Peranan Dan Dampak Pengembangan Sektor Industri - USU ...

366 downloads 337 Views 243KB Size Report
pendapatan tahun 1993-1999, menunjukkan bahwa sektor industri adalah ... Dampak pembangunan sektor industri terhadap pertumbuhan pendapatan wilayah.
PERANAN DAN DAMPAK PENGEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH DI KOTA MEDAN

TESIS

Oleh

IDA SUSWATI 992103010 / PWD

PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2002

Ida Suswati : Peranan Dan Dampak Pengembangan Sektor Industri Terhadap Pengembangan…, 2002 USU Repository © 2007

RINGKASAN Perkembangan sektor industri yang pesat beberapa tahun terakhir telah menggeser peranan sektor pertanian dalam struktur perekonomian nasional maupun regional. Berkembangnya kegiatan industri pada suatu wilayah selain akan memberikan pengaruh terhadap sektor yang bersangkutan dan terhadap sektor lainnya juga akan menimbulkan berbagai dampak terhadap wilayah. Oleh karena itu dalam rangka pengembangan wilayah Kota Medan, maka perlu dilakukan studi umuk mengkaji apakah sektor industri dapat.dijadikan sebagai sektor basis wilayah Kota Medan serta melihat peranan sektor industri terhadap kesempatan kerja dan peningkatan pendapatan wilayah dan mengkaji dampak sektor industri terhadap pengembangan wilayah dan keterkaitannya dengan sektor lainnya. Dengan menggunakan pendekatan model ekonomi basis, hasil analisis LQ Kota Medan terhadap wilayah acuan Propinsi Sumatera Utara, berdasarkan indikator pendapatan tahun 1993-1999, menunjukkan bahwa sektor industri adalah sektor non basis yang ditunjukkan dengan nilai LQ berkisar 0,5925-0,6872. Sedangkan berdasarkan indikator tenaga kerja tahun 1993-1999 sektor industri adalah sektor basis dengan nilai LQ berkisar antara 0,9577-1,4405. Berdasarkan klasifikasi industri, dalam kurun waktu 1993-1999 nilai LQ pada seluruh klasifikasi industri sangat berfluktuasi, hanya industri tekstil, pakaian jadi dan kulit (klasifikasi 32) yang menunjukkan nilai LQ > 1 hampir setiap tahunnya yaitu berkisar antara 0,9766-2,3304. Industri kertas dan barang-barang dan kertas, percetakan dan penerbitan (klasifikasi 34), pada periode 1993-1997 memiliki nilai LQ < 1 namun pada tahun 1998-1999 mengalami peningkatan nilai LQ cukup tinggi sehingga memiliki nilai LQ > 1 yaitu mencapai 1,4083 dan 2,0755. Sebaliknya, industri yang mengalami penurunan nilai LQ secara mencolok adalah industri barang-barang dan logam, mesin dan perlengkapannya (klasifikasi 38) dimana selama tahun 1993 1994 memiliki nilai LQ > 1, tetapi selama tahun 1995-1999 nilai LQ < 1. Berdasarkan perhitungan surplus pendapatan diketahui bahwa nilai impor sektor industri Kota Medan mengalami peningkatan setiap tahunnya. Hal ini menunjukkan bahwa sektor industri Kota Medan belum dapat memenuhi kebutuhan wilayahnya sendiri terutama untuk kebutuhan bahan baku dan bahan modal. Demikian pula halnya dengan industri besar dan sedang. Menurut klasifikasi industri, pada tahun 1993 terdapat industri yang mampu mengekspor produknya, yaitu kelompok industri tekstil, pakaian jadi dan kulit (klasifikasi 32), industri log am d asar (k lasifik asi 37 ), indu stri b arang-b arang d an lo gam, mesin dan perlengkapannya (klasifikasi 38) dan industri pengolahan lainnya (klasifikasi 39). Sedangkan pada tahun 1999 industri yang mampu mengekspor produknya, yaitu kelompok industri tekstil, pakaian jadi dan kulit (klasifikasi 32) dan industri kertas dan barang-barang dan kertas, percetakan dan penerbitan (klasifikasi 34).

