ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ 1395 ﺻﺺ 168 -190
ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در آن ﻛﺸﻮر دﻛﺘﺮ ﻣﺤﻤﺪرﺿﺎ ﺷﻬﺒﺎزﺑﮕﻴﺎن ـ داﻧﺶ آﻣﻮﺧﺘﻪ دﻛﺘﺮي ﻣﻬﻨﺪﺳﻲ آب ،داﻧﺸﮕﺎه ﺗﺮﺑﻴﺖ ﻣﺪرس دﻛﺘﺮ ﻋﻠﻲ ﺑﺎﻗﺮي ـ اﺳﺘﺎدﻳﺎر ﻣﻬﻨﺪﺳﻲ آب ،داﻧﺸﮕﺎه ﺗﺮﺑﻴﺖ ﻣﺪرس دﻛﺘﺮ ﺳﻴﺪ ﻣﺴﻌﻮد ﻣﻮﺳﻮي ﺷﻔﺎﻳﻲ∗ـ اﺳﺘﺎدﻳﺎر رواﺑﻂ ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻞ ،داﻧﺸﮕﺎه ﺗﺮﺑﻴﺖ ﻣﺪرس ﺗﺎرﻳﺦ درﻳﺎﻓﺖ1395/4/17 :
ﺗﺎرﻳﺦ ﭘﺬﻳﺮش1395/6/25 :
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ﭼﻜﻴﺪه رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ از ﺷﻤﺎل ﺷﺮق ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺳﺮﭼﺸﻤﻪ ﮔﺮﻓﺘﻪ و ﭘﺲ از ﻃﻲ ﻣﺴﻴﺮي ﻧﺴﺒﺘﺎً ﻃﻮﻻﻧﻲ در آن ﻛﺸﻮر ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان ﺟﺎري ﻣﻲﺷﻮد .اﺳﻨﺎد و ﻣﺪارك ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﺣﺎﻛﻲ از آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﻋﻼوه ﺑﺮ ﻋﺎﻣﻞ ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ﻳﺎ ﻫﻤﺎن رﻳﺰشﻫﺎي ﺟﻮي ﺑﻪﺻﻮرت ﺑﺮف و ﺑﺎران ،ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﻨﻄﻘﻪاي ،ﺗﻮﺳﻌﻪاي و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ زﻳﺎدي ﺑﺮ روي ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺑﻪﺗﺒﻊ آن ﻛﺎﻫﺶ آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان ﺗﺎﺛﻴﺮﮔﺬارﻧﺪ .ﻳﻜﻲ از ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﻘﺶ ﺳﻴﺎﺳﺖﻫﺎي ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺧﺎرج از ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ آن رودﺧﺎﻧﻪ ،در اﻓﺰاﻳﺶ اﻧﮕﻴﺰه و ﺗﻮان ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در آن ﻛﺸﻮر ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﻧﻘﺶ اﻳﻦ ﻋﺎﻣﻞ در ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﻪ از آن در ادﺑﻴﺎت ﻧﻮﻳﻦ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ آبﻫﺎي ﻣﺮزي ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان ﻧﻘﺶ ﺑﺎزﻳﮕﺮ ﺳﻮم ﻧﺎم ﺑﺮده ﻣﻲﺷﻮد ،در اﻳﻦ ﻣﻘﺎﻟﻪ ﻣﻮرد ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ. ﺑﻪدﻧﺒﺎل ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻧﻘﺶ ﻋﺎﻣﻞ ﺑﺎزﻳﮕﺮ ﺳﻮم در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﺲ از ﺣﺎدﺛﻪ 11 ﺳﭙﺘﺎﻣﺒﺮ ،ﺑﻪﻋﻨﻮان ﺗﺄﺛﻴﺮﮔﺬارﺗﺮﻳﻦ واﻗﻌﻪ ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ در آن ﻛﺸﻮر ،ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي ﺗﻮﺳﻂ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺑﺮ ﻧﻘﺶ آن در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﻣﻮرد ﺑﺮرﺳﻲ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ .در اﻳﻦ راﺳﺘﺎ ﺑﺎ اﺳﺘﻨﺎد ﺑﻪ آﻣﺎر و ارﻗﺎم ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﻣﻨﺘﺞ از ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي ﻧﻘﺶ آن ﭘﺮوژه در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ،ﺑﺎ اراﺋﻪ ﺳﻪ ﺳﻨﺎرﻳﻮ ﺗﻮﺻﻴﻔﻲ از ﺗﺄﺛﻴﺮ ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﺑﺮداﺷﺖ آب وﺳﭙﺲ ﺗﺒﺪﻳﻞ آﻧﻬﺎ ﺑﻪ اراﺋﻪاي ﻛﻤﻲ از ﻣﻬﺎر آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در آن ﻛﺸﻮر ﺗﺒﻴﻴﻦ ﻣﻲﺷﻮد. واژهﻫﺎي ﻛﻠﻴﺪي :رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ،ﻫﻴﺪروﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ،دوﻟﺖﺳﺎزي ،اﻳﺮان ،اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن. ∗ ﻧﻮﻳﺴﻨﺪه ﻋﻬﺪهدار ﻣﻜﺎﺗﺒﺎت
E-mail:
[email protected]
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
169
-1ﻣﻘﺪﻣﻪ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ از دو ﺳﺮﺷﺎﺧﻪ اﺻﻠﻲ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ و ارﻏﻨﺪآب در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺳﺮﭼﺸﻤﻪ ﻣـﻲﮔﻴـﺮد و ﭘﺲ از ورود ﺑﻪ ﻣﺮز اﻳﺮان ﺑﻪ دو ﺷﺎﺧﻪ ﭘﺮﻳﺎن ﻣﺸﺘﺮك و ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣـﻲﺷـﻮد .از ﺗﺄﺳﻴﺴـﺎت اﺻﻠﻲ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺳﺪ ﻛﺠﻜﻲ و ﺳﺪ ارﻏﻨﺪاب و از ﺗﺄﺳﻴﺴﺎت ﻣﻬﻢ اﻳـﻦ رودﺧﺎﻧﻪ در ﻛﺸﻮر اﻳﺮان ﻣﻲﺗﻮان ﺳﻪ ﻣﺨﺰن ﭼﺎهﻧﻴﻤﻪ ،ﺳﺪ ﻛﻬﻚ ،ﺳﺪ زﻫﻚ و ﺳﺪ ﺳﻴﺴﺘﺎن را ﻛـﻪ ﻫﻤﮕﻲ ﺑﺮ روي رودﺧﺎﻧﻪ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﻣﻲﺑﺎﺷﻨﺪ ذﻛﺮ ﻛﺮد )ﺷﻜﻞ ﺷﻤﺎره.(1
ﺷﻜﻞ ﺷﻤﺎره :1ﺷﻤﺎﺗﻴﻚ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در دو ﻛﺸﻮر اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن
ﺣﻘﺎﺑﻪ اﻳﺮان از رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﺮ اﺳﺎس آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در اﻳﺴﺘﮕﺎه دﻫـﺮاوود ،واﻗـﻊ در ﺑﺎﻻدﺳﺖ ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻌﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺑﻪﻋﻨﻮان اﻳﺴﺘﮕﺎﻫﻲ ﻛـﻪ ﻣﻌـﺮف آﺑـﺪﻫﻲ ﻃﺒﻴﻌﻲ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ،ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﻣﻲﺷﻮد .ﻃﺒﻖ آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻌﺎﻫﺪه آﺑﻲ ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر اﻳـﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺳﺎل 1351ش )1972م( ،ﺣﻘﺎﺑﻪ اﻳﺮان از اﻳﻦ رودﺧﺎﻧﻪ ﺳﺎﻻﻧﻪ 820ﻣﻴﻠﻴـﻮن ﻣﺘـﺮ
170
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
ﻣﻜﻌﺐ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه اﺳﺖ) .(Najafi, 2010: 47اﻳﻦ رﻗﻢ ﺑﺮاﺳﺎس ﻓﺮض ﻳﻚ ﺳﺎل ﻧﺮﻣﺎل ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﺷﺪه و ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺧﺸﻜﺴﺎﻟﻲ واﻗﻊ ﺷﻮد ،ﻣﻘﺎدﻳﺮ ﺣﻘﺎﺑـﻪ اﻳـﺮان ﺑـﻪ ﻧﺴـﺒﺖ ﻛـﺎﻫﺶ ﺧﻮاﻫـﺪ ﻳﺎﻓـﺖ. ﺑﺮاﺳﺎس ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت اﻧﺠﺎم ﺷـﺪه ﺗﻮﺳـﻂ ) ،(Kwadijk & Diermanse 2006: 63درﺻـﺪ آورد ﻣﻨﺸﻌﺐ ﺷﺪه از آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در رود ﺧﺎﻧﻪ ﺳﻴﺴﺘﺎن در ﺳﺎلﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻴﻦ 20ﺗﺎ 70 درﺻﺪ ﻣﺘﻔﺎوت ﺑﻮده اﺳﺖ ،اﻳﻦ درﺻﺪ در ﺳﺎلﻫﺎي 2000ﺗﺎ 2006ﻣﻴﻼدي ﺑﻪﻣﻴـﺰان 20ﺗـﺎ 60 درﺻﺪ ﻛﺎﻫﺶ ﻳﺎﻓﺖ ) .(Ibid, 63ﺑﻪ ﻋﻠﺖ اﻳﻨﻜﻪ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ ﺗﻘﺮﻳﺒـﺎً ﺗﻨﻬـﺎ ﻣﻨﺒـﻊ آب دﺷـﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن از ﻟﺤﺎظ ﺷﺮب و ﻛﺸﺎورزي ﻣـﻲ ﺑﺎﺷـﺪ )اﻟﺒﺘـﻪ ﺗﻌـﺪاد ﻣﺤـﺪودي از ﻣـﺰارع ﺗﻮﺳـﻂ ﭼـﺎه ﻛﺸﺎورزي آﺑﻴﺎري ﻣﻲﺷﻮﻧﺪ وﻟﻲ ﻛﻴﻔﻴﺖ آب زﻳﺮزﻣﻴﻨﻲ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺣﺘﻲ ﺑﺮاي ﻛﺸـﺎورزي ﻫـﻢ ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻧﻴﺴﺖ( ) ،(Absaran consulting engineering, 2009: 603اﻫﻤﻴﺖ اﻳـﻦ رودﺧﺎﻧـﻪ ﺑﺮاي ﻣﺮدم و ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ اﻳﻦ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺑﻴﺶ از ﻫﺮ رودﺧﺎﻧﻪاي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ .واﺑﺴـﺘﮕﻲ ﺑـﻪ آورد رودﺧﺎﻧـﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺗﻨﻬﺎ ﺑﻪ اﻳﻨﺠﺎ ﺧﺘﻢ ﻧﺸﺪه و ﺗﺎﻻب ﻫﺎﻣﻮن ﺑﻪﻋﻨﻮان ﺳـﻮﻣﻴﻦ درﻳﺎﭼـﻪ آب ﺷﻴﺮﻳﻦ ﺧﺎورﻣﻴﺎﻧﻪ ﻧﻴﺰ ﺑﻪﺷﺪت واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ اﻳﻦ آورد ﻣـﻲﺑﺎﺷـﺪ .ﺷـﺎﻳﺪ ﺑﺘـﻮان ﮔﻔـﺖ ﻛـﻪ ﻣﻄﺎﻟﻌـﺎت ﻣﺘﻌﺪدي ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻋﺪم ﻗﻄﻌﻴﺖﻫﺎي ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ در ﻛـﺎﻫﺶ آورد رودﺧﺎﻧـﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ ﺑـﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن اﻧﺠﺎم ﺷﺪهاﻧﺪ ) Beek et al, 2008: 110; Kwadijk & Diermanse 2006:
.(23; Absaran consulting, 2009: 589وﻟﻲ ﺑﻴﺮوﻧـﻲ ﺑـﻮدن ﻣﻨﺸـﺎء ﺗـﺄﻣﻴﻦ آب ﺳﻴﺴـﺘﺎن و واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻮدن ﻣﻘﺪار ﺟﺮﻳﺎن آب رودﺧﺎﻧـﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ و ﺳﻴﺴـﺘﺎن ﺑـﻪ روﻳـﺪادﻫﺎ و ﺗﺤـﻮﻻﺗﻲ ﻛـﻪ در ﻋﺮﺻﻪﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ -اﻗﺘﺼﺎدي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪوﻗﻮع ﻣﻲﭘﻴﻮﻧـﺪد ،ﻣﻮﺟـﺐ ﺷـﺪه اﺳـﺖ ﻛـﻪ ﻋﻼوه ﺑﺮ ﻋﻮاﻣﻞ ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ،ﻧﻘﺶ ﻋﻮاﻣﻞ ﺳﻴﺎﺳـﻲ و ﺑـﻴﻦاﻟﻤﻠﻠـﻲ در ﻛـﺎﻫﺶ آورد رودﺧﺎﻧـﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان ﭘﺮرﻧﮓﺗﺮ ﺷﻮد).(Shahbazbegian et al, 2016: 24 در ﺗﺄﻳﻴﺪ اﺛﺮ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﻨﻄﻘﻪاي ﺑﺮ ﻛﻨﺘﺮل آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳـﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ ،ﻣﻘﺎﻟـﻪ ﺣﺎﺿﺮ ﺗﺤﻠﻴﻠﻲ از ﻧﻤﻮدارﻫﺎي ﺗﺮﺳﻴﻢ ﺷﺪه 1و 2اراﺋﻪ ﻣﻲدﻫﺪ .ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 1آﻣـﺎر ﻣﺸـﺎﻫﺪاﺗﻲ را از آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در اﻳﺴﺘﮕﺎه ﻫﻴـﺪروﻣﺘﺮي دﻫـﺮاوود در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ،ﺑـﻪﻋﻨـﻮان اﻳﺴﺘﮕﺎﻫﻲ ﻛﻪ ﻣﻌﺮف ﻣﻴﺰان آﺑﺪﻫﻲ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ،در ﺑﺮاﺑﺮ آورد اﻳﻦ رودﺧﺎﻧـﻪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن در اﻳﺮان ﺑﻴﻦ ﺳﺎلﻫﺎي 1962ﺗﺎ 1976ﻣﻴﻼدي ﻧﺸﺎن ﻣﻲدﻫﺪ.
