PENULISAN HUKUM / SKRIPSI ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG ...

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA

Disusun oleh : RAHAJENG FEBRY HENDRARINI NPM

:

07 05 09583

Program Studi

:

Ilmu Hukum

Program Kekhususan

:

Hukum Ekonomi Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA

Disusun oleh : RAHAJENG FEBRY HENDRARINI NPM

:

07 05 09583

Program Studi

:

Ilmu Hukum

Program Kekhususan

:

Hukum Ekonomi Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011

i

HALAMAN MOTTO

“ Hanyalah Tuhan yang akan dan selalu Indah pada Waktunya.Buatku terjaga dan buatku dijaga oleh-Nya “

Kehidupanku akan bahagia oleh karena perbuatanku sendiri Dan kesuksesanku akan tercapai oleh karena doa dan usahaku sendiri Dan Surgaku adalah hasil dari Kehidupanku dan Kesuksesanku

Dia ada disaat seharusnya Dia ada untuk membantuku dan menyelamatkanku Tetapi, Dia juga ada disaat seharusnya dia tidak ku butuhkan tetapi ku tak butuh karena ku sedang terjerumus, sehingga Dia menopangku agar tak jatuh dalam pencobaan.

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, yang selamanya akan kujadikan pedoman dan tujuan hidup Bapak dan ibu yang selalu berjuang dan memberikan segalanya untuk kehidupanku Keluarga Besar Priyo Hendrarto, SE Keluarga Besar Sapto Wijoyo, BA Keluarga Besar Soetikno Keluarga Besar Soekarsana Prima Bagus Indarjaya, SH

V

KATA PENGANTAR

Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, oleh karena berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi yang berjudul Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika, dengan baik. Penulisan Hukum/Skripsi di dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan dengan baik, tidak lepas dari dukungan dan bantuan baik berupa materiil maupun immateriil dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih yang sangat mendalam antara lain kepada : 1.

Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan

kepada

saya

untuk

melakukan

penyusunan

Penulisan

Hukum/Skripsi. 2.

Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, Dra., S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing I yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan serta memberikan kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.

3.

Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing II yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan, serta kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.

4.

Bapak Y. Hartono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik, yang telah membantu selama ini di dalam saya menempuh pendidikan Strata I Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vi

5.

Seluruh Dosen, dan Staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

6.

Ibu Ajun Komisaris Besar Polisi (AKBP) Hj. Anny Pudjiastuti, M.Si., selaku Kepala Bidang Hukum dan Masyarakat POLDA DIY, atas segala informasi dan bantuannya.

7.

Bapak Komisaris Besar Polisi (Kombes. Pol.) Widjanarko, selaku Kepala Bidang Narkoba Direktorat Reserse dan Kriminal POLDA DIY, atas informasi dan bantuannya.

8.

Ibu Ajun Komisaris Polisi (AKP) Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos., selaku Kepala Unit (Kanit) Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) SAT I, Direktorat Reserse dan Kriminal (Direskrim) Polda DIY Penyidik POLRI bagian penyidikan anak, atas segala informasi dan bantuannya.

9.

Bapak Pudjo Hungul HW. S.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta, atas segala informasi dan bantuannya.

10.

Bapak ibu selaku orangtua yang sangat luar biasa, terima kasih sejak kecil hingga sekarang masih berkenan untuk membimbing saya meskipun sudah banyak kesalahan yang sudah saya lakukan. Bukan janji yang saya ingin sampaikan, melainkan ketulusan hati untuk menjaga keluarga kita dan harga diri keluarga kita.Amin.

11.

Keluarga Om Suryo, Om Ibnu, Tante Gil, Tante Yuk, Om Danis, Pakde Bambang, atas support dan bantuannya selama ini kepada saya beserta keluarga.

12.

Keluarga Besar Sutiksno, Keluarga Besar Suharsono, Keluarga Sapto Wijoyo,BA., Keluarga Besar Ribut Subarjo, Dek Maya yang imut, Gerdi,

vii

Rendi, Aldo, Jonah, Mbak Winda, N’too nenta, Toby, Paper Clipz, terima kasih atas motivasi, kesempatan, dan semangat yang telah diberikan. 13.