Ida Suswati : Peranan Dan Dampak Pengembangan Sektor Industri Terhadap Pengembangan…, 2002 USU Repository © 2007

Hasil perhitungan shift-share berdasarkan indikator pendapatan dan tenaga kerja rnenunjukkan bahwa nilai differential shift sektor industri Kota Medan adalah negatif, berarti Kota Medan secara lokasional tidak menauntun2kan. Berdasarkan klasifikasi industri golongan besar dan sedang, industri yang menghasilkan nilai differential shill (D) positif yaitu industri makanan, minuman dan tembakau (klasifikasi 31), industri kayu dan barang-barang dari kayu tennasuk alat-alat rumah tangga kayu (klasifikasi 33), dan industri kertas dan barang dari kertas, percetakan dan penerbitan (klasifikasi 34). Sedangkan berdasarkan indikator tenaga kerja menunjukkan bahwa semua klasifikasi industri memiliki differential shift positif kecuali industri tekstii, pakaian jadi dan kulit (klasifikasi 32). Dampak pembangunan sektor industri terhadap pertumbuhan pendapatan wilayah relatif tinggi yaitu berkisar antara 3,96-6.40 untuk sektor industri dan 5,526.91 untuk industri besar dan sedang. Demikian pula terhadap penyerapan tenaga kerja Kota Medan yang mencapai6,05-9,01 untuk sektor industri dan10,72-15,76 untuk industri besar dan sedang (berdasarkan analisis dampak pengganda) sehingga mampu memacu pertumbuhan perekonomian secara keseluruhan. Berdasarkan elastisitas pertumbuhan, dampak pembangunan sektor industri terhadap pertumbuhan pendapatan wilayah selama periode tahun 1993-1997 adalah sebesar 1,131 dan untuk industri besar dan sedang sebesar 1,213. Nilai ini relatif besar (ε > 1) sehingga mempunyai pengaruh yang relatif besar terhadap perubahan total PDRB. Sedangkan pada periode tahun 1997– 1999 rata-rata elastisitas pertumbuhan pendapatan yang dihasilkan lebih rendah dan periode sebelumnya yaitu hanya sebesar 0,581 untuk sektor industri dan 0,606 untuk industri besar dan sedang. Berdasarkan indikator tenaga kerja, elastisitas pertumbuhan tenaga kerja pada tahun 1993-1997 di Kota Medan sebesar –2,351untuk sektor industri dan 2.85 luntuk industri besar dan sedang. Sebaliknya pada periode 1997 - 1999 rata-rata elastisitas pertumbuhan tenaga kerja yang dihasilkan lebih besar dari periode sebelumnya dan bernilai positip yaitu sebesar 0.223 untuk sektor industri dan – 0.547 untuk industri besar dan sedang. Berdasarkan hasil analisis maka kebijakan pengembangan sektor industri hendaknya mengutamakan industri yang mampu meningkatkan pendapatan wilayah dan banyak menyerap tenaga kerja yaitu industri yang memiliki nilai LQ > 1, dan nilai differential shift positif berdasarkan indikator pendapatan dan tenaga kerja yaitu industri kertas dan barang-barang dan kertas (klasifikasi 34) sehingga akan meningkatkan pendapatan wilayah. Selain itu dapat juga dikembangkan industri kayu dan barang-barang dan kayu termasuk alat-alat rumah tangga kayu (klasifikasi 33), dan industri makanan, minuman dan tembakau (klasifikasi 31) karena memiliki nilai differential shift positif berdasarkan indikator pendapatan dan tenaga kerja.

Ida Suswati : Peranan Dan Dampak Pengembangan Sektor Industri Terhadap Pengembangan…, 2002 USU Repository © 2007