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب 171 ...
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :1ﻣﺘﻮﺳﻂ آورد ﺳﺎﻻﻧﻪ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ) Williams-SetherPrepared (2008و اﻳﺮان )(Kwadijk and Diermanse 2006
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 2ﻓﺮاز و ﻧﺸﻴﺐﻫﺎي ﺑﺨﺶ ﻛﺸﺎورزي را در ﻗﺎﻟﺐ ﺳﻄﺢ زﻳﺮ ﻛﺸـﺖ در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ،ﺑﻴﻦ دﻫﻪ 60ﺗﺎ 70ﻣﻴﻼدي ﻳﻌﻨﻲ ﺳﺎلﻫﺎي 1960ﺗﺎ 1970ﻣﻴﻼدي را ﻧﺸﺎن ﻣﻲدﻫﺪ.
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :2ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﺎﻻﻧﻪ ﻛﻞ ﺳﻄﺢ زﻳﺮﻛﺸﺖ آﺑﻲ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن )(World Bank, 2015
ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﻫﻤﺰﻣﺎن رﻓﺘﺎر ﻣﺘﻘﺎرن دو ﻧﻤﻮدار ﻓﻮق ،ﺣﻜﺎﻳﺖ از ﻧﻮﺳﺎن رﻓﺘﺎري ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن در ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ﺑﻪ اﻳﺮان و ﻣﺴﺘﻘﻞ از ﻣﻴﺰان ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻣﺼﺎرف در آن ﻛﺸﻮر دارد .ﺑﻪﻋﻨﻮان ﻣﺜﺎل
172
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ رﻓﺘﺎر ﻧﻤﻮدارﻫﺎي ﻣﺰﺑﻮر در ﺳﺎلﻫﺎي 1964ﺗﺎ 1965م ﺣﺎﻛﻲ از وﺟﻮد ﺳﺎلﻫﺎﻳﻲ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻫﻢ ﺑﻪﻟﺤﺎظ آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در وﺿﻌﻴﺖ ﻣﻨﺎﺳﺒﻲ ﺑﻮده و ﻫﻢ از ﻳﻚ روﻧـﺪ ﻛﻨﺪ در رﺷﺪ ﻛﺸﺎورزي ﺑﺮﺧﻮردار ﺑﻮده اﺳﺖ وﻟﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ورودي ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن در ﻫﻤـﺎن ﺳﺎل ﻛﺎﻫﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ .در ﻋﻴﻦ ﺣﺎل در ﺳﺎلﻫﺎﻳﻲ ﻣﺎﻧﻨﺪ 1965-66ﻣﻴﻼدي ﻛﻪ ﻛﻢآﺑـﻲ روي داده اﺳﺖ و رﺷﺪ ﻛﺸﺎورزي ﺗﺴﺮﻳﻊ ﺷﺪه اﺳﺖ ،ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ورودي ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴـﺘﺎن در ﻫﻤـﺎن ﺳـﺎل اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ .ﭼﻨﻴﻦ رﻓﺘﺎرﻫﺎﻳﻲ ﻣﺆﻳﺪ آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﻛـﺎﻫﺶ ﻳـﺎ اﻓـﺰاﻳﺶ ﺟﺮﻳـﺎن ورودي ﺑـﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﻟﺰوﻣﺎً ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻣﺼﺎرف در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن واﺑﺴﺘﻪ ﻧﺒﻮده و در زﻣﺎﻧﻬﺎﻳﻲ ﻣﺴـﺘﻘﻞ از ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻣﺼﺎرف در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻋﻤﻞ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ. در ﺗﻔﺴﻴﺮ رﻓﺘﺎر ﻣﺰﺑﻮر ،ﺳﻴﺮ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﺗﺎرﻳﺨﻲ در دو دورة ﺧﻸ ﻗﺪرت در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، دورة اول دﻫﻪﻫﺎي 1920و 1930ﻣﻴﻼدي و دورة دوم دﻫﻪﻫﺎي 1960و 1970ﻣﻴﻼدي ،ﺑﻪﻋﻨﻮان دورهﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﺣﺪي از ﺳﻠﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻴﮕﺎﻧﻪ )ﻏﺮب( ﺑﻴﺮون آﻣﺪه ﺑﻮد ،ﺣﺎﻛﻲ از آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﺠﺮد ﻛﺸﻤﻜﺶ ﻧﻴﺮوﻫﺎي دروﻧﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪﺳﻤﺖ ﺗﻔﻮق ﻃﺮﻓﺪاران ﺷﻮروي و ﺑﻪﺗﺒﻊ آن ﺗﻴﺮﮔﻲ رواﺑﻂ ﺷﻮروي ﺑﺎ آﻣﺮﻳﻜﺎ ،ﺑﻪدﻟﻴﻞ ﺣﻀﻮر آﻣﺮﻳﻜﺎ در اﻳﺮان و ﺗﺄﺛﻴﺮﭘﺬﻳﺮي آن از اﻳﺠﺎد ﺗﻨﺶ در اﻳﺮان ،از اﻫﺮم آب ﻋﻠﻴﻪ اﻳﺮان ﺑﺮاي ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻗﺘﺪار آﻣﺮﻳﻜﺎ در آن ﻛﺸﻮر اﺳﺘﻔﺎده ﺷﺪه اﺳﺖ ) .(Shroder, 2014: 113وﻟﻲ در ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻳﺮان ﻧﻴﺰ در دوره 1960ﺗﺎ 1970ﻣﻴﻼدي ﺗﺤﺖ ﺗﺎﺛﻴﺮ آﻣﺮﻳﻜﺎ ،ﺑﺎ اﻃﻼع از ﻧﻔﻮذ ﻃﺮﻓﺪاران ﺷﻮروي ،در ﻣﺬاﻛﺮات ﻣﺮزي ﺑﺎ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﻮﺗﺎه آﻣﺪ ﺗﺎ ﺑﺘﻮاﻧﺪ ﻣﺎﻧﻊ از ﺳﻘﻮط اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در داﻣﺎن ﺷﻮروي ﮔﺮدد ) .(Mojtahedzadeh, 2007; 47ﺣﺘﻲ در دوره ﻣﺰﺑﻮر ﺑﻪرﻏﻢ اﻳﻨﻜﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻗﻀﻴﺔ آب ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻨﺎﺳﺒﻲ ﻧﺪاﺷﺖ و ﺑﻪﻟﺤﺎظ آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﻪ اﻳﺮان ﻓﺸﺎر وارد ﻧﻤﻮد ،ﻛﻤﻚﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ و اﻗﺘﺼﺎدي اﻳﺮان ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮﻗﺮار ﺑﻮد و ﺣﺘﻲ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﺪ .در ﻫﻤﺎن زﻣﺎن آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻌﺎﻫﺪه آﺑﻲ ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ ﺳﺮ اﺳﺘﻔﺎده از ﻣﻨﺎﺑﻊ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﺳﺎل 1972ﻣﻴﻼدي ﺑﺴﺘﻪ ﺷﺪ .ﻟﺬا ﻧﻘﺶ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺧﺎرج از ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺴﻴﺎر ﻣﺆﺛﺮ ﺑﻮده اﺳﺖ. در اﻳﻦ راﺳﺘﺎ ،ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﻣﺘﻌﺪدي ﺑﺮ روي ﻧﻘﺶ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﻨﻄﻘﻪاي و رواﺑﻂ ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠـﻞ در ﻗﺎﻟـﺐ
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
173
ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﻫﻴـﺪروﭘﻠﻴﺘﻴﻜﻲ ﺑـﺮ روي رودﺧﺎﻧـﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ ﺻـﻮرت ﭘﺬﻳﺮﻓﺘـﻪ اﺳـﺖ ،ﺑـﻪﻋﻨـﻮان ﻣﺜـﺎل ) (Dehgan et al, 2014; Dolatyar & Gray, 2003: 14ﺑﻪ ﻧﻘﺶ رودﺧﺎﻧﻪ ﻣـﺮزي ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ در اﻳﺠﺎد ﻫﻤﻜﺎري ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﺷﺎره داﺷﺘﻪ و وﺟﻮد آن را ﺑﻪﻋﻨﻮان ﻓﺮﺻـﺘﻲ ﺑﺮاي ﻫﻤﻜﺎريﻫﺎي ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر ﻣﺤﺴـﻮب ﻧﻤـﻮدهاﻧـﺪ(Hafeznia et al, 2006: 26) ، وﺟﻮد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﻫﻢ ﺑﻪﻣﺜﺎﺑﻪ ﻫﻤﻜﺎري و ﻫـﻢ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر ﻣﻌﺮﻓﻲ ﻧﻤـﻮدهاﻧـﺪ (Dehgan et al, 2014: 14) ،ﺑﺮداﺷـﺖ آب رودﺧﺎﻧـﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺗﻮﺳﻂ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺑﻪﻣﺜﺎﺑﻪ اﻫﺮﻣﻲ ﺑﺮاي ﺗﻮازن ﻗﺪرت در ﻣﻨﻄﻘﻪ داﻧﺴﺘﻪ و) Badiei et al,
(2011: 63ﭘﺎ را ﻓﺮاﺗﺮ ﮔﺬاﺷﺘﻪ و وﺟﻮد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ را ﻋﺎﻣﻞ ﺗﻮازن ﻗـﺪرت در ﻛـﻞ ﻣﻨﻄﻘـﻪ ﺟﻨﻮب ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ﺑﻪﺣﺴﺎب آوردهاﻧﺪ .اﻣﺎ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻣﺎﻫﻴـﺖ اﻳـﻦ ﻣﻄﺎﻟﻌـﺎت ،ﺑـﻪ ﻧﻘـﺶ ﻋﻮاﻣـﻞ ﻣﻨﻄﻘﻪاي و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﺮ ﻧﻴﺎزﻫﺎي ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﻛﻨﺘﺮل آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در آن ﻛﺸـﻮر ﻛﻪ ﺑﻪﺗﺒﻊ ﺑﺮ آورد ﺳﺎﻻﻧﻪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺗﺄﺛﻴﺮﮔﺬار اﺳﺖ ﭘﺮداﺧﺘﻪ ﻧﺸﺪه اﺳﺖ .ﺑﻪﻋﺒـﺎرت دﻳﮕـﺮ، ﻋﻠﻲرﻏﻢ اﺷﺎره ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت ﻣﺰﺑﻮر ﺑﺮ ﻧﻘﺶ ﭘﺮ رﻧﮓ ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﻣﻨﻄﻘﻪاي ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﺗﻨﺶ ﻳـﺎ ﻫﻤﻜـﺎري در ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ،ﻫﻴﭻﻳﻚ از ﻣﻄﺎﻟﻌـﺎت اﻧﺠـﺎم ﺷـﺪه ﺑـﻪﻃـﻮر واﺿـﺢ ﺑـﺮ ﻧﻘـﺶ ﻋﻮاﻣـﻞ ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﭙﺮداﺧﺘﻪاﻧـﺪ و ﺑﻴﺸـﺘﺮ ﺑـﺮ ﻧﻘـﺶ وﺟﻮدي رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در اﻳﺠﺎد ﺗﻨﺶ و ﻫﻤﻜﺎري ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر اﻳـﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﭘﺮداﺧﺘـﻪ ﺷﺪه اﺳﺖ. اﻫﻤﻴﺖ ﺗﺤﻠﻴﻞ رﻓﺘﺎر ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪﻛﻪ ﺑﺴﻴﺎر ﻣﺘﺄﺛﺮ از ﻧـﻮع رﻓﺘﺎر ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺧﺎرج از ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﻣـﻲﺑﺎﺷـﺪ ،ﺑـﺎ ﻣﺸـﺎﻫﺪه دو ﻧﻤـﻮدار ﻣﻘﺎﻳﺴـﻪاي در ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 3ﺷﺎﻣﻞ درﺻﺪ ﺑﻮدﺟﻪ اﺧﺘﺼﺎﺻﻲ دو ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و اﻳﺮان ﺑـﻪ ﺑﺨـﺶ ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب در ﺳﺎلﻫﺎي اﺧﻴﺮ ﻛﻪ ﺣﺎﻛﻲ از اﻫﻤﻴﺖ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻮﺟﻪ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑـﻪ ﺑﺨـﺶ ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ﺑﺎ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺑﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آبﻫﺎي ﻣﺮزي ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ اﻳﺮان اﺳﺖ ،اﻓﺰاﻳﺶ ﻣـﻲﻳﺎﺑـﺪ .ﭼـﺮا ﻛـﻪ ﻣﺸﺎﻫﺪه ﭼﻨﻴﻦ روﻧﺪي در ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻪ ﺑﺨﺶ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ،ﺣﺎﻛﻲ از اﻓﺰاﻳﺶ ﺗﻮاﻧـﺎﻳﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﻧﻤﻮدن ﺑﺮداﺷﺖ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﺗﺤـﺖ ﺗـﺄﺛﻴﺮ ﻋﻮاﻣـﻞ داﺧﻠـﻲ و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ در اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﻟﺬا ﺑﺎزﻧﮕﺮي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﻣﻨﻄﻘﻪاي و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﺎ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﻧﻘـﺶ
174
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم در ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺿﺮوري ﺑﻪﻧﻈﺮ ﻣﻲرﺳﺪ.