Rekan – Rekan Pengadilan semu, Perpustakaan FH UAJY, Lab Hukum, KKN Imogiri, Visit Study Bali, Lucyong, Nano, Amboro, Buted, Bertha, Stepi, terima kasih buat pertemanan dan keakraban yang kalian beri.

14.

Prima Bagus Indarjaya, 29 Januari 2005, atas dukungan, motivasi, kesempatan. Kesetiaan dan Kejujuran selamanya untuk kita..!! Kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu.

Semoga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak dan dapat memberikan kontribusi bagi pengetahuan khususnya dalam bidang hukum dan Pelindungan terhadap Anak. Terima Kasih.

Yogyakarta,

Juni 2011

Hormat saya,

Rahajeng Febry Hendrarini

viii

Abstract

Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions

This research intended to find out who is responsible by law for children who are involved in narcotics distribution and to find out how the application of the principle that the best interests of children involved in narcotics distribution. The method used was normative research, i.e. legal research by conducting abstraction through deduction process of positive legal norms by shape of legal systematization and legal synchronizing vertically and horizontally, conducted description, systematization, analysis, interpretation, and evaluate positive law to the problems concerning on Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions. According to the Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number 109 of 2002, children must be protected her rights as a victim of drug distribution so that the parties should be subject to criminal sanctions are those that involve children in drug distribution Based on the principle of "lex specialis derogat legi generali" Child Protection Act No. 23 of 2002 on Child Protection, the State Gazette Number 109 of 2002 is used to solve problems related to children. Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions has not been fully implemented in accordance with Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number 109 of 2002, as limited to the process (formal legal) such as provision of a special department dealing with children in law enforcement; system of closed hearings for cases of children and consider the verdict a child's future. Keyword :

Best Interest Distributions.

Principle,

ix

Children

Protection,

Narcotics

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta,

Juni 2011

Yang menyatakan,

Rahajeng Febry Hendrarini

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………...…........i HALAMAN PERSETUJUAN………………………………….………

ii

PENGESAHAN…………………………………………………………

iii

MOTTO……………………………...………………………….……….

iv

PERSEMBAHAN……………...………………………………………..

v

KATA PENGANTAR…………………………………...……………..

vi

ABSTRACT………………………………..……………………………

ix

PERNYATAAN KEASLIAN………….………………………………

x

DAFTAR ISI……………………………………………………………

xi

BAB I

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ……………………………….

1

B. Rumusan Masalah………………………………………

9

C. Tujuan Penelitian ………………………………………

9

D. Manfaat Penelitian …………………………………….

10

E. Keaslian Penelitian ……………………..…………......

11

F. Batasan Konsep …………………………………….…

17

G. Metode Penelitian ……………………………………..

19

xi

BAB II

ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA A. Tinjauan tentang Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak 1. Pengertian Asas pada umumnya .............................................27 2. Pengertian Anak dan Hak-Hak Anak......................................29 3. Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak .................33 B. Tinjauan tentang Pelibatan Anak dalam Distribusi Narkotika 1. Pengertian Pelibatan Anak ......................................................34 2. Pengertian Distribusi...............................................................35 3. Pengertian Narkotika dan ketentuan pidana ...........................36 C. Pihak yang bertanggung jawab secara hukum terhadap anak yang dilibatkan dalam distribusi narkotika ........................... 38 D. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika 1. Tugas dan Wewenang Penyidik POLRI bagian Penyidikan Narkotika.............................................................44 2. Latar Belakang Distribusi Narkotika oleh Anak ....................46 3. Macam-macam Narkotika ......................................................49 4. Perbandingan antara ketentuan Undang-Undang Perlindungan Anak dan Undang-Undang Narkotika menyangkut hak-hak anak .....................................49 5. Konsekuensi hak-hak anak terhadap pemberian xii

sanksi maupun tindakan pada anak ........................................54 6. Penerapan Asas Kepentingan yang Terbaik bagi Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika ................ 55

BAB III

PENUTUP A. Kesimpulan ..................................................................................68 B. Saran .............................................................................................69

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

xiii