organizaciones

aspirantes

y

aquella

que

se

genere

durante

el

proceso

de

evaluación,

tendrá

el

carácter de estrictamente confidencial y no será empleada para ningún fin distinto al del proceso de evaluación y selección.

Lo anterior no comprende la información que se tenga que brindar a la ciudadanía, una vez que hubiera sido autorizado el Desarrollo por parte de la C.E.D.U., debido a que la documentación que se integra para obtener dicha autorización se encuentra clasificada como de carácter pública.

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5.1 PRIMERA ETAPA: Los proyectos que podrán participar y evaluarse serán únicamente los autorizados por la C.E.D.U., de lo que se desprende que la materia evaluada será contrastada con la autorizada debiendo existir concordancia entre ambas, así como los aspectos de innovación y de mejora.

Factores Factores de Evaluación: Evaluación: •

Cumplimiento de la normatividad vigente y el proceso de integración.



Profesionalización del recurso humano.



Enfoque hacia la calidad (satisfacción del cliente, oportunidad en la entrega del bien, etc.).



Innovación, modernización y aplicación de tecnologías.



Uso eficiente de recursos.



Factor de transferencia.

El

apartado

“Proyecto” será evaluado hasta su ejecución (esto

es, comprendido en

la etapa

de

construcción del Desarrollo), el cual se divide en tres rubros: A).- Proyecto urbano, B).- Proyecto ambiental/paisajístico y C).- Proyecto de accesibilidad y seguridad, cada uno de los cuales representa la posibilidad de un Reconocimiento, siendo la suma de esos tres el merecimiento para conceder un Distintivo. Cada Reconocimiento se evalúa de manera independiente, existiendo la posibilidad de

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obtenerlo de manera aislada, de acuerdo al centro de atención o nicho específico de mercado o diseño que el desarrollo presente. De lo anterior se desprenden los rubros:

A).A).- Proyecto urbano: urbano: El factor urbano es el primer rubro dentro del apartado “Proyecto” del Modelo y debe contener la información técnica respecto a:

1.- Seccionamiento de vías. 2.- Diseño de pavimentos. 3.- Empleo de materiales y sistemas constructivos. 4.- Plan de lotificación y zonificación. 5.- Disposición de áreas de donación y comunes (Condominios).

B).B).- Proyecto ambiental/paisajístico El

factor

ambiental/paisajístico

es

el

segundo

rubro

del

apartado

“Proyecto”

del

Modelo

y

debe

contener la información técnica respecto a:

1.- Sembrado de especies vegetales 2.- Catálogo de especies vegetales incluidas fichas técnicas 3.- Proyectos de reciclaje y restituciones 4.- Proyecciones de sombras 5.- Empleo de materiales o sistemas tendientes a la sustentabilidad ecológica 6.- Respeto a la geomorfología 7.- Adecuación del proyecto de acuerdo a las especies existentes

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C).C).- Accesibilidad y seguridad El factor de accesibilidad y seguridad es el tercer rubro del apartado “Proyecto” del Modelo y debe contener la información técnica respecto a:

1.- Clasificación de vías. 2.- Características de cerramiento y/o apertura del Desarrollo. 3.- Puntos y calidad de conectividad del Desarrollo y su periferia. 4.- Puntos y calidad de conectividad del Desarrollo e hitos urbanos. 5.- Implementación de medidas de confort para grupos vulnerables. 6.-

Implementación

de

medidas

de

mitigación

de

riesgos

referentes

a

violación

de

la

propiedad

privada. 7.- Implementación de medidas de mitigación de riesgos de accidentes viales o derivados de otros peligros (incendios, impactos contra inmuebles, interferencia de señales de comunicación, etc.)

5.2 DESARROLLO CONSTRUIDO O EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN: A).A).- Proyecto urbano: urbano: 1.- Especificaciones de obras de urbanización. 2.- Cumplimiento del programa de obra. 3.- Georeferenciación del proyecto. 4.- Compatibilidad del proyecto con su ejecución (secciones, longitudes, ángulos, etc.). 5.- Calidad de las obras de urbanización. 6.- Sistemas constructivos. 7.- Dispositivos tecnológicos (viales, alumbrado público, energía eléctrica, distribución, disposición, tratamiento y reutilización de agua).

B).B).- Proyecto ambiental /paisajístico: /paisajístico: 1.- Catálogo de especies. 2.- Regeneración y/o reutilización de las especies de la zona (y su proceso de reubicación). 3.- Colocación de especies compatibles. 4.- Regeneración de ríos y arroyos. 5.- Reforestación. 6.- Índice de áreas verdes por habitante

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C).C).- Accesibilidad y seguridad: seguridad: 1.- Clasificación de vías. 2.- Características de cerramiento y/o apertura del Desarrollo. 3.- Puntos y calidad de conectividad del Desarrollo y su periferia. 4.- Puntos y calidad de conectividad del Desarrollo e hitos urbanos. 5.- Implementación de medidas de confort para grupos vulnerables. 6.- Implementación de

medidas de mitigación de riesgos referentes a violación de la propiedad

privada. 7.- Implementación de medidas de mitigación de riesgos de accidentes viales o derivados de otros peligros (incendios, impactos contra inmuebles, interferencia de señales de comunicación, etc.).

5.3 5.3 SEGUNDA SEGUNDA ETAPA: ATENCIÓN A CLIENTES: A).A).- Compatibilidad proyecto/promoción proyecto/promoción: /promoción: Dentro de la atención a clientes “Compatibilidad proyecto/promoción” del Modelo debe contener la información técnico-jurídica respecto a:

1.- Conocimiento del proyecto por parte del equipo de ventas. 2.- Conocer las diferencias entre un fraccionamiento y un Condominio. 3.- Conocer los derechos y obligaciones de los futuros adquirientes. 4.- Proporcionar al adquiriente el Reglamento en caso de un Condominio. 5.- Conocer las ubicaciones del equipamiento urbano básico o el futuro. 6.- Congruencia entre lo autorizado y lo promocionado (folletos, espectaculares, maquetas, nombre, etc.).