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :3درﺻﺪ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬاري ﻋﻤﺮاﻧﻲ در ﺑﺨﺶ آب در دوﻛﺸﻮر اﻳﺮان و
اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن) World
(Bank, 2015
ﺳﻮال اﺻﻠﻲ آن اﺳﺖ ﻛﻪ در ﺷﺮاﻳﻂ ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ﻳﻜﺴﺎن ،ﺳـﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﻣﻤﻜـﻦ از ﺑﺮداﺷـﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﻪ ﻣﺘﺄﺛﺮ از دﺧﺎﻟﺖ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺧﺎرج از ﺣﻮﺿـﻪ آﺑﺮﻳـﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﻛﺪاﻣﻨﺪ. در اﻳﻦ راﺳﺘﺎ ﻣﻘﺎﻟﻪ ﺣﺎﺿﺮ ﺑﻪ ﻣﻔﻬﻮم ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم 1ﻛـﻪ ﻃﺒـﻖ ﺗﻌﺮﻳـﻒ در ادﺑﻴـﺎت ﻣـﺪﻳﺮﻳﺖ آبﻫﺎي ﻣﺮزي ،ﺑﻪ ﻧﻘﺶ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺧﺎرج از ﻳﻚ ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﺑـﻴﻦاﻟﻤﻠﻠـﻲ در ﺗﻌﻴـﻴﻦ وﺿـﻌﻴﺖ ﻫﻴﺪروﭘﻠﻴﺘﻴﻚ آن ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ اﻃﻼق ﻣﻲﺷﻮد ،اﺷﺎره ﻣـﻲﻧﻤﺎﻳـﺪ) .(Wolf, 2005: 20ﺑـﻪﻋﻨـﻮان ﻣﺜﺎل در ﺣﻮﺿﻪﻫﺎي آﺑﺮﻳﺰ رودﺧﺎﻧﻪﻫﺎي ﻧﻴﻞ ،دﺟﻠﻪ و ﻓﺮات و ﻣﻜﺎﻧﮓ ،ﺑـﻪ ﻛﺸـﻮرﻫﺎي آﻣﺮﻳﻜـﺎ و اﻧﮕﻠﻴﺲ ﻛﻪ ﺑﻪﻟﺤﺎظ ﺟﻐﺮاﻓﻴـﺎﻳﻲ ﺧـﺎرج از ﺣﻮﺿـﻪﻫـﺎي ﻣﺰﺑـﻮر ﺑـﻮده وﻟـﻲ در ﺗﻌﻴـﻴﻦ وﺿـﻌﻴﺖ ﻫﻴﺪروﭘﻠﻴﺘﻴﻚ آﻧﻬﺎ ﻧﻘﺶآﻓﺮﻳﻨﻲ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ،ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم ﮔﻔﺘـﻪ ﻣـﻲﺷـﻮد )Mirumachi & : 13
.(Zeitoun, 2013: 211 ; Allan, 2007 ﻃﺒﻖ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﺻﻮرت ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺗﺎﻛﻨﻮن ،ﺷﺎﻳﺪ ﺑﺘﻮان ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﻞ ﺷﺮوع ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻛﻠﻴـﺪي را در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺳﺎلﻫﺎي ﻣﻌﺎﺻﺮ ورود اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه ﺑﻪ داﺧﻞ اﻳﻦ ﻛﺸﻮر در ﺳـﺎل 2001 ﻣﻴﻼدي و ﻧﻘﺶآﻓﺮﻳﻨﻲ در ﻗﺎﻟﺐ ﺑﺎزﻳﮕﺮ ﺳﻮم داﻧﺴﺖ .ﻗﺪرتﻫﺎي ﺑﺰرگ ﺑﺮاي ﺗﺄﻣﻴﻦ اﻫﺪاف ﺧﻮد 1- Third parties
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
175
از ﻣﺠﻤﻮﻋﻪاي از اﺑﺰارﻫﺎي ﻗﺪرت اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻲﻛﻨﻨﺪ ﺗﺎ ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ ﻛﻨﺘﺮل ﺑﺎزﻳﮕﺮان ،ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻓﺮآﻳﻨﺪﻫﺎ را در اﺧﺘﻴﺎر داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ) .(Verkoren & Kamphuis 2013: 14آﻣﺮﻳﻜﺎ ﻧﻴـﺰ از اﺑﺘـﺪاي ﻗـﺮن ﺑﻴﺴﺖ و ﻳﻜﻢ و ﭘﺲ از اﺗﻔﺎﻗﺎت 11ﺳﭙﺘﺎﻣﺒﺮ 2001ﻣﻴﻼدي ،ﺑﻪﻋﻨﻮان ﺗﻨﻬﺎ اﺑﺮﻗﺪرت ﺑﺎﻗﻲ ﻣﺎﻧـﺪه از ﻧﻈﺎم دوﻗﻄﺒﻲ ،از ﻓﺮﺻﺖ ﺑﻪدﺳﺖ آﻣﺪه اﺳﺘﻔﺎده ﻛﺮد و ﺑﺎ ﻛﺴﺐ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺳﺎﻳﺮ ﺑﺎزﻳﮕﺮان و ﻛﺸﻮرﻫﺎ ﻛﻪ در ﺗﺎرﻳﺦ ﺑﻲﻧﻈﻴﺮ ﺑﻮد ،ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻤﻠﻪ ﻛﺮد و وارد ﻣﻨﻄﻘﻪاي ژﺋﻮاﺳﺘﺮاﺗﮋﻳﻚ ﺷﺪ ) Bleuer,
.(2012: 301دوﻟﺖﺳﺎزي اﺻﻄﻼﺣﻲ اﺳـﺖ ﻛـﻪ از دﻫـﻪ 1990ﻣـﻴﻼدي وارد ادﺑﻴـﺎت ﺳﻴﺎﺳـﻲ ﮔﺮدﻳﺪ و ﻗﺎﺑﻞ اﻧﻄﺒﺎق ﺑﺎ وﻗﺎﻳﻊ اﺗﻔﺎق اﻓﺘﺎده در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺳﺎل 2001ﻣـﻴﻼدي ﻣـﻲﺑﺎﺷـﺪ ) .(Aras & Toktas, 2008: 81اﻳﻦ ﻣﻔﻬﻮم در ﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ ﺑﻴﺸﺘﺮ در ﻣﺒﺎﺣﺚ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺟﻬﺎن ﺳﻮم ﺑـﻪﻛـﺎر ﮔﺮﻓﺘـﻪ ﻣـﻲﺷـﻮد ) .(Wardak, 2004:119ﺑـﺮ اﺳﺎس ﻧﻈﺮﻳﻪ دوﻟﺖ ﺳﺎزي ،ﺷﻜﻞﮔﻴﺮي دوﻟﺖ ﮔﺎﻫﻲ در ﻧﺘﻴﺠﻪ ﺗﺤﻮﻻت و روﻧـﺪﻫـﺎي اﻗﺘﺼـﺎدي، اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و ﺳﻴﺎﺳﻲ داﺧﻠـﻲ ﺷـﻜﻞ ﻣـﻲﮔﻴـﺮد ﻛـﻪ ﺑـﻪ آن »ﻓﺮآﻳﻨـﺪدوﻟﺖﺳـﺎزي «1ﻣـﻲﮔﻮﻳﻨـﺪ؛ و دوﻟﺖﺳﺎزي ﮔﺎﻫﻲ ﻧﻪ از ﻛﺎﻧﺎل ﻃﺒﻴﻌﻲ و درون ﻛﺸﻮري ﺑﻠﻜﻪ ﺑﻪوﺳﻴﻠﻪ ﻧﻴﺮوﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ ﺻـﻮرت ﻣﻲﭘﺬﻳﺮد ﻛﻪ ﺑﻪ آن »ﭘﺮوژهي دوﻟﺖﺳﺎزي «2ﻣﻲﮔﻮﻳﻨﺪ) .(Bleuer, 2012: 323ﺑﺎ ﻧﮕﺎﻫﻲ ﺑﻪ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻌﺎﺻﺮاﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻳﻦ ﻧﻜﺘﻪ ﺑﻪوﺿﻮح ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺸﺎﻫﺪه اﺳﺖ ﻛﻪ دوﻟـﺖ ﺑـﻪﻣﻌﻨـﺎي واﻗﻌـﻲ آن در اﻳـﻦ ﺳﺮزﻣﻴﻦ ﺷﻜﻞ ﻧﮕﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ .ﻣﺴﺌﻠﻪ دوﻟﺖ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪﮔﻮﻧﻪاي آﺷﻔﺘﻪ و ﺑﺤﺮاﻧﻲ ﺑﻮده اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺴﻴﺎري از ﺻﺎﺣﺐﻧﻈﺮان و ﺗﺤﻠﻴﻞﮔﺮان ﻣﺴﺎﺋﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ اﺻﻄﻼح »دوﻟﺖ ورﺷﻜﺴﺘﻪ «3را در ﻣـﻮرد آن ﺑﻪﻛـﺎر ﻣـﻲﺑﺮﻧـﺪ) .(Verkoren& Kamphuis, 2013: 48ﭘـﺲ از ﻛﻨﻔـﺮاﻧﺲ ﺑـﻦ در ﺳـﺎل 2001م روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن آﻏﺎز ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ؛ ﺑﻪﻧﻈﺮ ﻣـﻲرﺳـﺪ روﻧـﺪي ﻛـﻪ ﺗﺤـﺖ ﻋﻨﻮان دوﻟﺖﺳﺎزي در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن آﻏﺎز ﺷﺪه اﺳﺖ ،ﺑﻴﺸﺘﺮ در ﻗﺎﻟﺐ ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي ﻗﺎﺑـﻞ ﺗﺒﻴـﻴﻦ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖ ﺳﺎزي).(Shroder, 2014: 132 ﺑﺴﻴﺎري از ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت اﻧﺠـﺎم ﺷـﺪه در ﺧﺼـﻮص روﻧـﺪ دوﻟـﺖﺳـﺎزي در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن، ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﺗﺤﻮﻻت در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺟﻤﻠﻪ ﺗﺤـﻮﻻت ﺳﻴﺎﺳـﻲ )Lister & Wilder, : 430 1- State building process 2- State building project 3- Bankrupted State
176
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
،(2005ﻣﻨﻄﻘــﻪاي و ﺑــﻴﻦاﻟﻤﻠﻠــﻲ ) (Harnisch, 2011: 43و ﺗﻮﺳــﻌﻪاي )Coyne & : 14
(Pellillo, 2012را ﻣﻨﺘﺞ از ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي داﻧﺴﺘﻪ و آﻧﻬﺎ را ﺑﺎ روﻧﺪ ﻣﺰﺑﻮر ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﻨﺪ. ﻋﻠﻲرﻏﻢ آﻧﻜﻪ ﻧﻘﺶ روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﻮﺳﻂ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ اﻧﻜﺎرﻧﺎﭘﺬﻳﺮ اﺳﺖ وﻟﻲ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ ﻛﻪ ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﺎً ﺑـﺮ ﻧﻘـﺶ روﻧـﺪ دوﻟـﺖﺳـﺎزي ﺑـﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب درﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺑﺎﺷﻨﺪ ،ﺻﻮرت ﻧﭙﺬﻳﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ. در اﻳﻦ راﺳﺘﺎ ،ﻣﻘﺎﻟﻪ ﭘﻴﺶرو ﺑﺮ اﺳﺎس ﺳﻮال اﺻﻠﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺑﻪ اراﺋﻪ ﻣﺨﺘﺼﺮي از روشﺷﻨﺎﺳـﻲ ﭘﺮداﺧﺘﻪ و ﺳﭙﺲ ﺑﻪ ﺗﺒﻴﻴﻦ ﻧﻘﺶ روﻧﺪ دوﻟﺖﺳـﺎزي ﭘـﺲ از ﺣﺎدﺛـﻪ 11ﺳـﭙﺘﺎﻣﺒﺮ و ورود اﻳـﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه ﺑﻪ اﻳﻦ ﻛﺸﻮر در ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲﭘﺮدازد .در اداﻣـﻪ ﺑـﺮ اﺳـﺎس روﻧـﺪ ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ اراﺋﻪ ﺳﻪ وﺿﻌﻴﺖ ﺗﻮﺻﻴﻔﻲ و ﻛﻤﻲ از ﺑﺮداﺷـﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﺮداﺧﺘﻪ و ﻧﻬﺎﻳﺘﺎً ﺑﺎ ﺟﻤﻊﺑﻨﺪي و ﻧﺘﻴﺠﻪﮔﻴﺮي از ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﻣﺰﺑﻮر ﺑﻪ ﭘﺎﻳﺎن ﻣﻲرﺳﺪ.
-2روش ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺑﺮ اﺳﺎس ﺳﻮال اﺻﻠﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ،ﻧﻈﺮﻳﻪ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺑﻪﺻﻮرت ﻣﺪل ﻣﻔﻬﻮﻣﻲ ﺷﻜﻞ ﺷـﻤﺎره 2ﻗﺎﺑـﻞ ﺑﻴـﺎن اﺳﺖ .ﺑﺪﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻋﺎﻣﻞ ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم ﺑﺎ اﻳﺠﺎد ﻋﺪم ﻗﻄﻌﻴﺖ در روﻧﺪ ﭘـﺮوژه دوﻟـﺖﺳـﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ ﻋﺪم ﻗﻄﻌﻴﺖﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﺘﻲ و ﺑﻪﺗﺒﻊ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑـﺮ ﻣﻨـﺎﺑﻊ آب در آن ﻛﺸـﻮر ﺗﺄﺛﻴﺮ ﮔﺬاﺷﺘﻪ و رﻓﺘﺎر ﺑﺮداﺷﺖ آب در آن ﻛﺸﻮر را ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻗﺮار ﻣﻲدﻫﺪ .ﺑﺮ اﺳﺎس ﺗﺤﻠﻴﻞﻫﺎي ﻓﻮقاﻟﺬﻛﺮ ،ﻣﻔﻬﻮﻣﻲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه 1اراﺋﻪ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ) Shahbazbegian, 2016:
(250در ﻣﺪﻟﻲ ﻣﻔﻬﻮﻣﻲ ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎده ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﻴﺰان ﻛﻞ آب ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺷﺪه در ﻛﺸﻮر ﺑﺎﻻدﺳﺖ ﻳﻚ رودﺧﺎﻧﻪ ﻓﺮاﻣﺮزي )در اﻳﻨﺠﺎ ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن( ﻛـﻪ ﻣﺘـﺄﺛﺮ از ﻋـﺪم ﻗﻄﻌﻴـﺖﻫـﺎي ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻚ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ ﺑﺎ اﺣﺘﺴﺎب ﻛﺴﺮ ﺣﻘﺎﺑﻪ ﻛﺸﻮر ﭘـﺎﻳﻴﻦ دﺳـﺖ )در اﻳﻨﺠـﺎ ﻛﺸـﻮر اﻳـﺮان( و ﺑﺮداﺷﺖ آب ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز آن ﻛﺸﻮر )در اﻳﻨﺠﺎ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن( اﻃﻼق ﺷﺪه و ﻣـﻲﺗﻮاﻧـﺪ از ﻃﺮﻳـﻖ ﻓﺮآﻳﻨﺪ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﻪﺳﻤﺖ ﻛﺸﻮر ﭘﺎﻳﻴﻦدﺳﺖ ﺟﺎري ﺷﻮد .ﺑﻪﻋﺒـﺎرت دﻳﮕـﺮ آب ﻗﺎﺑـﻞ ﻣـﺬاﻛﺮه آﺑـﻲ اﺿﺎﻓﻪ ﺑﺮ ﺣﻘﺎﺑﻪ ﻣﻨﺪرج در ﻣﻌﺎﻫﺪات آﺑﻲ ﺑﻴﻦ ﻛﺸﻮر ﺑﺎﻻدﺳﺖ و ﭘﺎﻳﻴﻦدﺳﺖ ﻳـﻚ ﺣﻮﺿـﻪ آﺑﺮﻳـﺰ 1- Negotiable Water
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
177
ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .ﻟﺬا در ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﺣﺎﺿﺮ ،ﺟﺎري ﺷﺪن آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان ﺑـﻪ ﻣﻘـﺪار زﻳﺎدي ﺑﻪ ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ ﻛﺸﻮر اﻳﺮان ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ .ﻧﻬﺎﻳﺘـﺎً آورد ورودي ﺑـﻪ دﺷـﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺑﺎ در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﻋﺪم ﻗﻄﻌﻴﺖﻫﺎي ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻚ ،در ﻛﻨﺎر ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺰﺑﻮر ،ﺗﻌﻴـﻴﻦ ﺧﻮاﻫـﺪ ﺷﺪ ﻛﻪ ﻣﺸﺨﺼﺎً آن ﻗﺴﻤﺖ ﺧﺎرج از ﭼﺎرﭼﻮب اﻫﺪف ﻣﻘﺎﻟـﻪ ﭘـﻴﺶرو اﺳـﺖ .ﻟـﺬا روشﺷﻨﺎﺳـﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﭘﻴﺶرو در ﻣﺤﺪوده ﺧﻂ ﭼﻴﻦ ﻣﺸﺨﺺ ﺷﺪه ﺑﺮ روي ﻣـﺪل ﻣﻔﻬـﻮﻣﻲ )ﺷـﻜﻞ ﺷـﻤﺎره (2 اﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻧﻘﺶ ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم در ﻗﺎﻟﺐ ﭘـﺮوژه دوﻟـﺖﺳـﺎزي در آن ﻛﺸـﻮر ،ﺗﻌﻴـﻴﻦ ﻋـﺪم ﻗﻄﻌﻴﺖﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﺘﻲ در ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب و ﺳﻨﺎرﻳﻮﭘﺮدازي از ﺑﺮداﺷﺖ آب را در آن ﻛﺸﻮر درﺑـﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ .ﺑﺪﻳﻦﺗﺮﺗﻴﺐ ﺑﺎ ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ اﺳﻨﺎد ﺗﺎرﻳﺨﻲ و آﻣﺎر و ارﻗﺎم ﻣﻠﻲ و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑـﻪ ﻣﻄﺎﻟﻌـﻪ ﻧﺤﻮه ﻋﻤﻠﻜﺮد ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺗﺄﺛﻴﺮ آن ﺑﺮ ﺑﺮداﺷـﺖ آب در آن ﻛﺸـﻮر ﭘﺮداﺧﺘﻪ ﺷﺪه و ﺳﭙﺲ ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﺗﻮﺻﻴﻔﻲ ﻣﻤﻜﻦ ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ.
ﺷﻜﻞ ﺷﻤﺎره :2ﻣﺪل ﻣﻔﻬﻮﻣﻲ از ﻧﻈﺮﻳﻪ ﺗﺤﻘﻴﻖ
ﺑﻪﻣﻨﻈﻮر ﻳﻚ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﻛﻤﻲ از رﻓﺘﺎر ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﻣﺪل ﺷﺒﻴﻪﺳـﺎز اراﺋـﻪ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ) (Shahbazbegian, 2016: 200ﻛﻪ ﺑﺮ اﺳﺎس دادهﻫﺎي ﺑـﻴﻦاﻟﻤﻠﻠـﻲ ﺗﺄﺛﻴﺮﮔـﺬار در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و وارد ﻧﻤﻮدن آﻧﻬﺎ در ﻳﻚ ﻣﺪل ﺷﺒﻴﻪﺳﺎز ارﺗﺒﺎط ﺑﻴﻦ آﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﻣﻬﺎر آب در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺑﺮﻗﺮار ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﺪ ،اﺳﺘﻔﺎده ﺷﺪه اﺳﺖ.
178
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
-3ﻳﺎﻓﺘﻪﻫﺎي ﺗﺤﻘﻴﻖ -3-1ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻫﻤﺎنﻃﻮر ﻛﻪ در ﻣﻘﺪﻣﻪ اﺷﺎره ﺷﺪ ،ﺑﺮﺟﺴﺘﻪﺗﺮﻳﻦ ﺗﺌﻮري ﻣﺮﺗﺒﻂ و ﻗﺎﺑـﻞ اﺳـﺘﻨﺎد ﻣﻨﻄﺒـﻖ ﺑـﺎ ﻧﻘـﺶ ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم از ﺳﺎل 2001ﻣﻴﻼدي ﺗﺎﻛﻨﻮن در ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳـﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ ،روﻧـﺪ دوﻟـﺖﺳـﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﺳﺖ .ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮدن ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﻋﻤﺮاﻧﻲ ﻳﻜﻲ از ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ وﻇﺎﻳﻒ اﺻﻠﻲ ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي ،ﺑﻪوﻳﮋه در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ،ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲﺷﻮد ) .(Ahlers et al. 2014: 32روﻧـﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﺑﻪﺳﻮي اﻳﺠﺎد ﻳﻚ دوﻟﺖ ﻣﺪرن اﺳﺖ و دوﻟﺖ ﻣﺪرن ﻣﺴﻠﻤﺎً ﺑﺮﻧﺎﻣـﻪ ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﻣﻠـﻲ را ﺑﻪﻋﻨﻮان ﻳﻜﻲ از اوﻟﻮﻳﺖﻫﺎي اﺻـﻠﻲ ﺧـﻮد در ﻧﻈـﺮ ﻣـﻲﮔﻴـﺮد ).(Aras & Toktas 2008: 60 ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﻳﺰي ﺗﻮﺳﻌﻪ در ﻛﺸﻮرﻫﺎي در ﺣﺎل ﺗﻮﺳﻌﻪ ،ﺑﻪﻃﻮر اﻧﺤﺼﺎري در اﺧﺘﻴﺎر دوﻟﺖ ﻣﺪرن ﺗـﺎزه ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻗﺮار دارد .ﻣﺤـﻮر ﺗﻮﺳـﻌﻪ در ﺳـﺎلﻫـﺎي آﻏـﺎزﻳﻦ دوﻟـﺖ ﻣـﺪرن ﺑـﺮ ﺳـﺎﺧﺖ و ﺗﻮﺳـﻌﻪ زﻳﺮﺳﺎﺧﺖﻫﺎ ،ﺻـﻨﺎﻳﻊ ﺳـﻨﮕﻴﻦ ،اﺻـﻼﺣﺎت ارﺿـﻲ و ...ﻣﺘﻤﺮﻛـﺰ اﺳـﺖ )Varkey et al, : 20
(2015ﻛﻪ ﻫﻤﮕﻲ ﺑﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻮﺟﻬﻲ دارﻧﺪ. ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﻴﺰ ﺑﺎ ﺳﻘﻮط ﻃﺎﻟﺒﺎن ﺑﻪ ﺑﻬﺎﻧﻪ ﺟﺒـﺮان آﺳـﻴﺐ ﺑـﻪ زﻳـﺮ ﺳﺎﺧﺖﻫﺎي ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻧﻴﺎﻓﺘﻪ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺟﺎدهﻫﺎ ،ﻣﺪارس ،ﺑﻴﻤﺎرﺳﺘﺎنﻫﺎ ،ﻧﻴﺮوﮔﺎهﻫﺎي ﺑﺮق، ﺗﺄﺳﻴﺴﺎت آﺑﻴﺎري و ارﺗﺒﺎﻃﺎت راه دور ﺗﺎﻛﻨﻮن اداﻣﻪ داﺷﺘﻪ اﺳـﺖ ).(Ahlers et al. 2014: 41 از آﻧﺠﺎ ﻛﻪ دوﻟﺖ ﺟﺪﻳﺪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻫﻢ ﺑﺪون ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ و اﻣﻜﺎﻧـﺎت ﻻزم و واﺑﺴـﺘﻪ ﺑـﻪ ﻛﻤـﻚﻫـﺎي ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻮد ،ﻟﺬا ﻛﺸﻮرﻫﺎي دﻳﮕﺮ و در رأس آﻧﻬﺎ ،آﻣﺮﻳﻜﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎﻳﻲ ﺑﺮاي ﻛﻤـﻚ ﺑـﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﺗﺪوﻳﻦ ﻧﻤﻮدﻧﺪ .در ﻫﻤﺎﻳﺶ ﺑﻦ در آﺑﺎن /1380ﻧﻮاﻣﺒﺮ 2001م ،دﺳـﺘﻮراﻟﻌﻤﻞ دﺳﺘﺮﺳـﻲ ﺑـﻪ ﺛﺒـﺎت ﻣﺠﺪد و ﺑﺎزﺳﺎزي اﻳﻦ ﻛﺸﻮ ﺗﻬﻴـﻪ ﺷـﺪ ) .(Shroder, 2014: 50ﻫﻤﭽﻨـﻴﻦ در 29آذر 20/1380 دﺳﺎﻣﺒﺮ 2001م ،ﻗﻄﻌﻨﺎﻣﻪ 1368ﺷﻮراي اﻣﻨﻴﺖ ،ﻛﻤﻚﻫﺎي ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺑﻌﺪ از ﺟﻨﮓ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻛﺮد) .(Shroder, 2014: 51ﻫﻤﺎﻳﺶ ﺗﻮﻛﻴﻮ در اواﺧﺮ ﺳﺎل /1380اواﻳﻞ ﺳـﺎل 2002م، ﺑﺎ ﺷﺮﻛﺖ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻛﺸﻮرﻫﺎي آﻣﺮﻳﻜﺎﻳﻲ ،اروﭘﺎﻳﻲ و ﻣﺘﺤﺪﻳﻦ آﺳﻴﺎﻳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺷﺪ و ﻣﻴـﺰان ﻛﻤﻚﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ 5ﻣﻴﻠﻴﺎرد دﻻر در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪ) .(Shroder, 2014: 52در ﻧﻬﺎﻳﺖ در ﻫﻤﺎﻳﺶ
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
179
ﻟﻨﺪن در 31ژاﻧﻮﻳﻪ و 1ﻓﻮرﻳﻪ 2002ﻣﻴﻼدي ﺣﺪود 10/5ﻣﻴﻠﻴـﺎرد دﻻر ﺗـﺎ ﺳـﺎل 2010ﻣـﻴﻼدي ﺑﺮاي ﺑﺎزﺳﺎزي اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﺧﺘﺼﺎص داده ﺷﺪ .در ﻫﻤﻪ اﻳﻦ ﻫﻤﺎﻳﺶﻫﺎ ﺳـﻬﻢ آﻣﺮﻳﻜـﺎ ﺑﺴـﻴﺎر زﻳـﺎد ﺑﻮده اﺳﺖ .ﺳﻬﻢ آﻣﺮﻳﻜﺎ در ﻫﻤﺎﻳﺶ ﻟﻨﺪن 1/1ﻣﻴﻠﻴﺎرد دﻻر ﺑﻮد ) .(Shroder, 2014: 53ﻧﻤـﻮدار ﺷﻤﺎره 4ﺗﺼﺪﻳﻘﻲ ﺑﺮ اﻓﺰاﻳﺶ ﺳﻬﻢ ﻛﻤﻚﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ از ﺳﺎل 2001ﺗﺎ ﺳـﺎل 2010ﻣـﻴﻼدي در ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ.