B).B).- Servicio post post-venta fraccionamiento: fraccionamiento: 1.- Atención e información dentro del Desarrollo. 2.- Información sobre garantías en cuando a las obras de urbanización y en su caso de edificación. 3.- Asesoría

técnico legal para conformación de Asociaciones de colonos.

4.- Informar sobre el proceso de municipalización del Fraccionamiento. 5.- Encuestas de satisfacción del cliente y retroalimentación. 6.- Contrato de adhesión ante PROFECO.

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C).C).- Servicio post post-venta Condominios: Condominios: 1.- Atención e información dentro del Desarrollo. 2.- Información sobre garantías en cuando a las obras de urbanización y edificación y seguros. 3.-

Asesoría

técnico

legal

para

conformación

de

Asambleas

de

Condóminos

y

Comités

de

Administración. 4.-

Informar

claramente

sobre

los

alcances

de

los

servicios

prestados

por

la

empresa

una

vez

entregada la vivienda y sus costos. 5.- Encuestas de satisfacción del cliente y retroalimentación. 6.- Contrato de adhesión ante PROFECO.

5.4 5.4 FORMATOS: A).A).- Solicitud de adhesión al Modelo: odelo: La solicitud será dirigida al Secretario Técnico de la C.E.D.U., y en ella se manifestará que se desea participar en el proceso adhiriéndose al Modelo y aceptando los términos del mismo, incluyendo sus resoluciones, las cuales serán inapelables. Se mencionará en que etapa se solicita participar y cuales son los rubros a evaluar.

Se anexa formato de adhesión al modelo.

B).B).- Resumen ejecutivo (memoria): (memoria): El resumen ejecutivo o memoria enunciará las principales aportaciones a cada rubro de acuerdo a la etapa en que se desea participar; la memoria deberá contener los datos técnicos necesarios para facilitar la evaluación, tales como registros tabulados, modelos aritméticos, explicación o justificación de sistemas y procesos

constructivos, resultados numéricos, etc.

La memoria deberá manifestar de manera explícita la ubicación y utilidad de lo demostrado. Se requiere que se manifieste en apartados únicos los rubros con que se participa.

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C).C).- Láminas: Láminas: Las láminas serán el apoyo gráfico de lo enunciado en la memoria; su formato será de 90cm. de largo x 60cm. de ancho; tipografías y composición son libres, más deberán contener los datos básicos del desarrollo: nombre, ubicación respecto a al municipio donde se ubica, nombre del desarrollador, superficie, clasificación. Se requiere una lámina por cada rubro en que se solicita participar

D).D).- Documentos validante validantes: lidantes: Éstos son los documentos que otorgan validez a lo manifestado por el resumen ejecutivo o memoria y expresado en las láminas. Se tomarán como documentos validantes fichas técnicas, videos, artículos de revistas especializadas, todo ello debidamente acreditado por una autoridad en la materia, por un cuerpo especializado o por una norma vigente.

E).E).- Periodos de entrega En su caso los que determine la Subcomisión Especial.

6.- GRUPO EVALUADOR: EVALUADOR:

El Grupo de evaluadores se integrará por los miembros de la Subcomisión Especial y además en su caso por el personal con conocimientos en la materia a quienes ellos tengan a bien solicitar su participación. Adicionalmente de las recomendaciones técnicas de las Subcomisiones de Vialidad y Transporte, Planeación y Medio Ambiente, así como los Subcomités de Desarrollo Urbano y/o Vialidad de los Municipios correspondientes, siendo el consejo técnico el enlace entre los grupos de apoyo y el grupo evaluador.

Consejo técnico, Dirección

esta conformado por la SEPLADE representada en el caso que nos ocupa

General

de

Desarrollo

Urbano,

cuya

función

es

validar

la

integración

por la

documental

del

expediente y hacer de su conocimiento los proyectos a evaluar a la Subcomisión Especial para su dictaminación.

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6.1 ACTIVIDADES ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES DEL GRUPO EVALUADOR: La evaluación y/o revisión de la información de las participantes es responsabilidad exclusiva del Grupo Evaluador, por lo que el comité técnico, no realiza revisiones previas ni emite su criterio al respecto.

Respetar las fechas específicas en el calendario de actividades del proceso de evaluación, en las que se incluyen notificación de resultados, entrega de información, etc. Actividades:

1.- Recepción de solicitudes. 2.- Revisión de proyectos. 3.- Selección de proyectos. 4.- Realizar visita de

verificación en campo, en caso de requerirse.

5.- Presentación de dictámenes ante la C.E.D.U.

6.2 CÓDIGO DE ÉTICA Y CONDUCTA El comportamiento de los evaluadores del Modelo, se apega al Código de Ética y Conducta que asegura la confidencialidad absoluta en el manejo de la información a la que tendrán acceso, la objetividad con la que habrán de realizar el trabajo de evaluación, actitud y conducta que deben mostrar durante todo el proceso, así como las obligaciones que conllevan el nombramiento como parte del grupo de evaluadores.

El compromiso de formar parte del

Grupo Evaluador, lleva implícito la firma y apego íntegro al Código

de Ética y Conducta antes mencionado. Su incumplimiento por parte de un representante es motivo de cancelación de la participación de manera definitiva,

solicitando a la Institución que representa el

nombramiento de un nuevo representante o, en su caso, la intervención de la C.E.D.U.

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