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :4ﺳﻬﻢ ﻛﻤﻚﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ آن ﻛﺸﻮر )ﺑﺮ ﺣﺴﺐ درﺻﺪ از ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ()(World Bank, 2015
در ﺧﻼل ﻛﻤﻚﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژﻳﻜﻲ ﺻﺮف ﺷﺪه ﺑﻪ ﺑﺨﺶﻫﺎي ﻋﻤﺮاﻧـﻲ ،ﺑﺨـﺶ ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب در اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﺑﻪﺷـﺪت ﺗﺤـﺖ ﺗـﺄﺛﻴﺮ اﻳـﻦ ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﺑـﻮده و ﺷـﺎﻫﺪ اﻓـﺰاﻳﺶ ﭼﺸـﻤﮕﻴﺮ ﭘﺮوژهﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﻣﻬﺎر آب در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﻣـﻲﺑﺎﺷـﻴﻢ .ﻣﻬﻤﺘـﺮﻳﻦ زﻣـﺎن ﺷـﺮوع ﺗﻘﻮﻳـﺖ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژي ﻣﻬﺎر آب در ﻛﺸﻮراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﺲ از آﻏﺎز ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در اﻳﻦ ﻛﺸﻮر را ﻣﻲﺗﻮان ﺑﻪ ﺑﺮﮔﺰاري ﻛﻨﻔﺮاﻧﺲ ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ در ﻛﺎﺑﻞ در ﺳﺎل 2002م و ﺑﻪوﺟﻮد آﻣﺪن ﻃﺮح ﻣﻬـﺎر آبﻫـﺎي اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎ ﻧﺎم »اﻧﻜﺸـﺎف ﺳـﻜﺘﻮر آب در اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن« ﻧﺴـﺒﺖ داد ) Shahriar Pervez et al.
.(2014:112از ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺑﻪدﺳﺖ آﻣﺪه در اﻳﻦ ﻛﻨﻔﺮاﻧﺲ ﻛﻪ ﺑﻪﻧﺎم ﺗﻔﺎﻫﻢ ﻛﺎﺑﻞ ﻧﻴﺰ ﻧـﺎم ﮔـﺬاري ﺷـﺪه اﺳﺖ در ﺗﻬﻴﻪ ﺳﻴﺎﺳﺖﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﺨﺶ آب در اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﺑﺎ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﻣﻬـﺎر آبﻫـﺎي ﺳـﻄﺤﻲ
180
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
اﺳﺘﻔﺎده ﺷﺪه اﺳﺖ ) .(Shahriar Pervez et al, 2014: 112ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 5رﻓﺘﺎر ﺟﻬﺸﻲ در ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺗﺄﺳﻴﺴﺎت آب ﺷﺮب از ﺳﺎل 2001ﺗﺎ ﺳﺎل 2010ﻣﻴﻼدي را ﺑﻪﺧﻮﺑﻲ ﻧﺸﺎن ﻣﻲدﻫﺪ.
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :5درﺻﺪ اﻓﺮادي ﻛﻪ ﺑﻪ آب ﺷﺮب ﺳﺎﻟﻢ دﺳﺘﺮﺳﻲ دارﻧﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن) World (Bank, 2015
ﺑﺎﻳﺪ در ﻧﻈﺮ داﺷﺖ ﻛﻪ از ﭘﻴﺎﻣﺪﻫﺎي ﺑﺮﮔﺰاري ﻛﻨﻔـﺮاﻧﺲ ﻣﺰﺑـﻮر ﻣـﻲﺗـﻮان ﺑـﻪ ﺷـﺮوع ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺑﺨﺶﻫﺎي ﻛﺸﺎورزي ﺑﻪﻋﻨﻮان ﺑﺰرگﺗﺮﻳﻦ ﺑﺨﺶ ﻣﺼـﺮف ﻛﻨﻨـﺪه آب ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن، ﻣﺎﻧﻨـﺪ راهاﻧـﺪازي ﭘـﺮوژه ﺗﻮﺳـﻌﻪ 1 HAVAدر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن اﺷـﺎره ﻧﻤـﻮد )Kwadijk & : 203
.(Diermanse 2006ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 6اﻓﺰاﻳﺶ ﺳﺮﻳﻊ ﺳﻄﺢ زﻳﺮﻛﺸـﺖ در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن از زﻣﺎن آﻏﺎز ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﺳﺎل 2001ﻣﻴﻼدي را ﺑﻪﺧﻮﺑﻲ ﻧﺸﺎن ﻣﻲدﻫﺪ.
1- Helmand Agricultural Valley Alliance
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب 181 ...
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :6ﺗﻐﻴﻴﺮات ﺳﻄﺢ زﻳﺮﻛﺸﺖ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن )(World Bank, 2015
رﻓﺘﺎرﻫﺎي ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﺣﺎﻛﻲ از آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﺑـﻪﻋﻨـﻮان ﻓﺮآﻳﻨـﺪ ﺳﺎﺧﺖ و اﺳﺘﻘﺮار دوﻟﺖ -ﻣﻠﺖ ﻣـﺪرن ،ﺗـﺄﺛﻴﺮ ﻗﺎﺑـﻞ ﺗـﻮﺟﻬﻲ ﺑـﺮ ﺗﻮﺳـﻌﻪ ﻛﺸـﺎورزي در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن داﺷﺘﻪ اﺳﺖ .در ﺗﻮﺿﻴﺢ رﻓﺘﺎر ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 6ﺑﺎﻳـﺪ ﮔﻔـﺖ ﻛـﻪ ﻛﺸـﺎورزي در ﻛﺸـﻮر ﻣﺎﻗﺒﻞ ﻣﺪرن ﻛﻪ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي را آﻏﺎز ﻧﻜﺮده ،ﻣﺎﻫﻴﺘﻲ ﻣﻌﻴﺸﺘﻲ -ﺳﻨﺘﻲ داﺷـﺘﻪ و ﺑـﻪﺻـﻮرت ﻣﺤﻠﻲ و ﺧﻮدﻛﻔﺎ ﺑﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب اﺛﺮ )ﻣﺤﺪود( ﻣﻲﮔﺬارد ) .(Beek et al., 2008: 2در اﻳﻦ ﺷـﺮاﻳﻂ ﺑﺎ ﺟﺎﻣﻌﻪاي ﺳﻨﺘﻲ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ رواﺑﻂ ارﺑﺎب -رﻋﻴﺘـﻲ و ﺗﻮﻟﻴـﺪات ﻣﺘﻨـﻮع و در ﻋـﻴﻦ ﺣـﺎل ﻣﺤـﺪود ﻛﺸﺎورزي ﻣﻮاﺟﻪ ﻫﺴﺘﻴﻢ .در ﺻﻮرت ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي و اﺳﺘﻘﺮار دوﻟﺖ-ﻣﻠـﺖ ﻣـﺪرن، ﭼﻨﻴﻦ دوﻟﺘﻲ ﺑﻪدﻧﺒﺎل ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺑﺎﻓﺖ ﺳﻨﺘﻲ ﺟﺎﻣﻌـﻪ و اﻳﺠـﺎد ﻃﺒﻘـﺎت ﺟﺪﻳـﺪ ﻣﺒﺘﻨـﻲ ﺑـﺮ ﺗﻘﺴـﻴﻢ ﻛـﺎر اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﺳﺖ .ﺑﺨﺶ ﻛﺸﺎورزي ﻧﻴﺰ در اﻳﻦ ﺷﺮاﻳﻂ ﻫﺪف ﺗﻐﻴﻴﺮات اﺳﺎﺳﻲ ﻗﺮار ﻣـﻲﮔﻴـﺮد ﺗـﺎ از وﺿﻌﻴﺖ ﺳﻨﺘﻲ -ﻣﻌﻴﺸﺘﻲ ﺑﻪ ﻣﺪرن ﺗﺒﺪﻳﻞ ﺷﻮد .دوﻟﺖﻫـﺎي ﻣـﺪرن ﻣﻌﻤـﻮﻻً از ﻃﺮﻳـﻖ اﺻـﻼﺣﺎت اراﺿﻲ دﺳﺖ ﺑﻪ ﭼﻨﻴﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮاﺗﻲ ﻣﻲزﻧﻨﺪ ﺗﺎ ﺿﻤﻦ ﺗﺤﻮل در ﺑﺎﻓﺖ ﺳﻨﺘﻲ ﻛﺸـﺎورزي ،ﺑـﻪ اﻧﺒﺎﺷـﺖ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﻻزم ﺑﺮاي ﺻﻨﻌﺘﻲ ﺷﺪن دﺳﺖ ﻳﺎﻓﺘﻪ و ﺗﻮﻟﻴﺪات ﻛﺸﺎورزي را ﺑﺮاي ﺗـﺄﻣﻴﻦ ﻏـﺬاي ﻛﺸـﻮر ﺗﺎزه اﺳﺘﻘﻼل ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺧﻮد اﻓﺰاﻳﺶ دﻫﻨـﺪ ) (Reeling et al, 2012: 31ﻛـﻪ ﻣﺴـﻠﻤﺎً وﻗـﻮع ﭼﻨـﻴﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮاﺗﻲ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﻴﺰ ﻣﺤﺘﻤﻞ ﺑﻮده و ﺑﺮ ﻣﻬﺎر آب ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن اﺛﺮﮔـﺬار ﺧﻮاﻫـﺪ ﺑﻮد.
182
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
-3-2ﺳﻨﺎرﻳﻮﭘﺮدازي از ﺑﺮداﺷﺖ آب در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ اﺳﺎس روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﺑﺮاﺳﺎس آﻧﭽﻪ ﮔﻔﺘﻪ ﺷﺪ ،ﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ اﻧﺠﺎم روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﺷـﺎﻣﻞ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺷﺪن ،ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺷﺪن ﻳﺎ ﻣﻌﻠﻖ ﻣﺎﻧﺪن آن ،ﺑﺎ در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﺷﺮاﻳﻂ ﻫﻴـﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ﻳﻜﺴـﺎن، ﺳﻪ ﺳﻨﺎرﻳﻮ ﺑﻪﺻﻮرت ذﻳﻞ ﻗﺎﺑﻞ ﺑﻴﺎن اﺳﺖ: ﺳﻨﺎرﻳﻮ اول ،ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن1؛ در ﺻﻮرﺗﻲﻛﻪ روﻧﺪﻫﺎي ﻛﻨﻮﻧﻲ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ ﻫﻤﻴﻦ ﻣﻨﻮال ﺗﺪاوم ﻳﺎﺑﻨﺪ و ﺷﺮاﻳﻂ اﻣﻨﻴﺖ اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﺑﻪ وﺿﻊ ﺑﺎﺛﺒﺎﺗﻲ ﺑﺮﺳﺪ، ﻣﻲﺗﻮان ﺗﺼﻮر ﻛﺮد ﻛﻪ ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪﺧﻮﺑﻲ ﭘﻴﺶ ﺑﺮود .در اﻳﻦ ﺷﺮاﻳﻂ ﺑﺎ ﺗﻘﻮﻳﺖ دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي و اﻳﺠﺎد زﻳﺮﺳﺎﺧﺖﻫﺎي ﻣﻨﺎﺳﺐ و ﻧﻬﺎدﺳﺎزيﻫﺎي ﺿﺮوري ،ﻓﺮآﻳﻨﺪ ﺗﻮﺳﻌﺔ اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﻧﻴﺰ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﺪه ،ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﻛﻤﻚﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژﻳﻜﻲ ﺧﺎرﺟﻲ ﻛﺎﻫﺶ ﻣﻲﻳﺎﺑﺪ ) .(Varkey et al, 2015: 18در اﻳﻦ ﺣﺎﻟﺖ ﻫﻤﺰﻣﺎن ﺑﺎ اﻓﺰاﻳﺶ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻛﺸﺎورزي و اﻓﺰاﻳﺶ ﺟﻤﻌﻴﺖ ،ﺗﻮﺳﻌﺔ ﺑﺨﺶ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻓﺰاﻳﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ. ﺳﻨﺎرﻳﻮ دوم ،ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺷﺪن روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن2؛ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺷﺮاﻳﻂ اﻣﻨﻴﺘﻲ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲﺗﻮان ﺗﺼﻮر ﻛﺮد ﻛﻪ ﺑﺎ ﺧﺮوج ﻧﻴﺮوﻫﺎي ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺧﺎرﺟﻲ ،در ﺧﻸ اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻮﺟﻮد ﻓﻌﺎﻟﻴﺖﻫﺎي ﺗﺮورﻳﺴﺘﻲ ﻃﺎﻟﺒﺎن ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﺪه و ﻓﺮآﻳﻨﺪ ﺻﻠﺢ در اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﻋﻘﻴﻢ ﺑﻤﺎﻧﺪ )ﺑﻪﺧﺼﻮص ﻧﻈﺮ ﺑﻪ اﻳﻨﻜﻪ ﺑﺮﺧﻲ ﻫﻤﺴﺎﻳﮕﺎن ﻣﺆﺛﺮ ﻣﺎﻳﻠﻨﺪ ﺷﺮاﻳﻂ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻫﻤﻴﻦ وﺿﻌﻴﺖ ﻧﻪ ﺻﻠﺢ و ﻧﻪ ﺟﻨﮓ ﺑﺎﻗﻲ ﺑﻤﺎﻧﺪ( .در اﻳﻦ ﺷﺮاﻳﻂ اﺣﺘﻤﺎل آن وﺟﻮد دارد ﻛﻪ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺷﺪه ﻳﺎ رو ﺑﻪ وﺧﺎﻣﺖ ﮔﺬارد .در ﺻﻮرت ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺷﺪن روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪدﻟﻴﻞ ﻧﺎاﻣﻨﻲ و ﺿﻌﻒ دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي ،ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎي ﺗﻮﺳﻌﺔ ﻛﺸﻮر ﻛﻨﺪ ﺷﺪه و ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬاري روي زﻳﺮﺳﺎﺧﺖﻫﺎ ﻛﺎﻫﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ ) .(Singh, 2014: 12ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻧﺎاﻣﻨﻲﻫﺎي ﮔﺴﺘﺮده در ﻋﻴﻦ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﻛﻤﻚ ﻣﺎﻟﻲ و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژﻳﻜﻲ ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﺮاي اﻳﺠﺎد زﻳﺮ ﺳﺎﺧﺖﻫﺎي ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎ آب ،اﻧﺘﻈﺎر ﻣﻲرود ﺳﻄﺢ اﻳﻦ ﻛﻤﻚﻫﺎ روﻧﺪ ﻧﺰوﻟﻲ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ،ﭼﻮن ﺑﺎ
1- Perfect state building 2- Incomplete state building
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
183
ﮔﺬﺷﺖ زﻣﺎن ﻣﻴﺰان ﺗﻌﻬﺪ دول ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻪ ﺑﺎزﺳﺎزي و آﻳﻨﺪة اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﺎﻫﺶ ﻣﻲﻳﺎﺑﺪ .ﺑﺎ اﻳﻦ اوﺻﺎف اﻓﺰاﻳﺶ ﻋﺪم ﺗﻘﺎرن ﻗﺪرت ﺑﻴﻦ اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن رخ داده و ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻛﺸﺎورزي و ﻛﺎﻫﺶ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺑﺨﺶ ﻛﺸﺎورزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭼﻨﻴﻦ ﻋﺪم ﺗﻘﺎرﻧﻲ را ﺷﺪت ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺨﺸﻴﺪ. ﺳﻨﺎرﻳﻮ ﺳﻮم ،ﻣﻌﻠﻖ ﻣﺎﻧﺪن دوﻟﺖﺳﺎزي ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن :1اﻳﻦ ﺳﻨﺎرﻳﻮ ﻋﻮاﻣﻞ دوﻟﺖﺳﺎزي، ﺗﻮﺳﻌﻪ و ...را ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ واﻗﻌﻴﺖﻫﺎي ﻋﻴﻨﻲ و ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻟﺤﺎظ ﻣﻲﻛﻨﺪ .ﺑﺴﻴﺎري از دوﻟﺖﻫﺎي ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎورﻣﻴﺎﻧﻪ ﺑﻪﺻﻮرت ﺗﺎرﻳﺨﻲ در وﺿﻌﻴﺖ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻗﺮار دارﻧﺪ ) Lister & Wilder, 2005:
.(100ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﻌﻨﺎ ﻛﻪ ﻧﻪ ﺑﻪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺄﺳﻴﺲ دوﻟﺖ ﺑﺎﺛﺒﺎت و ﻣﺴﺘﻘﺮ ﺑﺎ ﺳﻄﺢ ﻣﻄﻠﻮﺑﻲ از ﺗﻮﺳﻌﻪ و رﻓﺎه ﻣﻲرﺳﻨﺪ و ﻧﻪ ﺑﻪ ورﻃﺔ وﺿﻌﻴﺖ ﻣﺎﻗﺒﻞ ﻣﺪرن )ﻫﺮج و ﻣﺮج و ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻛﺎﻣﻞ ﺟﻨﮓﺳﺎﻻران، ﻗﺪرتﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ و ﻗﺒﻴﻠﻪﮔﺮاﻳﻲ( ﺳﻘﻮط ﻣﻲﻛﻨﻨﺪ .اﻳﻦ وﺿﻌﻴﺖ در ﻋﺮاق ،اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ،ﺳﻮدان، ﺳﻮﻣﺎﻟﻲ و ﺗﺎ ﺣﺪي ﭘﺎﻛﺴﺘﺎن دﻳﺪه ﻣﻲﺷﻮد ) .(Ibid, 101ﺗﺪاوم ﭼﻨﻴﻦ ﺷﺮاﻳﻄﻲ زﻣﻴﻨﺔ ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﻫﻤﺴﺎﻳﮕﺎن و ﻗﺪرتﻫﺎي ﺑﺰرگ را ﺑﻴﺶ از ﭘﻴﺶ ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲﻛﻨﺪ .ﻃﺒﻖ اﻳﻦ ﺳﻨﺎرﻳﻮ ،ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖ- ﺳﺎزي دﭼﺎر رﻛﻮد ﻳﺎ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻣﻲﺷﻮد )ﻧﻪ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻲﺷﻮد و ﻧﻪ ﺗﻀﻌﻴﻒ( ،اﻳﻦ ﺑﻼﺗﻜﻠﻴﻔﻲ ،روﻧﺪ ﺗﻮﺳﻌﻪ را ﻧﻴﺰ ﺗﻀﻌﻴﻒ ﻣﻲﻛﻨﺪ ،در ﻫﻤﻴﻦ ﺣﺎل ﺑﺎ ﻓﺮاﻫﻢ ﺷﺪن زﻣﻴﻨﺔ ﻣﺪاﺧﻼت ﻫﻤﺴﺎﻳﮕﺎن و ﺗﻌﻠﻴﻖ دوﻟﺖﺳﺎزي ،ﻋﺪم ﺗﻘﺎرن ﻗﺪرت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻗﺒﺎل ﻫﻤﺴﺎﻳﮕﺎن ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻣﻲﺷﻮد ،ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﻛﻤﻚ ﻣﺎﻟﻲ و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژي ﺧﺎرﺟﻲ اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻲﻳﺎﺑﺪ ﭼﺮا ﻛﻪ دوﻟﺖ ﺿﻌﻴﻒ ﻗﺎدر ﺑﻪ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻧﻴﺎزﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژﻳﻜﻲ ﻧﺨﻮاﻫﺪ ﺑﻮد؛ ﺑﺪﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻛﺸﺎورزي و ﺑﺮداﺷﺖ از ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ﻛﻤﺘﺮ ﻣﻲﺷﻮد، اﻟﺒﺘﻪ اﻓﺰاﻳﺶ ﺟﻤﻌﻴﺖ رﺷﺪ ﺛﺎﺑﺖ ﺧﻮد را اداﻣﻪ ﻣﻲدﻫﺪ )ﭼﻮن درﻫﺮ ﺻﻮرت ﺣﺪاﻗﻠﻲ از ﺧﺪﻣﺎت آﻣﻮزﺷﻲ و ﺑﻬﺪاﺷﺘﻲ ﺗﻮﺳﻂ دوﻟﺖ ﺿﻌﻴﻒ و ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﺷﺪه و ﺑﺎﻋﺚ رﺷﺪ ﺟﻤﻌﻴﺖ ﻣﻲﺷﻮد(. ﺑﻪﻣﻨﻈﻮر ﺗﺮﺳﻴﻢ ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ،ﺑﺮ اﺳﺎس ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﺻﻮرت ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ در ﻗﺴﻤﺖﻫﺎي ﻗﺒﻞ ،ﭼﻬﺎر ﻣﺘﻐﻴﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ ،ﻛﻤﻚﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ، ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬاري ﺧﺎرﺟﻲ و ﻣﻴﺰان ﺑﻮدﺟﻪ اﺧﺘﺼﺎﺻﻲ ﺑﻪ ﺑﺨﺶ ﺗﻮﺳﻌﻪ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن 1- Suspended state building
184
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
ﺑﻪﻋﻨﻮان ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻣﺘﻐﻴﺮﻫﺎي ﻣﺘﺄﺛﺮ از روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺗﺄﺛﻴﺮﮔﺬار ﺑﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب در اﻳﻦ ﻛﺸﻮر در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪﻧﺪ .ﻫﻤﺎنﻃﻮر ﻛﻪ در ﻗﺴﻤﺖ روش ﺗﺤﻘﻴﻖ اﺷﺎره ﺷﺪ ،ﺑﻪﻣﻨﻈﻮر ﺗﺮﺳﻴﻢ و ﺗﺨﻤﻴﻦ ﻛﻤﻲ ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ اﻓﻖ ﺳﺎل 2050ﻣﻴﻼدي از ﻣﺪل ﺷﺒﻴﻪﺳﺎز اراﺋﻪ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ) (Shahbazbegian, 2016: 200اﺳﺘﻔﺎده ﺷﺪ .ﻟﺬا ﺑﺎ ﺗﺮﺳﻴﻢ ﺳﻪ وﺿﻌﻴﺖ از رﻓﺘﺎر ﻫﺪفﺟﻮ ﻣﺘﻐﻴﺮﻫﺎي ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎ ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﺳﻨﺘﺎن ،ﻃﺒﻖ ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﻛﻴﻔﻲ ﻣﻌﺮﻓﻲ ﺷﺪه ﺗﺎ ﺳﺎل 2050ﻣﻴﻼدي )ﺟﺪول ﺷﻤﺎره (1و وارد ﻧﻤﻮدن ﺳﺮيﻫﺎي زﻣﺎﻧﻲ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺷﺪه در ﻣﺪل ﺷﺒﻴﻪﺳﺎزي ﺷﺪه ،ﺳﭙﺲ اﺟﺮاي ﻣﺪل ،ﻣﻘﺎدﻳﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﺳﺎل 2050ﻣﻴﻼدي در ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره 7ﺗﺮﺳﻴﻢ ﺷﺪ.
ﻧﻤﻮدار ﺷﻤﺎره :7ﻣﻘﺎدﻳﺮ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎﺗﻲ ﻣﺪل ﺷﺒﻴﻪﺳﺎز از ﻣﻬﺎر آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ اﻓﻖ 2050ﻣﻴﻼدي ﺗﺤﺖ ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﻣﻌﺮﻓﻲ ﺷﺪه
اﮔﺮﭼﻪ ﻃﺒﻖ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺑﻪدﺳﺖ آﻣﺪه ﺑﺮاي ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﻣﺰﺑﻮر ﺑﻪﻧﻈﺮ ﻣﻲرﺳﺪ ﻛﻪ در ﺷﺮاﻳﻂ ﻳﻜﺴـﺎن ﺑﻪﻟﺤﺎظ ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ،ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺷﺪن ﻳﺎ ﻣﻌﻠﻖ ﻣﺎﻧﺪن ﭘـﺮوژه دوﻟـﺖﺳـﺎزي در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﻣﻮﺟﺐ ﻛﺎﻫﺶ روﻧﺪ ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺑﻪﺗﺒﻊ آن اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻘﺪار آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﻣﻲﺷﻮد ،وﻟﻲ ﺑﺎﻳﺪ در ﻧﻈﺮ داﺷﺖ ﻛﻪ در ﺗﻤﺎﻣﻲ ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﻣﺰﺑﻮر ﻧﺤﻮه ﺗﻌﺎﻣـﻞ اﻳـﺮان ﺑـﺎ ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺧﺼﻮص اﺳﺘﻔﺎده از ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ﻣﺎزاد ﺗﻮﻟﻴﺪي در ﻗﺴﻤﺖ اﻓﻐﺎﻧﻲ ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﻳﺎ ﻫﻤﺎن آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ،ﺑﺮ آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان ﺑﺴﻴﺎر ﺗﺄﺛﻴﺮﮔﺬار ﺑـﻮده و ﻣﺘـﺄﺛﺮ
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
185
از ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻳﺎ ﻣﺘﻮﻗﻒ ﺷﺪن روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﻧﺘﺎﻳﺞ دوﮔﺎﻧﻪاي ﺑﺮ روي ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻳﺎ ﺗﻀﻌﻴﻒ ﺳﻄﺢ ﺗﻌﺎﻣﻞ دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ دو ﻛﺸﻮر ﺑﺮاي ﺟﺎري ﺳﺎﺧﺘﻦ آب ﻣﺎزاد ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷـﺪ .ﺑـﻪ ﻓﺮض ﻣﺜﺎل در ﺻﻮرت ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ،از ﻳﻚﺳﻮ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ﺗﻮاﻧـﺎﻳﻲ ﻣـﺎﻟﻲ و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮژﻳﻜﻲ ﻻزم را ﺑﺮاي ﺑﺮداﺷﺖ آب داﺷﺘﻪ ﻛﻪ اﻳﻦ ﺧـﻮد ﻣﻨﺠـﺮ ﺑـﻪ ﺗﻘﻮﻳـﺖ ﺑﺮداﺷـﺖ آب در ﺑﺎﻻدﺳﺖ و ﻛﺎﻫﺶ آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﺮاي اﻳﺮان ﻣﻲﺷﻮد وﻟﻲ از ﺳﻮي دﻳﮕﺮ ﺑﻪدﻟﻴﻞ ﺗﺸـﻜﻴﻞ ﻳـﻚ دوﻟﺖ ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪ ﻣﺮﻛﺰي در آن ﻛﺸﻮر ﻛﻪ داراي ﻗﺪرت ﺗﺼﻤﻴﻢﮔﻴﺮي اﺳـﺖ ،ﺑـﺮاي ﺑﺮﻗـﺮاري ﻳـﻚ ﺗﻌﺎﻣﻞ دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ ﺑﺎ اﻳﺮان ﻗﺎﺑﻞ اﻋﺘﻤﺎدﺗﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد .در ﺗﺄﻳﻴﺪ ﭼﻨﻴﻦ رﻓﺘﺎري ﻣﻲﺗﻮان ﺑـﻪ اﻓـﺰاﻳﺶ ﺳﻄﺢ ﻫﻤﻜﺎري دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ دو ﻛﺸﻮر اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ ﺳﺮ رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در دو دﻫﻪ 1960 و 1970ﻛﻪ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﻳﻚ اﺳـﺘﻘﻼل ﻧﺴـﺒﻲ ،ﺑـﻪﻟﺤـﺎظ ﺧـﻸ ﺣﻀـﻮر ﺑـﺎزﻳﮕﺮان ﺳـﻮم، ﺑﺮﺧﻮردار ﺑﻮده ) (Mojtahedzade, 2007و ﻧﺰدﻳﻚﺗﺮﻳﻦ ﻧﻘﺎط ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﺑﻪ ﺗﻜﻤﻴﻞ روﻧـﺪدوﻟﺖ- ﺳﺎزي ﻣﻲﺑﺎﺷﻨﺪ ،اﺷﺎره ﻧﻤﻮد. ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﺗﺎرﻳﺨﻲ اواﻳﻞ دو دﻫﻪ ﻣﺰﺑﻮر ﺣﺎﻛﻲ از رواﺑﻂ ﺧـﻮب دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴـﻚ دو ﻛﺸـﻮر اﻳـﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲﺑﺎﺷﺪ .اواﻳﻞ دﻫﻪ ،1960ﻛﺸﻮر اﻳﺮان ﺑﺎ ﻣﻴﺎﻧﺠﻲﮔﺮي در ﻣﺴﺌﻠﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎﻛﺴـﺘﺎن ﺑﻪ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻫﻤﻜﺎري دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ آن دو ﻛﺸﻮر ﻛﻤﻚ ﻧﻤﻮد ) .(Ibidﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ،در اواﻳﻞ دﻫﻪ 1970 ﺑﻪﺗﻼش ﻣﻮﺳﻲ ﺷﻔﻴﻖ ﺻﺪر اﻋﻈﻢ وﻗﺖ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻓﺰاﻳﺶ ﻫﻤﻜﺎري دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴـﻚ ﺑـﺎ اﻳـﺮان ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﻋﻘﺪ ﻗﺮار داد 1351ﻫﺠﺮي ﺷﻤﺴﻲ ﺷﺪ .روي ﻫﻢاﻧﺪازي ﺳﻴﺮ ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﻣﺰﺑـﻮر و ﻧﻤـﻮدار ﺷــﻤﺎره 1ﺣــﺎﻛﻲ از آن اﺳــﺖ ﻛــﻪ در ﺳــﺎلﻫــﺎي 1971 ،1968 ،1966 ،1964 ،1963و 1974 ﻣﻴﻼدي ،ﻃﻲ دو دﻫﻪ ﻣﺰﺑﻮر ﻋﻠﻲرﻏـﻢ ﻛـﺎﻫﺶ آورد ﻫﻴـﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ در ﻛﺸـﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴـﺘﺎن ،آورد ﺳﺎﻻﻧﻪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ .ﻟﺬا در ﺻﻮرت ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻓﺮآﻳﻨـﺪ دوﻟـﺖﺳـﺎزي ،ﺑﻬﺘـﺮ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻛﺸﻮر اﻳﺮان ﺑﻪدﻧﺒﺎل ﻓﻌﺎلﺳﺎزي ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ ﺑﺮاي ﺟﺎري ﺳﺎﺧﺘﻦ آب ﻗﺎﺑـﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﻪﺳﻤﺖ ﺧﻮد ﺑﺎﺷﺪ .ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ در ﺻﻮرت ﻧﺎﻗﺺ ﻣﺎﻧﺪن روﻧـﺪ دوﻟـﺖﺳـﺎزي ،از ﻳـﻚﺳـﻮ ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ ﺑﺮداﺷﺖ آب در آن ﻛﺸﻮر ﻛﺎﻫﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ و آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻲﻳﺎﺑﺪ وﻟﻲ از ﺳـﻮي دﻳﮕﺮ ﺑﻪدﻟﻴﻞ اﻓﺰاﻳﺶ ﻧﺎاﻣﻨﻲ و ﻋﺪم ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻳﻚ دوﻟﺖ ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪ ﻣﺮﻛﺰي ،ﺗﻌﺎﻣﻞ دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ ﺑﺎ اﻳـﻦ ﻛﺸﻮر ﺑﺮ ﺳﺮ آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﺎ ﺷﻜﺴﺖ ﻣﻮاﺟﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷـﺪ .ﻫﻤﭽﻨـﻴﻦ از آﻧﺠـﺎ ﻛـﻪ آن ﻛﺸـﻮر
186
ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ ،ﺷﻤﺎره ﺳﻮم ،ﭘﺎﻳﻴﺰ _______________________ 1395
ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ اﻧﺤﺮاف ﻛﺎﻣﻞ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﺧﺎك ﺧﻮد را از ﻧﻘﻄﻪاي ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان ﺑﻨـﺪ ﻛﻤـﺎل ﺧﺎن ﺑﻪﺳﻤﺖ ﺗﺎﻻب آب ﺷﻮر ﮔﻮدزره و ﻧﺎﺑﻮدي ﺗﻤﺎﻣﻲ آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه را دارد ،ﻟﺬا در ﺻـﻮرت ﻋﺪم ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻳﻚ دوﻟﺖ ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪ ﻣﺮﻛﺰي ،اﻧﮕﻴﺰه ﻧﺎﺑﻮدي آب ﻗﺎﺑـﻞ ﻣـﺬاﻛﺮه در ﺧـﺎك آن ﻛﺸـﻮر ﺑﻪﻣﻨﻈﻮر اﻣﺘﻴﺎزﮔﻴﺮي از اﻳﺮان اﻓﺰاﻳﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ .ﻟﺬا در اﻳﻦ ﺻﻮرت ﺑﻬﺘﺮ اﺳﺖ ﻛﻪ ﻛﺸﻮر اﻳﺮان ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺑﺮ راﻫﻜﺎرﻫﺎي ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﻛﺎﻫﺶ واﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب ورودي از رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨـﺪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺑﺎﺷﺪ.
-4ﻧﺘﻴﺠﻪﮔﻴﺮي در اﻳﻦ ﻣﻘﺎﻟﻪ ﻧﻘﺶ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺧﺎرج از ﺣﻮﺿﻪ آﺑﺮﻳﺰ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻗﺎﻟﺐ ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم ﺑﺎ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺑﺮ ﻧﻘﺶ آﻧﻬﺎ در ﺑﺮداﺷﺖ آب رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻮرد ﺑﺮرﺳﻲ و ﺗﺒﺒﻴﻦ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺖ .ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﻛﻲ از آن ﺑﻮد ﻛﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﺲ از ﺳﺎل 2001ﻣﻴﻼدي ﺑﻪﺷﺪت ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺳﻮم ﺑﺎ ﻧﻘﺶآﻓﺮﻳﻨﻲ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه در ﻗﺎﻟﺐ ﺷﺮوع ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻮده اﺳﺖ .ﻟﺬا ﺑﺎ ﻓﺮض ﺷﺮاﻳﻂ ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ﻳﻜﺴﺎن ،ﺳﻪ ﺳﻨﺎرﻳﻮ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻜﻤﻴﻞ ،ﺗﻮﻗﻒ و ﻣﻌﻠﻖ ﻣﺎﻧﺪن روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﺑﻪﻟﺤﺎظ ﻧﻘﺶ آن در ﺑﺮداﺷﺖ آب در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﺳﺘﺨﺮاج و ﻣﻮرد ﺑﺮرﺳﻲ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺖ .ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﻛﻲ از آن ﺑﻮد ﻛﻪ ﺑﺎ ﻓﺮض رﻋﺎﻳﺖ ﺣﻘﺎﺑﻪ اﻳﺮان در ﺷﺮاﻳﻂ ﻧﺮﻣﺎل ﻫﻴﺪروﻟﻮژﻳﻜﻲ ،ﺗﻮﻗﻒ ﻓﺮآﻳﻨﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي روﻧﺪ ﺑﺮداﺷﺖ آب را در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﻨﺪ ﻧﻤﻮده و ﺑﻪﺗﺒﻊ اﻓﺰاﻳﺶ آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه را ﺑﻪﻫﻤﺮاه ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ .ﺗﻜﻤﻴﻞ روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي ﻣﻘﺪار آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه را ﻛﺎﻫﺶ داده و ﻣﻌﻠﻖ ﻣﺎﻧﺪن آن ﺣﺎﻟﺘﻲ ﺑﻴﻨﺎﺑﻴﻦ را اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد .اﻟﺒﺘﻪ ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﺳﻴﺮ ﺗﺎرﻳﺨﻲ در اواﻳﻞ دو دﻫﻪ 1960و 1970ﻣﻴﻼدي، ﺑﻪﻋﻨﻮان دو ﻧﻘﻄﻪ زﻣﺎﻧﻲ ﻛﻪ ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﻳﻚ اﺳﺘﻘﻼل ﻧﺴﺒﻲ ﺑﺮﺧﻮردار ﺑﻮده اﺳﺖ ،ﺣﺎﻛﻲ از ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻي ﻫﻤﻜﺎري دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ دو ﻛﺸﻮر و ﺑﻪﺗﺒﻊ آن اﻓﺰاﻳﺶ آورد ﺳﺎﻻﻧﻪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن از ﻃﺮﻳﻖ ﺟﺎري ﺳﺎﺧﺘﻦ آب ﻗﺎﺑﻞ ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﻪﺳﻤﺖ اﻳﺮان ﺑﻮد .ﻟﺬا از آﻧﺠﺎ ﻛﻪ اﻓﺰاﻳﺶ آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﻪﺷﺪت ﺑﻪ ﺳﻄﺢ رواﺑﻂ دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ دو ﻛﺸﻮر ﺑﺴﺘﮕﻲ داﺷﺘﻪ و ﻟﺰوﻣﺎً ﺑﻪ ﻣﻌﻨﺎي اﻓﺰاﻳﺶ آورد ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﻧﻤﻲﺑﺎﺷﺪ و ﻧﻴﺰ ﺑﺎ در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در
__________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب ...
187
اﻓﺰاﻳﺶ ﻫﻤﻜﺎري دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ دو ﻛﺸﻮر ،ﺗﻜﻤﻴﻞ روﻧﺪ دوﻟﺖﺳﺎزي در ﻛﺸﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪﺧﺎﻃﺮ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻳﻚ دوﻟﺖ ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪ ﻣﺮﻛﺰي و ﺑﻪﺗﺒﻊ آن اﻓﺰاﻳﺶ ﺳﻄﺢ رواﺑﻂ دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ ﺑﻴﻦ دو ﻛﺸﻮر اﻳﺮان و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲﺗﻮاﻧﺪ ﺑﻪ ﺟﺎري ﺷﺪن آب ﻗﺎﺑﻞ ﻣﺬاﻛﺮه و ﺑﻪﺗﺒﻊ آن اﻓﺰاﻳﺶ آورد ﺳﺎﻻﻧﻪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﻛﻤﻚ ﻧﻤﺎﻳﺪ .از آﻧﺠﺎ ﻛﻪ ﻧﻘﺶ ﻣﻌﺎدﻻت ﻣﻨﻄﻘﻪاي و ﺑﻴﻦاﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﺮ آورد رودﺧﺎﻧﻪ ﻫﻴﺮﻣﻨﺪ ﺑﻪ دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن از ﭘﻴﭽﻴﺪﮔﻲ زﻳﺎدي ﺑﺮﺧﻮردار اﺳﺖ ،ﻣﻘﺎﻟﻪ ﭘﻴﺶرو در ﻛﻨﺎر اراﺋﻪ راﻫﻜﺎرﻫﺎي دﻳﭙﻠﻤﺎﺗﻴﻚ ،اﺗﺨﺎذ ﺳﻴﺎﺳﺖﻫﺎي ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﻛﺎﻫﺶ واﺑﺴﺘﮕﻲ را ﺑﻪ آورد ﻣﺰﺑﻮردر دﺷﺖ ﺳﻴﺴﺘﺎن ﺗﻮﺻﻴﻪ ﻣﻲﻧﻤﺎﻳﺪ.
-5ﻗﺪرداﻧﻲ ﺑﺪﻳﻦ وﺳﻴﻠﻪ ﻧﮕﺎرﻧﺪﮔﺎن از ﺟﻨﺎب آﻗﺎي دﻛﺘﺮ ﻣﺤﻤﺪرﺿﺎ ﺣﺎﻓﻆﻧﻴﺎ ،اﺳﺘﺎد ﮔﺮوه ﺟﻐﺮاﻓﻴـﺎي ﺳﻴﺎﺳـﻲ داﻧﺸﮕﺎه ﺗﺮﺑﻴﺖ ﻣﺪرس ،ﺑﻪدﻟﻴﻞ اﻳﺠﺎد اﻧﮕﻴﺰه و ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻣﻌﻨﻮي در ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻘﺎﻟﻪ ﺣﺎﺿﺮ ﻛﻤﺎل ﺗﺸـﻜﺮ و ﻗﺪرداﻧﻲ را دارﻧﺪ.
_______________________ 1395 ﭘﺎﻳﻴﺰ، ﺷﻤﺎره ﺳﻮم،ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ژﺋﻮﭘﻠﻴﺘﻴﻚ ـ ﺳﺎل دوازدﻫﻢ
188
References 1. Absaran consulting engineering (2009), Studies of Sistan Plain Reload system resources and water use, Ministry of energy, Tehran [In Persian]. 2. Ahlers, R., Brandimarte, L., Kleemans, I. and Sadat, S.H (2014), Ambitious Development on Fragile Foundations: Criticalities of Current Large Dam Construction in Afghanistan, Geoforum, 54, 49-58. 3. Aras, B. and Toktas, S (2008), Afghanistan's Security: Political Process, StateBuilding and Narcotics, Middle East Policy 15 (2), 39-52. 4. Badiei M, Saeid R, Saeid G (2011), Morphology Role in Political Relations Between Iran and Afghanistan's Helmand Border Rivers, Journal of Human Geography [In Persian]. 5. Beek, E., Bozorgy, B., Vekerdy, Z. and Meijer, K (2008), Limits to Agricultural Growth in the Sistan Closed Inland Delta, Iran. Irrigation and Drainage Systems 22(2), 131-143. 6. Bleuer, C (2012), State-building, Migration and Economic Development on the Frontiers of Northern Afghanistan and Southern Tajikistan, Journal of Eurasian Studies 3(1), 69-79. 7. Coyne, C. and Pellillo, A (2012), The Art of Seeing Like a State: State Building in Afghanistan, the DR Congo, and beyond, The Review of Austrian Economics 25(1), 35-52. 8. Dehgan, A., Palmer-Moloney, L. J., & Mirzaee, M (2014), Water Security and Scarcity: Potential Destabilization in Western Afghanistan and Iranian Sistan and Baluchestan due to Transboundary Water Conflicts, Water and Post-Conflict Peacebuilding, 305. 9. Dolatyar, M., and Gray. T (2000), Water Politics in the Middle East: A Context for Conflict or Cooperation?, Palgrave Macmillan Publisher, London. 10. Hafeznia M.R., Mojtahedzadeh P., Alizadeh, J (2006), Helmand Hydropolitics and Its Effects on Iran-Afghanistan Political Relations, Landuse Planinng, 10(10383)[In Persian]. 11. Harnisch, S (2011), Zehn Jahre Deutschland in Afghanistan. Brummer, K. and Fröhlich, S. (eds), pp. 223-251, VS Verlag für Sozialwissenschaften. 12. Kwadijk, J. and Diermanse, F (2006), Integrated Water Resources Management for the Sistan Closed Inland Delta, Iran: Forecasting the flow from Afghanistan, Water Research Institute hydraulics, WL Delft. 13. Lister, S. and Wilder, A (2005), Strengthening Subnational Administration in Afghanistan: Technical Reform or State-Building? Public Administration and Development, 25(1), 39-48. 14. Mirumachi, N., and Allan, J.A (2007), Revisiting Transboundary Water Governance: Power, Conflict, Cooperation and the Political Economy, International
189
... __________________________________ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﺎزوﻛﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺮداﺷﺖ آب
Conference on Adaptive and Integrated Water Management, 12-15 November 2007, France. 15. Mojtahedzadeh, P., (2007), Small Players in Big Game, Shirzadeh Press, Tehran [In Persian]. 16. Najafi, M (2010), Hamoon Environmental Challenges. Journal of the Environmental Protection Agency, No.45, 43-51 [In Persian]. 17. Reeling, C.J., Lee, J., Mitchell, P., Halimi, G.H. and Carver, A (2012), Policy Options to Enhance Agricultural Irrigation in Afghanistan: A Canal Systems Approach, Agricultural Systems, No.109, 90-100. DOI: 7.980/AS.2012.0. 18. Shahbazbegian M.R (2016), System Analysis of Hydropolitical Drivers Governing International Riparian States Hydropolitics with emphasis on Iran Eastern International Watersheds, PhD thesis, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran [In Persian]. 19. Shahbazbegian M.R., Turton A., Mousavi Shafaiee, S.M (2016), Hydropolitical Self Organization Theory: System Dynamics to Analysis Hydropolitics of Helmand Transboundary River Between Iran and Afghanistan, Water Policy, Uncorrected Prove. 20. Shahriar Pervez, M., Budde, M. and Rowland, J (2014), Mapping Irrigated Areas in Afghanistan Over the Past Decade Using MODIS NDVI, Remote Sensing of Environment, No. 149, 155-165. 21. Shroder, J.F (2014), Natural Resources in Afghanistan, Shroder, J.F. (ed), Elsevier, Oxford. 22. Singh, P (2014), Aspiration and Ambivalence: Strategies and Realities of Counterinsurgency and State-building in Afghanistan by AU - Vanda FelbabBrown, Washington, DC: PB - Brookings. 23. Varkey, S., Higgins-Steele, A., Mashal, T., Hamid, B.A. and Bhutta, Z.A (2015), Afghanistan in transition: call for investment in nutrition. The Lancet Global Health 3(1). 24. Verkoren, W. and Kamphuis, B (2013), State Building in a Rentier State: How Development Policies Fail to Promote Democracy in Afghanistan, Development and Change, 44(3), 501-526. 25. Wardak, A (2004), Building a Post-War justice System in Afghanistan, Crime, Law and Social Change, 41(4), 319-341. 26. Williams-SetherPrepared, T (2008), Streamflow Characteristics of Streams in the Helmand Basin, Afghanistan, USGS, U.S, Geological Survey, Reston, Virginia. 27. Wolf, A (2005), Hydropolitical Vulnerability and Resilience Along International Waters, USA United Nations Environmental Programs. 28. World Bank (2015), Statistical Data Panel, Afghanistan national statistical data. 29.Zeitoun, M (2013), Global Environmental Justice and International Transboundary Waters: an Initial Exploration, The Geographical Journal.
ﺟﺪول ﺷﻤﺎره 1ﭘﻴﻮﺳﺖ :ﺗﺮﺳﻴﻢ ﺳﺮيﻫﺎي زﻣﺎﻧﻲ از ﻣﺘﻐﻴﺮﻫﺎي ﺗﺄﺛﻴﺮﮔﺬار ﺑﺮ ﺑﺮداﺷﺖ آب در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻃﺒﻖ ﺳﻨﺎرﻳﻮﻫﺎي ﻣﺴﺘﺨﺮج ﺳﺮي زﻣﺎﻧﻲ ﺗﺎ اﻓﻖ 2050ﻣﻴﻼدي
ﺣﺪ ﺑﺎﻻ 84ﺣﺪاﻛﺜﺮ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﻠﻴﺎرد دﻻر ﺗﺎ ﺳﺎل 2050م( ) % 0/6ﺣﺪاﻛﺜﺮ ﺳﻬﻢ ﺑﻮدﺟﻪ اﺧﺘﺼﺎﺻﻲ ﺑﻪ ﺑﺨﺶ آب در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﺳﺎل 2050م ) 11/32ﺣﺪاﻛﺜﺮ ﻛﻤﻚ ﻣﺎﻟﻲ ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﺳﺎل 2050م( ) 17/2ﺣﺪاﻛﺜﺮ ﻣﻴﺰان ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬاري ﺧﺎرﺟﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ ﺳﺎل 2050م(
ﺣﺪ ﻧﺮﻣﺎل اداﻣﻪ روﻧﺪ ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ از ﺳﺎل 2010ﺗﺎ 2014م
ﺣﺪ ﭘﺎﻳﻴﻦ ) 2/35ﻣﻌﺎدل ﻣﻘﺪار ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ در ﺳﺎل 2000م) ((WorldBank, 2015ﻗﺒﻞ از ﺷﺮوع ﭘﺮوژه دوﻟﺖﺳﺎزي در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن
ﻧﺎم ﻣﺘﻐﻴﺮ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﺻﺪ ﺑﻮدﺟﻪ
اداﻣﻪ روﻧﺪ ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ از
) % 0/0045ﻣﻌﺎدل ﻣﻘﺪار ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ در
اﺧﺘﺼﺎﺻﻲ ﺑﻪ ﺑﺨﺶ
ﺳﺎل 2010ﺗﺎ 2014م
ﺳﺎل 2000م )((WorldBank, 2015
آب از ﻛﻞ ﺑﻮدﺟﻪ
اداﻣﻪ روﻧﺪ ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ از
)0/03ﻣﻌﺎدل ﻣﻘﺪار ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ در ﺳﺎل
ﻛﻤﻚﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ
ﺳﺎل 2010ﺗﺎ 2014م
2000م )((WorldBank, 2015
ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن
اداﻣﻪ روﻧﺪ ﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ از
) 0/13ﻣﻌﺎدل ﻣﻘﺪارﻣﺸﺎﻫﺪاﺗﻲ در
ﺳﺎل 2010ﺗﺎ 2014م
ﺳﺎل2000م )((WorldBank, 2015
اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن
ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬاري ﺧﺎرﺟﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن