RAPORT DE ACTIVITATE - Primaria Giurgiu

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GIURGIU

RAPORT DE ACTIVITATE

2011

Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2011

ARGUMENT „Raportului de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu” reprezintă dovada că municipiului nostru a reuşit să traverseze onorabil al treilea an consecutiv plin de dificultăţi, marcat de austeritate bugetară în administraţia publică municipiului nostru, dar şi continuarea scăderii nivelului de trai pentru marea majoritate a cetăţenilor. Expresie a relaţiei democratice şi transparente dintre administraţie şi cetăţeni, Raportul prezintă principalele activităţi desfăşurate de Primărie, Consiliul Local şi instituţiile din subordinea acestuia, într-un an de la care aşteptat primele semne de redresare economică, dar care s-a dovedit, până la urmă, la fel de greu ca şi anii precedenţi. Din nou bugetul local s-a bazat mai mult pe cetăţenii municipiului, şi foarte puţin pe sumele care trebuiau asigurate de la bugetul de stat, astfel că a depins de noi să găsim soluţiile potrivite pentru realizarea principalelor obiective propuse în programul local de dezvoltare şi modernizare. În aceste condiţii dificile, am reuşit ca şi în anul 2011 să avem unele realizări importante, dintre care merită amintite: - continuarea lucrărilor la staţia de epurare şi a lucrărilor aferente proiectului de reabilitare şi extindere a sistemului de apă şi apă uzată; - continuarea lucrărilor de reabilitare şi modernizare a punctelor termice şi reţelelor termice secundare aferente lor; - continuarea lucrărilor de modernizare şi sistematizare în cartierele „Verde” şi „Teatrul de Vară”, inclusiv asfaltarea carosabilului pe majoritatea străzilor şi zona Negru Vodă; - sistematizarea zonei centrale a oraşului, amenajări pentru fluidizarea traficului rutier, desfiinţarea reţelelor aeriene de cabluri şi asigurarea unui iluminat public estetic şi eficient; - modernizarea Pieţei Centrale şi sistematizarea zonei adiacente acesteia. De asemenea, prin eforturi proprii am realizat infrastructura de utilităţi pentru blocurile ANL aflate în construcţie în zona fostului Obor, am pregătit proiectele tehnice pentru investiţiile ce urmează a se realiza în anul 2012 şi am asigurat servicii publice de un bun nivel calitativ, inclusiv 1


organizarea pe raza municipiului a Recensământului Populaţiei şi Locuinţelor. În pofida asigurărilor că România îşi va relua creşterea economică şi acest lucru va începe să se simtă şi în bugetele locale, anul 2012 se anunţă şi mai dificil, datorită celor două runde de alegeri, locale şi parlamentare, care vor presupune un efort financiar şi uman suplimentar din partea comunităţii. Instituţia noastră îşi va concentra, însă, atenţia cu prioritate spre proiectele cu finanţare nerambursabilă şi investiţiile în obiective de utilitate publică şi larg interes cetăţenesc. Ing. Lucian ILIESCU Primarul Municipiului Giurgiu

2


1. DATE GENERALE DESPRE MUNICIPIUL GIURGIU 1.1.

Echiparea teritoriului Teritoriul

Suprafaţa totală:

5233,31 ha

din care

- intravilan

2358,28 ha

- extravilan

2876,03ha

Suprafaţa agricolă din care:

1.863 ha

-

arabilă

1.691 ha

-

livezi şi pepiniere pomicole

-

vii şi pepiniere viticole

-

păşuni

6

108 ha 58 ha

Spaţii verzi

50 ha

din care: - parcuri şi grădini publice

10 ha

Suprafaţa locuită din care:

923.705 mp - proprietate privată

896.641 mp

- proprietate de stat

27.064 mp

Străzile (în număr de 350) din care:

ha

-

modernizate asfaltate)

131 km (betonate

- pietruite cu piatră brută şi de râu

şi

111,5 km 20 km

Reţele tehnico-edilitare Reţea de apă potabilă: din care:

240,568 km

- aducţiune

34,000 km

- distribuţie

156,739 km

-

branşamente

Reţea de canalizare: din care:

49,789 km 183,491 km

-

canalizare menajeră

-

canalizare pluvială

114,930 km 68,561 km

Reţele electrice

265,100 km

Reţele de iluminat public

126,581 km

Reţeaua de gaz metan Conducta de medie presiune Reţele de distribuţie Branşamente la reţea

12,3 km 31 km 700

3


1.2. Populaţia Conform datelor din fişa unităţii administrativ teritoriale, la sfârşitul anului 2010 populaţia municipiului număra: Total locuitori

71.899

bărbaţi

34.355

femei

37.544

Români

95,52%

din care: Romi

4,27%

Alte naţionalităţi

1.3.

0,21%

Unităţi de învăţământ

Învăţământul giurgiuvean se desfăşoară printr-un număr important de grădiniţe, şcoli generale, licee, la care se adaugă o instituţie de învăţământ superior. Unităţi de învăţământ în Municipiul Giurgiu Total Grădiniţe cu program normal

7

Grădiniţe cu program prelungit

4

Şcoli cu clasele I-VIII

9

Şcoală de muzică şi arte plastice cu clasele I-VIII

1

Licee şi grupuri şcolare

6

Seminar teologic

1

Şcoală de arte şi meserii

1

Instituţii de învăţământ superior

1

Noua Şcoală Generală nr. 7

4

2009

Şcoala de Muzică şi Arte Plastice ”Victor Karpis”


1.4. Cultură, sport, agrement Activitatea cultural-artistică reprezintă expresia spiritualităţii şi a nevoii de frumos a giurgiuvenilor. Ea este susţinută de câteva aşezăminte de tradiţie, a căror faimă depăşeşte nu doar graniţele judeţului, ci şi pe ale ţării.

Teatru „Tudor Vianu” Dintre acestea amintim: Ateneul „Nicolae Bălănescu”, Centrul Cultural Local „Ion Vinea”, Biblioteca Judeţeană „I.A. Bassarabescu”, Centrul Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale, Muzeul Judeţean „Teohari Antonescu”, Teatrul „Tudor Vianu”, Şcoala de Muzică şi Arte Plastice „Victor Karpis”, Palatul Copiilor.

Ateneul „Nicolae Bălănescu”.

Instituţii de cultură Teatre Muzee Biblioteci publice Biblioteci şcolare Galerii de artă Centre culturale

1 2 1 17 1 3

5


Crearea condiţiilor pentru practicarea sportului de performanţă, dar şi de dezvoltare a mişcării sportive de masă a constituit o preocupare constantă a administraţiei locale giurgiuvene. Modernizarea bazelor sportive existente, noile săli de sport, terenurile amenajate la şcolile din municipiu au contribuit la atingerea unui nivel de performanţă în planul infrastructurii şi succesului competiţional, care rivalizează cu acela din centrele urbane mari din ţară.

Stadionul „Marin Anastasovici”

Autorităţile locale au continuat să acorde atenţie înfiinţării şi extinderii bazelor de agrement care să valorifice potenţialul natural al regiunii, ca de exemplu plajele de la Dunăre, insulele din aval de oraş şi Pădurea Bălănoaia. Sport şi agrement Complexe sportive Săli de sport Bazin de înot Ştrand Tabără Terenuri de sport cu suprafaţă sintetică

6

3 11 1 1 1 2


Sală de sport în Complexul sportiv „Steaua Dunării”

1.4.

Ocrotirea sănătăţii

În municipiul Giurgiu îşi desfăşoară activitatea instituţii de sănătate aparţinând atât sectorului public, cât şi celui privat, care acoperă, în mare parte, necesarul de asistenţă de specialitate pentru cetăţenii municipiului şi pentru un procent semnificativ din populaţia judeţului. Medicina primară este reprezentată de cabinetele medicilor de familie situate în toate cartierele municipiului, şi în plus în clădirea fostei Policlinici. Asistenţa medicală de specialitate este asigurată prin intermediul cabinetelor medicilor specialişti, al cabinetelor de specialitate care formează ambulatoriul spitalului şi prin unitatea cu paturi, respectiv Spitalul Judeţean de Urgenţă Giurgiu. În municipiu îşi au sediile şi funcţionează Direcţia de Sănătate Publică şi Casa de Asigurări de Sănătate ale judeţului Giurgiu. Instituţii şi unităţi sanitare publice în municipiul Giurgiu Direcţia de Sănătate Publică a judeţului Giurgiu 1 Casa de Asigurări de Sănătate a judeţului Giurgiu Spital Judeţean de Urgenţă (404 paturi) Serviciul Judeţean de Ambulanţă Ambulatoriu integrat al Spitalului Judeţean de Urgenţă Compartiment spitalizare de zi HIV/SIDA Centrul de Transfuzie Sanguină Dispensar TBC Cabinete medici de familie Cabinete medicale de specialitate Cabinete medicale şcolare Cabinete stomatologice Cabinet stomatologic şcolar Laboratoare medicale Farmacie

1 1 1 1 1 1 1 27 15 2 4 1 9 1

7


Unităţile sanitare private în municipiul Giurgiu Clinici medicale Cabinete ale medicilor de familie Cabinete medicale de medicină generală Cabinete stomatologice Cabinete medicale de specialitate Laboratoare medicale Laboratoare de tehnică dentară Farmacii

Spitalul Judeţean de Urgenţă Giurgiu

8

4 1 4 17 26 10 14 31


ACTIVITATEA DIRECŢIEI DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR GIURGIU Activitatea Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu s-a desfăşurat în baza planurilor de măsuri şi activităţi proprii în care s-au regăsit principalele sarcini ce trebuie executate, cu responsabilităţi şi termene de rezolvare, fiind aprobate de Secretarul Municipiului Giurgiu şi de directorul executiv al D.E.P.

I. ACTIVITATEA PE LINIE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR Periodic, s-a analizat întreaga activitate a Serviciului Evidenţă Giurgiu, concluziile care au rezultat din aceste analize s-au materializat în rapoarte de analiză a activităţii, iar ca urmare a acestora, în sarcini precise de executat. Cu ocazia controalelor tematice efectuate de Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu (10306/35.05.2011, 11480/20.09.2011, 11866/10.11.2011 – pe linie de evidenţă, 11609/06.10.2011 - pe linie de stare civilă, precum şi 10422/17.05.2011 privind controlul de fond metodologic efectuat de DEPABD) nu au fost constatate abateri grave de la dispoziţiile legale în vigoare sau încălcări ale legilor. Au existat însă şi cazuri în care dispoziţiile au fost executate cu oarecare întârziere sau executate parţial, însă aceste aspecte au constituit obiectul unor analize concrete de către directorul executiv al D.E.P. şi şeful Serviciului Evidenţă, cu funcţionarii din subordine, fiind luate măsuri corespunzătoare de remediere. În această perioadă s-au executat 305 instruiri organizate pentru prevenirea încălcării legii evidenţei persoanelor, astfel: 3 instruiri la 9


Inspectoratul Şcolar, 302 instruiri la oficiile poştale, bănci şi la C.E.C. – unde potrivit legii, se solicită prezentarea actului de identitate, pentru ca funcţionarii să nu efectueze operaţiunile specifice dacă se prezintă acte de identitate expirate, deteriorate etc. În presa locală, dar şi la televiziune şi postul local de radio au fost prezentate 23 materiale pe linia popularizării principalelor prevederi din O.U.G. nr. 97/2005 modificată şi aprobată prin Legea nr. 290/2005 şi a H.G. nr. 1375/2006 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, precum şi a programului de lucru cu publicul, conform H.G. nr. 1723/2004 şi Legea nr. 119/1996 republicată privind actele de stare civilă. La Serviciul Evidenţă Giurgiu s-a executat conservarea bazei de date manuale conform dispoziţiilor primite, sub formă de evidenţă operativă. Consultarea bazei de date manuale (fişe de evidenţă locală) se face de către funcţionarii desemnaţi, iar verificările efectuate se consemnează într-un registru special constituit în acest scop. În această perioadă au fost soluţionate 9.951 cereri de eliberare a cărţilor de identitate, a cărţilor de identitate provizorii şi de stabilire a reşedinţei, astfel: 1. Cărţi de identitate - 8.583¸ din care: ¾ 843 între 14-18 ani; ¾ 18 peste 18 ani; ¾ 4.212 la expirarea termenului de valabilitate; ¾ 462 la schimbarea numelui/prenumelui. părinţi/dată sau loc naştere; ¾ 145 pentru schimbarea denumirii străzii; ¾ 1.598 pentru schimbarea domiciliului; ¾ 689 în cazul pierderii; ¾ 8 în cazul furtului; ¾ 190 în cazul deteriorării; ¾ 421 alte cazuri; 2. Cărţi de identitate provizorii – 669, din care: ¾ 458 pentru lipsă dovadă adresă domiciliu; ¾ 209 pentru lipsă certificate stare civilă; ¾ 2 pentru CRDS cu reşedinţa în România. 3. Vize de reşedinţă aplicate – 696, din care: ¾ 133 în aceeaşi localitate de domiciliu; ¾ 563 în altă localitate decât cea de domiciliu. În cadrul controalelor efectuate la Serviciul Evidenţă Giurgiu s-au constatat: legalitatea actelor întocmite, respectarea prevederilor legale în materie, atât în cazul pierderii, distrugerii sau furtului B.I./C.I., cât şi în cazul schimbărilor de domiciliu şi al restabilirii reşedinţei. În anul 2011, au fost produse 8.387 de cărţi de alegător, care au fost înmânate titularilor cu ocazia ridicării cărţii de identitate de la ghişeu sau au fost distribuite poliţiştilor de ordine publică pentru a fi înmânate persoanelor care au împlinit 18 ani în această perioadă. Pe linia evidenţei speciale s-a acţionat operativ, în sensul că s-a actualizat zilnic baza de date conform dispoziţiilor D.E.P.AB.D. – C.N.A.B.D.E.P.. Legat de acest aspect, se impune o atenţie sporită la 10


ghişeu, ca şi pe timpul executării acţiunilor şi controalelor, astfel încât toate persoanele date în urmărire generală sau locală să fie depistate imediat şi luate măsuri corespunzătoare conform legii. Pe linia depistării persoanelor urmărite general, funcţionarii serviciului acordă o atenţie deosebită verificărilor operative în baza de date astfel că în perioada analizată nu s-au prezentat persoane care sunt urmărite sau care au fost date în urmărire internaţională. O preocupare prioritară în activitate a constituit-o colaborarea cu formaţiunile de ordine publică, respectiv ofiţerii instructori, agenţii de proximitate şi cei din mediul rural pe linia respectării şi aplicării prevederilor protocolului încheiat între D.E.P.A.B.D. şi I.G.P.R., referitor la diminuarea numărului de restanţe la eliberarea primului act de identitate şi a preschimbărilor actelor expirate ale persoanelor. Au fost executate analize trimestriale pe această linie, iar pentru fiecare post de poliţie s-a înaintat situaţia restanţelor la eliberări şi preschimbări în anul în curs cât şi din alţi ani, precum şi măsuri pentru diminuarea restanţelor prin verificări în teren şi întocmirea unor rapoarte justificative pentru fiecare caz în parte. S-a continuat de asemenea activitatea de centralizare a rapoartelor justificative pentru cetăţenii care nu au fost găsiţi la domiciliu şi care nu pot fi puşi în legalitate din motive temeinic argumentate. Pentru aceste rapoarte s-a efectuat un număr de 356 verificări în evidenţa centrală, starea civilă, paşapoarte, penitenciare, etc. Există la Serviciul de Evidenţă Giurgiu o evidenţă exactă a tuturor persoanelor care nu sunt puse în legalitate din motive justificate. În ce priveşte situaţia restanţelor, la data analizei, situaţia se prezintă astfel: Restanţe la 31.12.2011 Copii Exp. Copii Exp. Total 2011 2011 A.A. A.A. 327

1358

544

1416

3645

Principalele cauze care au condus la existenţa acestui număr de restanţieri sunt: - necesitatea deplasării cetăţenilor la Serviciul de Evidenţă Giurgiu, în vederea preluării imaginilor; - distanţa mare dintre localităţile arondate şi Serviciul de Evidenţă Giurgiu; - situaţia financiară precară a unui număr mare de cetăţeni; - dezinteresul cetăţenilor privind punerea în legalitate cu acte valabile; - persoane stabilite în străinătate care nu şi-au notificat statutul de cetăţean român cu domiciliul în străinătate în urma obţinerii dreptului de rezidenţă sau chiar a cetăţeniei în statele respective. Pentru diminuarea semnificativă a numărului de restanţe, există întocmit un plan de măsuri DEPABD/IGPR nr. 1970237/95835/2010 cu activităţile specifice pentru agenţii de proximitate şi lucrătorii de evidenţă a persoanelor, în vederea diminuării acestora. Astfel, la începutul anului sau primit CD-uri cu informaţii de la DJEP Giurgiu, conţinând fişierele cu 11


persoane restanţiere, ce au fost înmânate şefilor posturilor de poliţie ale comunelor arondate, pentru efectuarea de verificări în teren. În baza listelor nominale cu persoanele restanţiere care nu au solicitat punerea în legalitate în termenul prevăzut de lege, în anul 2011 au fost transmise 1.493 invitaţii nominale în vederea prezentării la D.E.P. pentru punere în legalitate cu act de identitate. La această dată, din numărul total de restanţe la eliberări şi preschimbări, un număr de 713 sunt justificate prin rapoartele depuse de lucrătorii de la formaţiunile de ordine publică, completate cu verificările efectuate de către aceştia şi de funcţionarii de evidenţa persoanelor, din care reiese faptul că respectivele persoane se află într-una din situaţiile menţionate conform metodologiei. Situaţia restanţelor rămase şi a celor justificative se prezintă astfel: Serviciul Evidenţă GIURGIU RESTANŢE Anii anteriori 1960

2011 1685

JUSTIFICATE prin rapoarte, din care: Total 3645 • • • • • • •

plecaţi în străinătate plecaţi în alte localităţi posibil decedaţi posibil arestaţi necunoscuţi la adresă U.G./U.L. alte cazuri

713 290 191 39 33 144 9 7

Pentru cele 713 rapoarte justificative, funcţionarii Serviciului Evidenţă Giurgiu au efectuat verificări în R.J.E.P. şi R.N.E.P., starea civilă, paşapoarte, penitenciare, etc., în vederea clarificării situaţiei persoanelor din aceste categorii. Analizându-se situaţia de mai sus, se poate trage concluzia că numărul de rapoarte justificative se menţine la o valoare foarte mică în raport cu numărul de restanţe, în pofida faptului că s-a solicitat de nenumărate ori sprijinul pentru această activitate la conducerea inspectoratului şi la şefii subunităţilor de poliţie pentru impulsionarea lucrătorilor în vederea verificărilor în teren şi întocmirea de rapoarte justificative. De asemenea, verificându-se cu atenţie această activitate, rezultă faptul că dacă numărul de rapoarte justificative este destul de mic comparativ cu numărul de restanţe, este şi pentru că nu au fost luate măsuri corespunzătoare potrivit legii de determinare a acestor restanţieri să se prezinte la Serviciul Evidenţă Giurgiu în vederea intrării în legalitate. Pentru persoanele de etnie rromă nu au fost întreprinse activităţi pentru punere în legalitate cu acte de identitate, întrucât nu au fost solicitări din partea organismelor de reprezentare. În ceea ce priveşte situaţia persoanelor care şi-au restabilit domiciliul în România, au fost întocmite trei dosare pentru care au fost luate măsuri de actualizare a bazei de date şi eliberarea cărţilor de identitate. 12


Au fost trei cazuri de întocmire a C.I. la dobândirea cetăţeniei române. Au fost primite, înregistrate şi soluţionate 302 cereri de furnizare de date cu caracter personal, respectându-se procedura furnizării datelor prevăzută de Legea 677/2001 privind protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, fiind verificate un număr de 1151 persoane, după cum urmează: - 71 cereri pentru persoane fizice; - 45 cereri pentru M.A.I.; - 1033 cereri pentru alte ministere; - 2 pentru agenţi economici. Pentru o mai bună informare a cetăţenilor care se prezintă la ghişeul serviciului, a fost afişat programul de lucru cu publicul şi documentele necesare obţinerii cărţii de identitate pentru fiecare caz în parte. II. ACTIVITATEA PE LINIE DE INFORMATICĂ Principala activitate pe linie de informatică este de actualizare a Registrului Judeţean de Evidenţă a Persoanelor cu datele privind persoana fizică, în baza comunicărilor înaintate de ministere şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi a documentelor prezentate de cetăţeni cu ocazia soluţionării cererilor pentru eliberarea actelor de identitate. De asemenea, se preiau în Registrul Judeţean de Evidenţă a Persoanelor datele privind persoana fizică în baza comunicărilor nominale pentru născuţii vii, cetăţenii români sau cu privire la modificările intervenite în statutul civil al persoanelor în vârstă de 0-14 ani, fiind luate în evidenţă la naştere un număr de 1033 persoane. Totodată au fost operate menţiuni de deces în baza de date pentru persoanele decedate înregistrate la oficiile de stare civilă din ţară sau municipiu, persoane care au avut ultimul domiciliu pe raza de competenţă a serviciului. Toate aceste luări în evidenţă şi operări sau modificări au fost centralizate şi transmise la DJEP Giurgiu, la sfârşitul fiecărei luni într-o situaţie statistică cuprinzătoare. S-a efectuat actualizarea RJEP cu informaţii aferente evidenţei operative informatizate, conform comunicărilor de la instanţele judecătoreşti sau instituţii abilitate (persoane condamnate, urmărite, etc.). Au fost operate în RJEP menţiunile de divorţ comunicate de Serviciile de stare civilă ale primăriilor arondate. În cursul anului 2011 au fost primite de la BJABDEP şi DJEP Giurgiu, listele cu erori rezultate în urma aplicării retururilor şi testelor de coerenţă pe baza judeţeană de date, funcţionarii desemnaţi desfăşurând activităţi pentru corectarea acestor erori conform Metodologiei de lucru şi recomandărilor instituţiilor mai sus menţionate înaintându-se în termenul prevăzut răspunsurile pentru cazurile rezolvate. Pe linia actualizării bazei de date privind persoanele care au obţinut statutul de cetăţean român cu domiciliul în străinătate, ne-au fost transmise de DJEP un număr de 30 adrese ale SPCEEPS Giurgiu pentru a fi operate menţiunile CRDS la un număr de 30 persoane. III. ACTIVITATEA PE LINIE DE ASISTENŢĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ A COPILULUI 13


În perioada raportată, conform graficului de control înregistrat sub nr. 9650/17.01.2011, s-a efectuat la casele de tip familial de pe raza municipiului Giurgiu şi a comunelor arondate un număr de 276 controale şi verificări şi s-au instruit angajaţii de asistenţă socială ce răspund de aceste case, pentru îndeplinirea atribuţiunilor ce le revin în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 97/2005 modificată şi aprobată prin Legea nr. 290/2005 şi prevederile H.G. nr. 1375/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români. Cu ocazia acestor controale şi verificări au fost puse în legalitate 30 persoane cu acte de identitate. IV. ACTIVITATEA PE LINIE JURIDICĂ Pe linie juridică, Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu respectă actele normative în vigoare. Activitatea în perioada raportată s-a materializat în rezolvarea unui număr de 89 dosare, astfel: - 17 schimbări de nume pe cale administrativă; - 11 înregistrări tardive a naşterilor; - 2 anulări acte de stare civilă; - 5 rectificări ale actelor de stare civilă prin dispoziţia Primarului; - 52 transcrieri ale certificatelor de stare civilă procurate în străinătate; - 1 menţiune de schimbare nume/prenume intervenite în străinătate; - 1 căsătorie mixtă desfăcută prin divorţ. V. ACTIVITATEA PE LINIE DE STARE CIVILĂ În cadrul Compartimentului de Stare Civilă au fost următoarele acte: 1. Acte de naştere 962 1.1. adopţii 9 1.2. înregistrări tardive 7 1.3. acte transcrise de naştere 42 1.4. înregistrarea naşterii copiilor găsiţi 2. Certificate de naştere eliberate la cerere şi pe baza 2000 3. Acte de căsătorie 325 3.1.din care: transcrieri căsătorie 3 4. Certificate de căsătorie eliberate la cerere şi pe baza 820 5. Divorţuri - cereri primite 53 - certificate eliberate 49 6. Acte de deces 6.1 din care: acte transcrise decese 7. Certificate de deces eliberate la cerere şi pe baza adreselor 8. Rectificări de acte pe cale administrativă 9. Schimbări de nume pe cale administrativă 10. Menţiuni operate în acte de stare civilă 11. Tăgada paternităţii 12. Recunoaşterea filiaţiei faţă de tată 14

întocmite

adreselor

adreselor

512 1 899 7 18 5115 4 5


13. Purtare nume 2 14. Stabilirea filiaţiei 5 Activitatea de stare civilă s-a concretizat şi prin eliberarea unor adeverinţe (Anexa 9) pentru a demonstra înregistrarea naşterii, căsătoriei sau decesului, precum şi a adeverinţelor de celibat, acest lucru fiind necesar pentru întocmirea diverselor dosare ale petenţilor. Au fost operate 3865 menţiuni pe marginea actelor de naştere şi căsătorie şi s-au trimis comunicări şi la exemplarul II al actelor respective. Totodată s-au întocmit sesizări lunare care au fost eliberate moştenitorilor pe bază de tabel. Au fost eliberate diferite adeverinţe privind moştenitorii sau situaţia civilă a unor persoane cerute de Judecătorie, Tribunal sau diverse cabinete de avocatură. S-au emis 918 extrase de naştere, căsătorie sau decese. VI. ACTIVITATEA DE SECRETARIAT ŞI ARHIVĂ În ceea ce priveşte activitate la ghişeu, nu au fost cazuri de angajaţi reclamaţi, cu privire la comportamentul acestora în raport cu solicitanţii. În cadrul serviciului există condică de sugestii şi reclamaţii, care este pusă la dispoziţia cetăţenilor interesaţi. Pe linia stării şi practicii disciplinare, nu avem nici un funcţionar sancţionat. Toate situaţiile statistice au fost întocmite de către persoanele cu aceste atribuţii, conform prevederilor şi instrucţiunilor legale şi reflectă corect activitatea desfăşurată . Există la nivelul primăriei un şef al structurii de securitate, un program de prevenire a scurgerilor de informaţii clasificate, iar la nivelul serviciului există autorizaţii de acces la informaţii “Secret de serviciu” şi “Secret” pentru două persoane. Având în vedere că Direcţia de Evidenţă a Persoanelor nu are personalitate juridică (compartiment financiar şi de resurse umane), activitatea este condusă şi coordonată de către compartimente specializate din cadrul Primăriei. Toată arhiva este depozitată într-o cameră separată, cusută, copertată, filată şi opisată. Există întocmit Nomenclatorul de arhivare, care este aprobat de către şeful Serviciului Judeţean al Arhivelor Naţionale Giurgiu. În vederea creşterii eficienţei pe linie de evidenţa persoanelor şi stare civilă, pentru anul 2012 se vor urmări: - menţinerea la cote ridicate a activităţilor pentru punerea în legalitate a restanţelor pe linie de evidenţa populaţiei; - continuarea colaborării cu celelalte structuri din cadrul M.A.I., Direcţia Poliţiei Locale – Departamentul Evidenţă, pentru cunoaşterea populaţiei, în vederea determinării cetăţenilor restanţieri să se prezinte la ghişeul formaţiunii pentru punerea în legalitate cu acte de identitate; - îmbunătăţirea colaborării cu unităţile sanitare şi de protecţie socială a punerii în legalitate cu acte de identitate şi de stare civilă a copiilor internaţi în unităţile de ocrotire socială şi a nou-născuţilor. De asemenea, este necesară luarea următoarelor măsuri: - înlocuirea echipamentelor din dotare (calculatoare, imprimante, etc.) uzate moral, cu echipamente noi; 15


- informatizarea activităţii de stare civilă, prin achiziţionarea unui program informatic şi crearea unei baze de date care va cuprinde toate înregistrările de naştere, căsătorie şi deces; - aplicarea cu mai multă consecvenţă a amenzilor contravenţionale ce se impun; - instruirea personalului prin participarea la diverse cursuri de perfecţionare şi organizarea unor întâlniri pentru schimb de experienţă; - popularizarea în rândul cetăţenilor a termenelor şi actelor necesare înregistrării şi eliberării actelor de identitate şi de stare civilă prin punerea în circulaţie a unor materiale informative.

16


ACTIVITATEA DIRECŢIA ADMINISTRAŢIE LOCALĂ COMPARTIMENTUL ADMINISTRAŢIE LOCALĂ Prin activitatea desfăşurată de Compartimentul Administraţie Locală s-a urmărit ducerea la îndeplinire a atribuţiilor autorităţilor deliberative şi executive rezultate din Legea nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a celor din actele normative apărute în cursul anului 2011, prin care s-au stabilit sarcini care intră în sfera de competenţă şi aplicabilitate a Consiliului Local şi Primarului.

Compartimentul Administraţie Locală are ca atribuţii principale următoarele: - asigură pregătirea şedinţelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local prin realizarea operaţiilor tehnico-materiale şi pregătirea mapelor de lucru ale consilierilor, pune la dispoziţia comisiilor de specialitate, spre studiu şi avizare, materialele de şedinţă, sprijină comisiile în clarificarea problemelor supuse dezbaterii; - asigură pregătirea şedinţelor ordinare şi extraordinare ale Consiliului Local prin întocmirea actelor pregătitoare şi realizarea operaţiilor tehnicomateriale; - asigură lucrările necesare desfăşurării şedinţelor Consiliului Local; - întocmeşte împreună cu compartimentele de specialitate, referate de specialitate pentru proiectele de hotărâri ce urmează a fi promovate în Consiliul Local; - asigură asistenţă juridică pentru întocmirea referatelor ce urmează a fi dezbătute în şedinţele Consiliului Local; 17


- urmăreşte coroborarea hotărârilor Consiliului Local cu acte normative cu putere juridică superioară; - asigură întocmirea rapoartelor rezultate în urma şedinţelor comisiilor de specialitate, cu privire la avizarea proiectelor de hotărâre; - asigură redactarea ordinii de zi a şedinţelor Consiliului Local; - asigură convocarea membrilor Consiliului Local la şedinţele comisiilor de specialitate şi la şedinţele Consiliului Local, precum şi a conducătorilor societăţilor comerciale aflate în subordinea Consiliului Local, a executivului Primăriei şi a altor persoane; - asigură întocmirea procesului verbal/stenogramei şedinţei Consiliului Local; - asigură întocmirea procesului verbal/stenogramei şedinţelor operative; - asigură redactarea hotărârilor în formă definitivă aprobate de Consiliul Local, semnarea acestora de preşedintele de şedinţă şi de către secretar, ţine evidenţa acestora într-un registru special; - asigură întocmirea fişei de prezenţă a consilierilor la şedinţele comisiilor de specialitate şi la şedinţele Consiliului Local; - asigură constituirea dosarului de şedinţă care cuprinde hotărârile Consiliului Local în original împreună cu toate documentele originale ce au stat la baza adoptării acestora, materialul de lucru împreună cu stenograma şi procesul verbal al şedinţei; - asigură transmiterea în copie către Instituţia Prefectului – Serviciul Control Legalitate Acte - Contencios Administrativ, a dosarului de şedinţă şi a hotărârilor definitive aprobate de Consiliul Local, în vederea exercitării controlului privind legalitatea; - primeşte de la compartimentele funcţionale şi ţine evidenţa Dispoziţiilor Primarului, într-un registru special; - întocmeşte referate şi redactează Dispoziţii ale Primarului; - asigură multiplicarea şi distribuie Dispoziţiile Primarului pentru ducerea la îndeplinire, către compartimentele funcţionale şi persoanelor nominalizate, precum şi afişarea dispoziţiilor cu caracter normativ; - asigură multiplicarea şi distribuirea către compartimentele funcţionale din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu şi celorlalte instituţii subordonate Consiliului Local, persoanelor fizice şi juridice nominalizate, a hotărârilor şi materialelor rezultate în urma şedinţelor de Consiliu Local şi a Dispoziţiilor Primarului, în vederea exercitării controlului de legalitatea; - asigură baza de date privind hotărârile adoptate de Consiliul Local şi Dispoziţiile Primarului; - asigură activitatea de reglementare şi informare documentară; - asigură întocmirea şi ţinerea evidenţei la zi a legislaţiei în vigoare, pe domenii de activitate; - asigură selecţia actelor cu caracter normativ ce se aplică în administraţia locală, pe domenii de activitate; - asigură distribuirea legislaţiei în vigoare publicate în Monitorul Oficial, în baza unui registru, compartimentelor interesate; - asigură soluţionarea cererilor şi petiţiilor în termenele prevăzute de lege; - asigură întocmirea proceselor-verbale de afişare a citaţiilor, comunicărilor instanţelor de judecată, a publicaţiilor de vânzare şi 18


transmiterea acestora către instituţiile care le-au emis (judecătorie, tribunal, executori judecătoreşti sau bancari etc.), persoane juridice ori persoane fizice care beneficiază de publicitate ori solicită afişarea la Consiliul Local, pentru toate petiţiile în cazul cărora legea prevede această procedură; - asigură baza de date privind listele electorale permanente, puse la dispoziţie de Inspectoratul de Poliţie şi a procedat la actualizarea acestora şi ţine evidenţa persoanelor care au pierdut drepturile electorale; - asigură comunicarea trimestrială către Consiliul Judeţean Giurgiu, în vederea publicării în Monitorul Oficial al Judeţului Giurgiu, a actelor normative adoptate sau emise de autorităţile administraţiei publice locale ale municipiului Giurgiu. În cursul anului 2011 s-au organizat şi au fost pregătite 21 şedinţe ale Consiliului Local, din care 9 au fost şedinţe extraordinare. Toate aceste şedinţe au fost publice, presa locală fiind prezentă la dezbaterile Consiliului Local. Din totalul de 356 hotărâri care s-au adoptat în cursul anului 2011, majoritatea se încadrează în categoria actelor administrative individuale şi de gestiune curentă, mai puţine au caracter normativ. Doar şapte dintre hotărâri au fost contestate în condiţiile Legii contenciosului administrativ. Dintre hotărârile cu caracter individual şi de gestiune curentă adoptate de Consiliul Local exemplificăm: - aprobarea de documentaţii tehnico - economice pentru obiective de investiţii publice şi private; - hotărâri privind modificarea, rectificarea bugetului local şi alocarea de sume de la bugetul local pentru cultură, sănătate etc.; - concesionări directe a unor suprafeţe de teren în vederea extinderii construcţiilor existente; - concesionări şi vânzări prin licitaţie publică în vederea realizării de investiţii în municipiul Giurgiu; - atribuire de denumiri de străzi, vânzări şi cumpărări de imobile, dare în administrare şi concesionare de terenuri; - aprobarea/ajustarea unor tarife, chirii, taxe şi impozite locale; - asocieri ale Consiliului Local Giurgiu cu persoane juridice şi cu asociaţii pentru realizarea în comun a unor acţiuni de interes public. Din categoria hotărârilor cu caracter normativ amintim: - H.C.L. nr. 10/27 ianuarie 2011 privind modificarea tarifelor şi instituirea taxelor speciale pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare din municipiul Giurgiu; - H.C.L. nr. 23/10 martie 2011 privind avizarea schimbării denumirii teatrului din „Teatrul Valah” Giurgiu, în Teatrul „Tudor Vianu” Giurgiu; - H.C.L. nr. 24/10 martie 2011 privind aprobarea Planului de acţiune sau de lucrări de interes local ce urmează a fi prestate de persoanele apte de muncă beneficiare de ajutor social; - H.C.L. nr. 25/10 martie 2011 privind stabilirea veniturilor potenţiale provenite din valorificarea unor bunuri; - H.C.L. nr. 39/10 martie 2011 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal necesar realizării Bisericii „Sfinţii Martiri Brâncoveni” pe un teren situat în Giurgiu, str. Tineretului nr. 15A ;

19


- H.C.L. nr. 37/10 martie 2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General actualizat al municipiului Giurgiu; - H.C.L. nr. 40 /10 martie 2011 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a unor măsuri pentru prevenirea incendiilor în domeniul lucrărilor cu foc deschis şi a fumatului în municipiul Giurgiu; - H.C.L. nr. 41/10 martie 2011 privind aprobarea Raportului de analiză a capacităţii de apărare împotriva incendiilor în municipiul Giurgiu pe anul 2011 şi stabilirea măsurilor de optimizare a acesteia; - H.C.L. nr. 44 /10 martie 2011 privind menţinerea în vigoare a tarifelor pentru lucrări specifice sectorului Zone verzi, efectuate de către Societatea Comercială Administraţia Domeniului Public şi Privat Giurgiu S.A., aprobate prin Hotărârile Consiliului Local nr. 56/2006 şi nr. 148/2006; - H.C.L. nr. 79/28 aprilie 2011 privind aprobarea obligaţiilor şi răspunderilor care revin Primăriei Municipiului Giurgiu, instituţiilor publice, agenţilor economici şi cetăţenilor pentru buna gospodărire a localităţii; - H.C.L. nr. 80/28 aprilie 2011 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a procedurii de adoptare a taxelor speciale; - H.C.L. nr. 81/28 aprilie 2011 privind instituirea taxei de divorţ; - H.C.L. nr. 139/26 mai 2011 privind completarea Anexei 1 la H.C.L. Giurgiu nr. 173/31 mai 2007 privind încadrarea pe zone a terenurilor din intravilanul municipiului Giurgiu; - H.C.L. nr. 142/26 mai 2011, privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal necesar realizării obiectivului ,,Pensiune Casa Barbu” Giurgiu, pe un teren situat în municipiul Giurgiu, str. General Berthelot nr. 31; - H.C.L. nr. 143/26 mai 2011 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu necesar realizării obiectivului Grădiniţă cu orar prelungit, pe un teren situat în municipiul Giurgiu, str. Nicolae Bălănescu nr. 4; - H.C.L. nr. 145/26 mai 2011 privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Municipiului Giurgiu; - H.C.L. nr. 161/30 iunie 2011 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu necesar realizării „Bisericii Mănăstirii Sfântul Gheorghe”, pe un teren situat în Municipiul Giurgiu, B-dul Bucureşti, nr. 351; - H.C.L. nr. 162/30 iunie 2011 privind aprobarea P.U.Z. necesar realizării obiectivului „Amenajare cimitir uman”, beneficiar S.C. ,,DELTA GAS” S.R.L.; - H.C.L. nr. 163/30 iunie 2011 privind stabilirea taxelor şi impozitelor locale pentru anul fiscal 2012; - H.C.L. nr. 164/30 iunie 2011 privind aprobarea tarifelor pentru marcaj rutier, întreţinere mobilier stradal, combaterea insectelor dăunătoare din zonele de agrement şi deratizarea, dezinsecţia şi igienizarea locuinţelor şi a sediilor instituţiilor publice aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu; - H.C.L. nr. 178/4 august 2011privind aprobarea tarifelor pentru cursurile de Formare Profesională a Adulţilor; - H.C.L. nr. 179/4 august 2011 privind stabilirea modalităţilor de acordare a gratuităţilor pentru transportul în comun al persoanelor cu handicap din municipiul Giurgiu;

20


- H.C.L. nr. 196/25 august 2011 privind aprobarea Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului; - H.C.L. nr. 197/25 august 2011 privind aprobarea Planului Local de Acţiune pentru Protecţia Apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole la nivelul municipiului Giurgiu; - H.C.L. nr. 230/29 septembrie 2011 privind aprobarea completării inventarului terenurilor disponibile care pot fi atribuite în folosinţă gratuită tinerilor pentru construirea de locuinţe proprietate personală; - H.C.L. nr. 240/29 septembrie 2011 privind înfiinţarea unei căi de acces; - H.C.L. nr. 250/29 septembrie 2011 privind aprobarea Regulamentului Serviciului public de alimentare cu energie termică; - H.C.L. nr. 257/19 octombrie 2011 privind stabilirea preţului local al energiei termice către utilizatorii de energie termică din municipiul Giurgiu pentru perioada 1 noiembrie - 31 decembrie 2011; - H.C.L. nr. 258/19 octombrie 2011 privind stabilirea preţului local de facturare a energiei termice livrată populaţiei municipiului Giurgiu, prin sistem centralizat, în scopul încălzirii şi preparării apei calde, pentru perioada 1 noiembrie - 31 decembrie 2011; - H.C.L. nr. 260/27 octombrie 2011 privind atribuirea denumirii sălii de sport ,,CHAUNCEY HARDY’’ situată în Parcul „Steaua Dunării” din municipiul Giurgiu; - H.C.L. nr. 261/27 octombrie 2011 privind atribuirea de denumire de stradă în municipiul Giurgiu; - H.C.L. nr. 284/3 noiembrie 2011 privind aprobarea Regulamentului Serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Giurgiu; - H.C.L. nr. 313/25 noiembrie 2011 privind modificarea şi completarea H.C.L. nr. 79/2011; - H.C.L. nr. 329/22 decembrie 2011 privind aprobarea Proiectului Bugetului centralizat al instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi subvenţii pe anul 2012; - H.C.L. nr. 330/22 decembrie 2011 privind aprobarea Proiectului Bugetului local de venituri şi cheltuieli pe anul 2012 şi a Listei de Investiţii aferente; - H.C.L. nr. 336/22 decembrie 2011 privind taxele speciale pentru eliberarea unor documente solicitate de persoanele fizice şi persoanele juridice pentru anul fiscal 2012; - H.C.L. nr. 337/22 decembrie 2011 privind aprobarea taxelor şi tarifelor minime pe anul 2012 practicate de S.C. ,,Administraţia Zonei Libere Giurgiu’’ S.A.; - H.C.L. nr. 338/22 decembrie 2011 privind reactualizarea chiriilor pentru spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă din municipiul Giurgiu; - H.C.L. nr. 340/22 decembrie 2011 privind stabilirea preţului local al energiei termice către utilizatorii de energie termică din municipiul Giurgiu pentru perioada 1 ianuarie – 31 martie 2012; - H.C.L. nr. 341/ 22 decembrie 2011 privind stabilirea preţului local de facturare a energiei termice livrată populaţiei municipiului Giurgiu, prin 21


sistem centralizat, în scopul încălzirii şi preparării apei calde, pentru perioada 1 ianuarie - 31 martie 2012; - H.C.L. nr. 353/ 22 decembrie 2011 privind modificarea şi completarea H.C.L. nr. 163/2011 privind impozitele şi taxele locale aplicabile în anul fiscal 2012. În anul 2011 au fost comunicate serviciilor şi compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu toate actele normative necesare activităţii pe care o desfăşoară şi au fost înregistrate în registrul special un număr de 3.637 Dispoziţii ale Primarului Municipiului Giurgiu, peste 90% fiind cu caracter individual, respectiv dispoziţii privind acordarea ajutorului social, a ajutoarelor pentru încălzire etc.. Compartimentul Administraţie Locală a cuprins şi activitatea de primire a autorizaţiilor (emise până în luna martie 2008 în baza Legii nr. 507/2002 şi Legii nr. 300/2004 de către Primăria Municipiului Giurgiu pentru persoanele fizice şi asociaţiile familiale), care au fost radiate în baza O.U.G. nr. 44/2008 de către Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Giurgiu. În baza Ordonanţei mai sus menţionate au fost radiate de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Giurgiu şi transmise către organul emitent, respectiv Primăria Giurgiu, autorizaţiile privind persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale radiate în decursul anului. În conformitate cu prevederile H.G. nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice, în anul 2011 nu a fost emis niciun certificat de clasificare. În baza prevederilor O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare, au fost înregistrate 29 cereri, au fost emise 9 acorduri privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, au fost înregistrate 7 notificări privind procedura de soldare, care au fost rezolvate conform procedurilor legale. În baza aceluiaşi act normativ au fost autorizate/avizate 8 notificări privind stabilirea/modificarea orarului de funcţionare. Pe tot parcursul anului s-a asigurat secretariatul comisiei constituite în baza Dispoziţiei de Primar privind verificarea documentelor necesare eliberării avizelor de principiu pentru gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, emise în conformitate cu O.U.G. nr. 16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, cu modificările şi completările ulterioare. ACTIVITATEA SERVICIULUI JURIDIC-CONTENCIOS ŞI AUTORITATE TUTELARĂ Serviciul Juridic - Contencios şi Autoritate Tutelară s-a confruntat în anul 2011 cu o diversitate practic nelimitată de speţe, urmărindu-se soluţionarea proceselor aflate pe rolul instanţelor de diferite grade jurisdicţionale. Volumul de activitate în perioada analizată a crescut faţă de anul 2010 cu un procent de circa 5,3 % şi se reflectă în special la numărul cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată, participarea consilierilor juridici în alte activităţi curente ale instituţiei respectiv

22


-

-

-

participarea acestora în cadrul diverselor comisii constituite prin dispoziţie a Primarului sau hotărâri ale Consiliului Local ş.a. În afara activităţii de reprezentare în faţa tuturor instanţelor de judecată, activitatea Serviciului Juridic - Contencios şi Autoritate Tutelară a constat în: avizarea pentru legalitate a actelor, a contractelor, redactarea acţiunilor depuse la instanţele de judecată, prezentarea în faţa Notarilor Publici, orice altă activitate care derivă din mandatul de Consilier Juridic, definitivarea şi învestirea sentinţelor irevocabile şi transmiterea lor către Biroul de Executori pentru executarea acestora; consilierea juridică şi participarea în cadrul comisiei constituite pentru aplicarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv, precum şi în cadrul comisiei constituite pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar; consiliere şi verificare juridică a documentelor la solicitarea compartimentelor şi serviciilor din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu; participarea în cadrul comisiilor de licitaţie constituite la nivelul instituţiei pentru concesionarea de lucrări sau achiziţii de bunuri. Pe rolul instanţelor de judecată au fost 848 cauze, din care 176 cauze civile au constituit dosare din anul precedent. Din totalul de 848 de cauze aflate pe rolul instanţelor de diferite grade jurisdicţionale, 462 au constituit dosare având ca obiect acţiuni în constatare, revendicare, fond funciar, acţiuni posesorii, contravenţii, desfiinţare construcţii, anulare acte administrative, contestaţii la executare, pretenţii, revizuiri, rectificări carte funciară, uzucapiuni (unde Municipiul Giurgiu a fost parte reclamantă sau parte pârâtă), iar 386 de dosare au avut ca obiect divorţuri, înregistrări tardive a naşterii, succesiuni, ieşiri din indiviziune (în care Primăria Municipiului Giurgiu a fost citată doar pentru opozabilitate). Dintre cele mai importante dosare soluţionate în anul 2011 putem exemplifica pe cele care au avut ca obiect pretenţii în care Municipiul Giurgiu a avut calitate de parte reclamantă sau parte pârâtă, astfel: - Dosar nr. 637/122/2011 - reclamant Municipiul Giurgiu în contradictoriu cu S.C. Marprodaviscarn S.R.L. pentru recuperarea sumei de 4728 lei reprezentând majorări de întârziere calculate conform contractului de concesiune nr. 4643/02.03.2007. Prin sentinţa civilă nr. 255 C.A.F. din 08.09.2011 Tribunalul, ca instanţă de fond, a admis cererea de chemare în judecată astfel cum a fost formulată, sentinţa fiind definitivă şi irevocabilă; - Dosar nr. 47/122/2011 - reclamant S.C. Uzina Termoelectrica Giurgiu S.A. - pârât Consiliul Local Giurgiu. Obiect: pretenţii în sumă de 261.800,24 lei reprezentând diferenţa de preţ la subvenţia acordată de guvern la energia termică livrată populaţiei. Acţiunea reclamantei a fost respinsă prin sentinţa civilă nr. 225/C.A.F./24.06.2011. Împotriva acesteia, reclamanta a formulat recurs la Curtea de Apel Bucureşti care ulterior a fost respins; - Dosar nr. 306/122/2009 - reclamant S.C. Uzina Termoelectrica Giurgiu S.A., acţiune în obligaţia de a face, în sensul obligării Municipiului Giurgiu la plata despăgubirilor în sumă de 739.658,99 lei fără T.V.A., rezultată din diferenţa de preţ stabilită prin H.C.L.M. nr. 474/17.12.2008. Acţiunea S.C. Uzina Termoelectrica S.A. a fost respinsă prin sentinţa civilă 23


nr. 140 C.A.F./10.06.2010 a Tribunalului Giurgiu, rămasă definitivă şi irevocabilă prin respingerea recursului; Dosarele nr. 8170/236/2010, nr. 8171/236/2010, nr. 8172/236/2010, 8173/236/2010, nr. 8174/236/2010, nr. 8175/236/2010, nr. 8176/236/2010, 8169/236/2010, - reclamant Municipiul Giurgiu, având ca obiect pretenţii, pentru neplata chiriilor la căminele din zona Istru, toate au fost admise, suma fiind de 12.820,88 lei; - Dosar nr. 9379/236/2010 - reclamant Municipiul Giurgiu, pârât P.S.D. Filiala Giurgiu, a fost soluţionat definitiv în favoarea noastră. Obiectul dosarului l-a constituit neplata chiriei în suma de 980 lei. Municipiul Giurgiu a câştigat toate procesele la acţiunile promovate de Prefectul Judeţului Giurgiu, având ca obiect anularea unor Hotărâri ale Consiliului Local, cum ar fi: - Dosar nr. 2587/122/2010 privind anularea H.C.L.M. nr. 90/2010 prin care s-a aprobat trecerea din domeniul public în domeniul privat al municipiului a spaţiilor de depozitare situată în Piaţa Centrală. Acţiunea prefectului a fost respinsă prin sentinţa civilă nr. 192 C.A.F./02.06.2011 a Tribunalului Giurgiu, rămasă definitivă şi irevocabilă prin respingerea recursului împotriva sentinţei menţionate de către Curtea de Apel Bucureşti; prin sentinţele nr. 1457/23.02.2010, 4688/11.08.2009, 4579/16.06.2009 şi 6580/20.11.2009, învestite cu formulă executorie, în baza dosarelor constituite împotriva debitorilor ce au contracte de concesiune încheiate cu instituţia noastră, Municipiul Giurgiu a demarat acţiunea de recuperare a debitului datorat de către S.C. Andi 2003 S.R.L., S.C. Carcom S.R.L., S.C. Prodaviscarn S.R.L, în sumă totală de 28661,55 lei prin punerea în executare a acestor sentinţe. Tot în anul 2011, consilierii juridici din cadrul serviciului au făcut parte din comisii de inventariere sau de casare a bunurilor de inventar şi a mijloacelor fixe, au participat ca împuterniciţi la perfectarea actelor de schimb sau de vânzare cumpărare prin notariat, precum şi la numeroase alte activităţi organizate sub egida instituţiei. În cadrul Compartimentului Autoritate Tutelară, în cursul anului 2011 s-au efectuat 283 de anchete sociale în teren, în legătură cu minorii proveniţi din familii dezorganizate, cu părinţi despărţiţi în fapt, aflaţi în situaţii de divorţ, propunând încredinţarea acestor minori unuia dintre părinţi. De la intrarea în vigoare a noului Cod Civil s-au efectuat şase anchete sociale la domiciliul familiilor care au copii minori şi urmează a divorţa la birourile notarilor publici de pe raza municipiului Giurgiu. De asemenea, în cursul anului 2011 şi-au găsit rezolvarea 86 de cereri de soluţionare a unor probleme notariale în care au fost implicaţi minori, pentru reprezentarea sau asistarea la notarii publici din municipiul Giurgiu sau din alte localităţi. Activitatea în acest sens s-a materializat prin efectuarea de anchete sociale la domiciliile acestor minori, numirea de curatori pentru apărarea intereselor acestora, pentru ridicarea sumelor de bani, fiind în număr de 86 instituiri curatele. Pe parcursul anului s-au verificat toţi tutorii aflaţi în evidenţa Compartimentului Autoritate Tutelară, felul cum administrează bunurile interzişilor pe care îi au sub tutelă şi totodată s-au verificat şi dările de seamă anuale prezentate de aceştia în vederea descărcării de gestiune. 24


Printre alte probleme rezolvate în cadrul Compartimentului Autoritate Tutelară s-au numărat şi cele 33 de cereri diferite, cuprinzând anchete sociale privind persoanele care urmează a fi puse sub interdicţie, minori care sunt supuşi la abuzuri de orice fel sau anchete sociale solicitate de Direcţiile de Protecţie ale Copiilor din diferite judeţe. De asemenea s-au efectuat anchete sociale la familiile unor condamnaţi care au solicitat întreruperea executării pedepselor, eliberarea condiţionată sau amânarea executării pedepselor, acestea fiind în număr de 22. Alte 83 anchete sociale au vizat instituirea curatelei minorilor lipsiţi de ocrotire părintească şi a persoanelor care suferă de afecţiuni psihice şi fizice. Au fost efectuate 16 anchete sociale la domiciliile minorilor care au comis fapte antisociale. Membrii compartimentului au participat, de câte ori au fost solicitaţi, la audierea minorilor la sediul Poliţiei Municipiului Giurgiu, Parchetului de pe lângă Judecătoria Giurgiu şi Judecătoria Giurgiu, numărul audierilor din anul 2011 fiind de 4. S-a participat la sediile Notarilor Publici din municipiul Giurgiu la încheierea a 13 contracte de vânzare-cumpărare cu titlu oneros, pe care le încheie persoanele vârstnice conform Legii nr. 17/2000.

ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI

AGRICOL

Activitatea principală a Compartimentului Agricol este completarea şi ţinerea la zi a registrelor agricole, precum şi centralizarea datelor înscrise, în conformitate cu prevederile O.G. nr. 28/2008 cu modificările şi completările ulterioare. Această activitate presupune înscrierea de date privind proprietarii şi suprafeţele de teren agricol, efectivele de animale, utilajele şi maşinile agricole deţinute, modul de folosinţă a terenurilor, numărul de pomi fructiferi şi familii de albine. S-a continuat completarea registrelor agricole pentru perioada 2010-2014. Evidenţele din registrele agricole stau la baza emiterii de certificate pentru cei care solicită prin cerere situaţia cu suprafeţele deţinute, fiindule necesare pentru obţinerea de ajutor social, bursă sau alocaţie complementară, spitalizare, impozitarea salariului, pentru obţinerea de subvenţii de la stat sau pentru plata impozitelor pe terenul agricol.

25


Au fost furnizate date din registrul agricol şi la solicitarea diferitelor instituţii (Judecătoria, Prefectura, Poliţia, Tribunalul etc.) şi a altor compartimente din cadrul instituţiei noastre, conform legii. Pe lângă aceste solicitări, au fost rezolvate zilnic cereri, reclamaţii, sesizări, s-a ţinut evidenţa contractelor de arendare şi s-au efectuat numeroase deplasări în teren pentru verificarea culturilor şi întocmirea proceselor-verbale de constatare, pe baza cărora se eliberează certificatele de producător agricol. În temeiul art. 59 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Birourilor de carte funciară aprobat prin Ordinul nr. 633/2006, după întocmirea procesului-verbal încheiat la faţa locului au fost eliberate certificate (Anexele 1 şi 2) prin care se atestă că petentul este cunoscut ca proprietar şi nu există niciun litigiu cu privire la întinderea proprietăţii şi vecinătăţii. Acestea se completează în prezenţa şi cu semnăturile proprietarului şi vecinilor lui. Împreună cu Direcţia de Statistică Giurgiu a fost finalizat Recensământul General Agricol 2010. În sinteză, activitatea din anul 2011 a cuprins: - a fost întocmit Planul local de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole la nivelul municipiului Giurgiu (aprobat prin H.C.L. nr. 197/25.08.2011), fiind adus la cunoştinţă persoanelor care deţin 8-100 U.V.M. că au obligaţia să deţină planuri de gestiune a gunoiului de grajd; - s-au efectuat 174 deplasări în teren în vederea verificării şi eliberării Anexelor 1 şi 2 privind atestarea dreptului de proprietate asupra imobilului; - s-au luat măsurile necesare privind gestionarea situaţiilor de ardere a miriştilor şi a resturilor vegetale de către agricultori care utilizează terenul arabil, împreună cu I.S.U. „Vlaşca” Giurgiu, Poliţia Locală şi Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; - s-au făcut deplasări în teren împreună cu reprezentanţii D.S.V. Giurgiu pentru depistarea a nouă cazuri de animale (bovine) cu leucoză; - a fost întocmit bilanţul lunar al mişcărilor efectivelor de animale la nivelul municipiului Giurgiu împreună cu reprezentantul Direcţiei Agricole; - s-au operat 287 de noi înscrieri sau modificări în registrul agricol; - s-au eliberat 357 de certificate privind situaţia din registrul agricol, necesare la D.I.T.L. şi Judecătorie; - s-au eliberat 1750 de certificate că nu figurează în registrul agricol, necesare la D.A.S., D.G.A.S.P.C., şcoală, A.J.O.F.M., spital; - s-au completat 19 registre agricole cu evidenţa proprietarilor de teren, animale, utilaje agricole; - s-au efectuat 63 de verificări privind situaţia culturilor, pentru eliberarea certificatelor de producător; 26


- au fost înregistrate 21 de contracte de arendare; - s-au eliberat 75 de certificate ale producătorilor apicoli, în vederea obţinerii de subvenţii de la A.P.I.A. şi D.A.D.R. Giurgiu; - au fost întocmite 425 de răspunsuri la diverse petiţii sau alte adrese oficiale; - au fost întocmite anunţuri publice privind avertizările de la Unitatea Fitosanitară Giurgiu privind apariţia şi combaterea dăunătorilor şi/sau bolilor la culturile agricole; - au fost publicate în presa locală şi la avizierul Primăriei buletine de avertizare privind măsurile ce trebuie luate de populaţie pentru evitarea extinderii gripei aviare; - au fost luate măsuri pentru respectarea Ordinului nr. 136/2010 al A.N.S.V.S.A. privind mişcarea suinelor vii pe teritoriul municipiului Giurgiu; - a fost completat AGR pentru Direcţia Agricolă cu privire la suprafaţa recoltată şi producţia obţinută, precum şi aplicarea îngrăşămintelor şi pesticidelor. Pentru anul 2012 funcţionarii care îşi desfăşoară activitatea în cadrul Compartimentului Agricol au ca prioritate reactualizarea datelor din Registrul Agricol. De asemenea se are în vedere menţinerea unei bune relaţii cu cetăţeanul şi soluţionarea în termenul legal a problemelor apărute. COMPARTIMENTUL INFORMAŢII DE INTERES PUBLIC Activitatea Compartimentului Informaţii de Interes Public este reglementată de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi Normele de aplicare a Legii nr. 544/2001. În conformitate cu prevederile actului normativ respectiv, atribuţiile compartimentului sunt: - asigură accesul la informaţiile de interes public din oficiu sau la cerere; - comunică din oficiu informaţiile de interes public prevăzute de art. 5, alin. 1 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, prin afişare la sediul instituţiei ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masă, în publicaţii proprii sau în pagina de internet proprie, prin consultare la sediul autorităţii sau instituţiei publice în punctele de informare - documentare, în spaţiile special destinate în acest scop; - întocmeşte un buletin informativ cu informaţii prevăzute la art. 5, alin. 1 din Legea nr. 544/2201, pe care îl include în publicaţia proprie a Primăriei Municipiului Giurgiu sau în pagina de internet şi pe care îl actualizează anual; - întocmeşte un raport periodic de activitate, pe care îl publică în Monitorul Oficial al României, partea a II-a, după prezentarea acestuia conducătorului unităţii şi care are conţinutul prevăzut la art. 27 din H.G. nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; - ţine evidenţa tuturor solicitărilor de informaţii de interes public;

27


- răspunde în scris la solicitarea informaţiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcţie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare şi de urgenţa solicitării; - comunică în scris refuzul comunicării informaţiilor solicitate cu motivarea corespunzătoare în termen de 5 zile de la primirea petiţiilor. În cursul anului 2011 au fost înregistrate 40 solicitări de informaţii de interes public, dintre care 15 cereri au fost formulate de către persoane fizice şi 25 de cereri de către persoane juridice. Toate solicitările au fost adresate pe suport de hârtie şi au fost rezolvate favorabil. Grupate pe domenii de activitate, solicitările se prezintă astfel: - 1 solicitare privind HCL nr. 286/2010; - 1 solicitare privind HCL nr. 278/2010; - 1 solicitare privind HCL nr. 101/2006; - 1 solicitare privind reclamant instanţă; - 1 solicitare privind bugetul, contul de execuţie bugetară, obiective de investiţii şi achiziţii publice; - 1 solicitare privind raportul anual privind transparenţa decizională; - 1 solicitare privind raportului primarului pe anul 2010, raportul privind starea economică; - 1 solicitare privind serviciul de apă şi canalizare; - 1 solicitare privind documente şi informaţii referitoare la un consilier local din mandatul trecut; - 1 solicitare privind situaţia socială a unui petent la ieşirea din penitenciar; - 1 solicitare privind acte administrative, procedura prealabilă, acte modificate sau revocate; - 1 solicitare privind o persoană deţinută la Penitenciarul Arad; - 1 solicitare privind declaraţii de avere şi interese; - 1 solicitare privind HCL nr. 233/2010; - 1 solicitare privind ocuparea şi angajarea în muncă a persoanelor cu dizabilităţi; - 2 solicitări privind HCL P.U.G. şi Tarla 15; - 1 solicitare privind consilieri locali; - 1 solicitare privind un contract de închiriere; - 1 solicitare privind acord de funcţionare punct comercial; - 1 solicitare privind HCL nr. 149/2004, nr. 216/2004 şi nr. 357/2006; - 1 solicitare privind creşterea animalelor; - 1 solicitare privind serviciul de apă; - 1 solicitare privind preţul gigacaloriei şi al serviciilor de apă şi canalizare; - 1 solicitare privind lucrări de achiziţii publice, contracte de concesiune şi concesiune servicii; - 1 solicitare privind achiziţii publice; - 2 solicitări privind administratorul public; - 1 solicitare privind sistemul de management al deşeurilor; - 1 solicitare privind HCL nr. 10/2009; - 1 solicitare privind formarea profesională a administratorilor publici; - 1 solicitare privind situaţia socio-economică şi educaţională a populaţiei de etnie romă; 28


-

1 1 1 1 1 1

solicitare solicitare solicitare solicitare solicitare solicitare

privind privind privind privind privind privind

societăţile Sara Com 2005 şi Versay CC; fondurile structurale; punct de vedere la bilanţ la trei ani de mandat, transportul public; promovarea drepturilor omului; reclamant dosar civil nr. 6228/236/2010.

ACTIVITATEA ECONOMICĂ Veniturile şi cheltuielile bugetului local al municipiului Giurgiu, prevăzute pe anul 2011 la nivelul de 110.059,43 mii lei, s-au realizat în sumă de 96.139,43 mii lei la venituri, reprezentând 87,35%, iar la cheltuieli în sumă de 95.888 mii lei, reprezentând 87,12%. Comparând aceste date cu realizările din anii precedenţi rezultă că veniturile bugetului local au scăzut în anul 2010 la 98.202 mii lei faţă de 103.025 mii lei în anul 2009, reprezentând 95,32% faţă de 2009, iar în anul 2011 veniturile au scăzut în continuare, până la 96.139,43 mii lei, reprezentând 97,89% faţă de anul anterior. Veniturile totale încasate de Municipiul Giurgiu în anul 2011 s-au realizat faţă de prevederi în procent de 87,35%, din care: - venituri proprii şi alte surse - 88,75% ; - venituri de la bugetul de stat - 88,58%. Gradul de nerealizare a veniturilor pe anul 2011 este rezultatul crizei economice şi financiare resimţite pe plan mondial, naţional şi local. Prin Legea nr. 286/2010 a bugetului de stat pentru anul 2011 s-a alocat iniţial pentru Municipiul Giurgiu suma de 27.510 mii lei, din care: - 23.755mii lei - cheltuieli de personal pentru învăţământul preuniversitar de stat; - 144 mii lei - ajutor social şi ajutor pentru încălzirea locuinţei cu lemne; - 175 mii lei - cheltuieli personal Direcţia Evidenţa Persoanei; - 2.214 mii lei - cheltuieli personal pentru însoţitorii persoanelor cu handicap; - 169 mii lei - cheltuieli personal Creşa nr.1; - 1.044 mii lei - ajutorul de stat pentru Zona Liberă Giurgiu. În baza acestei legi s-a alocat suma de 5.583 mii lei (reprezentând sume şi cote de echilibrare TVA şi impozit pe venit) repartizată prin Consiliul Judeţean şi D.G.F.P. după cum urmează: - echilibrare T.V.A. 2.786 mii lei - echilibrare impozit pe venit 2.797 mii lei Total 5.583 mii lei Sumele alocate de la bugetul de stat prin Legea nr. 286/2010 pe anul 2011 Municipiului Giurgiu au fost în procent de 68,81% faţă de 2010 la sumele defalcate din T.V.A. descentralizat, iar la sumele pentru echilibrarea bugetului local din T.V.A., în procent de 65,99%. Pe parcursul anului 2011 au fost suplimentate sumele alocate municipiului Giurgiu cu 3.096 mii lei, după cum urmează: - 2.266 mii lei - cheltuieli personal învăţământ preuniversitar de stat; 29


- 30 mii lei - cheltuieli personal Direcţia evidenţă persoane; - 800 mii lei – cheltuieli personal pentru însoţitori persoane cu handicap. Sumele alocate suplimentar au fost insuficiente pentru plata salariilor însoţitorilor persoanelor cu handicap, înregistrându-se restanţe la acest capitol de 1.111 mii lei (trei luni). Municipiul Giurgiu a înaintat numeroase solicitări de sprijin instituţiilor de stat abilitate, justificate de efectele financiare ale crizei economice şi diminuarea sumelor alocate din unele venituri ale statului, dar aceste solicitări au rămas fără răspuns. În data de 11.04.2011 a fost încheiat Contractul de credit intern cu BCR S.A. Bucureşti, în sumă de 20.000.000 lei, aprobat prin Hotărârea Consiliului de aprobare a împrumuturilor interne locale nr. 1912/05.04.2011. În decembrie 2011 a fost efectuată o tragere în sumă de 3.754.741 lei, pentru următorii ani fiind aprobate trageri astfel: - 2012 – 15.045.123 lei - 2013 – 1.200.136 lei. Creditul menţionat a fost contractat pentru realizarea unor obiective de investiţii publice de interes local (utilităţi locuinţe ANL, lucrări de intervenţie privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuit, panouri solare locuinţe sociale Obor, canalizare Zona Obor, modernizare sistem alimentare cu căldură puncte termice, modernizare carosabil şi trotuare cartier Teatrul de vară etc.). În pofida crizei economice şi financiare resimţite la nivel naţional şi local, Guvernul României prin numeroase acte normative a alocat în teritoriu sume din Fondul de rezervă la dispoziţia Guvernului, Municipiul Giurgiu neregăsindu-se însă printre beneficiari, cu toate că au fost înaintate numeroase solicitări, rămase fără răspuns. EXECUŢIA BUGETULUI DE VENITURI ŞI CHELTUIELI PE ANUL 2011 Nr. crt. 0 I.

Cod. ind. 2011

DENUMIRE INDICATORI 1 VENITURI TOTAL

REALIZAT 31.12.2011

2

3

PROC. REALIZ. % 4=3/2%

110059430

96139435

87.35

1. VENITURI PROPRII ŞI ALTE SURSE

62566400

55530806

88.75

1.1. Venituri proprii

58580400

51544806

87.99

a) venituri fiscale şi nefiscale

21556400

19468073

90.31

b) venituri din capital

2991980

3360326

112.31

c) diverse venituri

7040000

1107116

15.73

24195020

24693244

102.06

2797000

1802006

64.43

0

1114041

0.00

3986000

3986000

100.00

d) cote defalcate IV e) sume echilibrare IV f) sume din excedent 1.2. Venituri din alte surse a) sume echilibrare T.V.A.

30

PREVEDERI 2011

3986000

3986000

100.00

2. SUME BUGETUL DE STAT

45845030

40608629

88.58

a) sume defalcate T.V.A.

30606000

29574301

96.63


b) subvenţii bugetul de stat c) subvenţii de la alte bugete d) transferuri voluntare II. 1.

2.

3.

0

0.00

110059430 15926700

95888006 13546260

87.12 85.05

4990000

3928205

78.72

2681500

2253098

84.02

138200

133755

96.78

260000

8014

3.08

7857000

7236000

92.10

0

-12812

0.00

1276900

1220431

95.58

205000

203618

99.33

176500

121921

69.08

895400

894892

99.94

3277000

2702000

82.45

3277000

2702000

82.45

9000

9000

100.00

1778400

1476799

83.04

1036000

833944

80.50

318000

240858

75.74

424400

409384

96.46

0

-7387

0.00

32650520

31488975

96.44

26021000

25030521

96.19

6591020

6452528

97.90

10500

6985

66.52

28000

27418

97.92

0

-28477

0.00

2837500

1906026

67.17

240800

180227

74.85

1652920

955798

57.82

100000

0

0.00

392580

368500

93.87

451200

409247

90.70

Cheltuieli investiţii

51.02.56

Progr.finanţare fond.ext.

51.02.81

Rambursări împrumut Plăţi efectuate anii precedenţi

54.02

Dir. Evid. Populaţiei

54.02.10

Cheltuieli personal

54.02.20

Cheltuieli materiale

51.02.71


55.02

DOBÂNZI

55.02.30

DOBÂNZI TRANSF. LA DIF. NIVELE ALE ADM.

5.

61.02 61.02.10

ORDINE PUBLICĂ ŞI SIGURANŢĂ NAŢIONALĂ Cheltuieli personal

61.02.20


61.02.71


8.

Plăţi efectuate anii precedenţi ÎNVĂŢĂMÂNT

65.02.10

Cheltuieli personal

65.02.20


65.02.59

Alte cheltuieli

65.02.71


65.02.85

Plăţi efect. Anii precedenţi

67.02

99.58

1648000

56.02

7.

4760000

CHELTUIELI TOTAL, din care:


65.02

4780000

86.14

4.

6.

59.76

77522

51.02.20

61.02.85

6196806

90000

AUTORITĂŢI PUBLICE Cheltuieli personal

51.02.85

10369030

3. SUME PRIMITE DE LA U.E. 51.02 51.02.10

51.02.71

CULTURĂ, RECREERE, RELIGIE

67.02.20


67.02.51

Transferuri între unităţi

67.02.56

Progr. Fin. fond. Ext.

67.02.59

Alte cheltuieli

67.02.71


67.02.85

Plăţi efectuate anii precedenţi

0

-7746

0.00

ASIG. ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ

7738700

6199213

80.11

68.02.10

Cheltuieli personal

5015700

4562433

90.96

68.02.20


873000

748555

85.75

68.02.57

Transferuri

1850000

932569

50.41

68.02

31


68.02.85 9.

70.02

10.

11.

12.

13.

LOCUINŢE, SERV. ŞI DEZV. PUBLICĂ

70.02.20


70.02.55

Alte transferuri

70.02.56

Programe FEDR

70.02.71


70.02.72

Active nefinanciare

70.02.85

Plăţi efectectuate anii precedenţi

74.02

PROTECŢIA MEDIULUI

74.02.20


74.02.56

Progr. Fin. fond. Ext. neramb.

74.02.71


81.02

COMBUSTIBILI ŞI ENERGIE

0

-44344

0.00

24316000

21555090

88.65

8894340

7916210

89.00

60000

40000

66.67

1064000

60000

5.64

5918160

5889168

99.51

8379500

7806190

0.00

0

-156478

2739500

866034

31.61

117000

79487

67.94

85000

0

0.00

2537500

786547

31.00

12809030

10636202

83.04

131500

102245

77.75

9760000

7643625

78.32

102030

102021

99.99

2815500

2788311

99.03

3625700

3237976

89.31

81.02.20


81.02.40

Subvenţii

81.02.55

Alte transferuri

81.02.71


84.02

TRANSPORTURI

84.02.20


57000

32487

56.99

84.02.40

Subvenţii

551000

464670

84.33

84.02.56

Progr. Fin. fond. Ext. neramb.

240000

261

0.11

84.02.71


2777700

2743713

98.78

84.02.85


0

-3155

0.00

87.02

ALTE ACŢIUNI ECONOMICE

1044000

1044000

100.00

1044000 30480

1044000 0

100.00 0.00

87.02.55 14.


97.02

Transferuri FOND REZERVĂ

ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI INVESTIŢII-PROIECTARE În cursul anului 2011, Primăria Municipiului Giurgiu, prin serviciile de specialitate, a realizat o serie de obiective importante pentru procesul de dezvoltare a localităţii. - mii lei Nr. crt.

Domeniul şi denumirea lucrării de investiţii

Valoare lucrări executate

ÎNVĂŢĂMÂNT 1. Execuţie hidroizolaţie acoperiş Şcoala Nr. 8 INVESTIŢII ÎN DOMENIUL CULTURII, RECREERII ŞI RELIGIEI

119

1.

Execuţie cabană din lemn - cazare Tabăra ,,Stejarul’’

143

2.

Execuţie parcare adiacent Tabăra ,,Stejarul’’

80

SERVICII PUBLICE În cursul anului 2011, pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai al cetăţenilor din municipiul Giurgiu s-a efectuat o serie de lucrări: sistematizare verticală

32


ansambluri de locuinţe, iluminat public, reţele de canalizare, lucrări de intervenţie privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuit, panouri solare, după cum urmează:

- mii lei SERVICII PUBLICE Nr. crt.

Denumirea lucrării

Valoare lucrări executate 1.434

1.

Utilităţi locuinţe ANL 55 Ap. Obor (canalizare menajeră şi pluvială, reţea de apă, iluminat public, carosabil, parcări, trotuare).

2.

Lucrări de intervenţie privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuit (anvelopare) Bl. 42/853, Bl. 45/853.

3.

Sistematizare verticală Ans. Blocuri adiacent PT. 71

1.060

4.

Sistematizare verticală Ans. Blocuri adiacent PT. 73

1.071

5. 6.

Modernizare iluminat public şos. Bucureşti între str. P. Ghelmez şi str. N. Bălcescu Iluminat public Ans. blocuri 32,33/511

7.

Modernizare iluminat public şos. Bucureşti - Spital şi U.M.

8.

Modernizare iluminat public B-dul Mihai Viteazul, Zona ANL

9.

Modernizare iluminat public B-dul C.F.R.

10.

Modernizare reţea în cablu subteran şos. Bucureşti

11.

Modernizare iluminat public Piaţa Gării şi parcări str. Gării

12.

Modernizare iluminat public str. E. Varga

50

13.

Modernizare iluminat public str. Mareşal Foch

79

14.

Modernizare iluminat Zona Piaţa Agroalimentară

45

1890

74 75 147 58 120 41 150

33


15.

Panouri solare pentru blocuri de locuinţe sociale AB1, B01, B02, B03, cartier Obor, Bl. ANL C.8, C.9, Seminarul Teologic Sf. Ioan Valahul (şcoală, cantină, internat), sediu Primărie

1565

CANALIZARE În anul 2011 s-a realizat reţele noi de canalizare în cartierele mari ale oraşului, în vederea realizării unor standarde europene de viaţă, staţii de pompare şi staţii de epurare, după cum urmează: - mii lei CANALIZARE Nr. crt. 1.

Denumirea lucrării Colector canalizare pluvială şi subtraversare C.F. Zona Obor (str. Şelari, Gorneni, Baciu, Uzunu)

Valoare lucrări executate 1.090

REŢELE TERMICE - ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE LOCUIT LA BLOCURI Pentru îmbunătăţirea condiţiilor de locuit la blocuri, au fost executate lucrări de modernizare a reţelelor de distribuţie căldură şi apă caldă menajeră, tronsoane de legătură în subsoluri, legare module, sisteme de automatizare şi substaţii precum şi lucrări de distribuţie agent termic pe orizontală. - mii lei ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE LOCUIT LA BLOCURI Nr. crt. 1. 2.

Denumirea lucrării Modernizare sistem de alimentare cu căldură şi apă caldă PT. 71, PT. 73, (reţele de distribuţie, tronsoane de legătură şi legături în subsoluri, legare module) Modernizare sistem de alimentare cu căldură şi apă caldă PT. 88 (substaţii şi reţele de distribuţie agent termic)

Valoare lucrări executate 808 1.209

Distribuţie pe orizontală Bl. C. Istru

TRANSPORTURI În vederea reabilitării sistemului rutier pe străzi s-au executat lucrări de asfaltare şi betonare, amenajări de parcări şi trotuare.

34


- mii lei ASFALTARE ŞI MODERNIZARE STRĂZI Nr. crt.

Denumirea lucrării

Valoare lucrări executate 72

1.

Modernizare carosabil, trotuare protecţie şi parcări adiacent Bl. 43/3D

2.

Modernizare carosabil şi parcări adiacent sediu Evidenţa Persoanei

68

3.

Extindere carosabil adiacent intersecţie şos. Bucureşti - B-dul CFR

57

4.

Modernizare carosabil intersecţie şos. Bucureşti - str. P. Ghelmez

42

5.

Betonare carosabil intersecţie B-dul Independenţei cu sens giratoriu şos. Bucureşti Amenajare parcare adiacent str. Mircea cel Bătrân

67

6.

7. 8. 9. 10. 11. 12.

Amenajare parcări str. Gării Zona CEC, adiacent Bl. B02, B03 ANL Obor, adiacent B-dul Eroilor Modernizare trotuare cu dale behaton B-dul M. Viteazul (Spital Abator), str. Mărăşti, zona Complex Sârguinţa, zona CEC Modernizare str. Gării în alee pietonală Modernizare trotuare cu dale behaton cartier Teatrul de Vară (str. Baciu, Plugari, Uzunu, Oituz, Şelari) Modernizare carosabil în vederea asfaltării cartier Teatrul de Vară (str. D. Cantemir, Plugari, Şelari,Gorneni) Modernizare prin asfaltare cartier Teatrul de Vară Modernizare prin asfaltare Cartier Verde (str. Verii, M. Eminescu, Plevnei, Fântânelor, 1 Mai, V. Babeş, Fdt. Pescarilor)

336 472 507 2.852 1.148 741 1.791 2.250

35


ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI Conform atribuţiilor specifice Compartimentului Tehnologia Informaţiei, activitatea sa a fost structurată pe două domenii principale: administrarea bazelor de date şi funcţionarea sistemului informatic. De la sfârşitul anului 2006, când a luat fiinţă postul de administrator baze de date şi până în prezent, la nivelul Primăriei şi al direcţiilor subordonate Consiliului Local Giurgiu ce îşi au sediul administrativ în acelaşi local cu Primăria, funcţionează trei aplicaţii care utilizează baze de date: - Registratura electronică – aplicaţie pentru managementul documentelor, ce utilizează în funcţionare o bază de date de tip I.B.M. – Lotus 6; - Legis – aplicaţie pentru consultarea şi tipărirea documentelor oficiale ce apar în publicaţia Monitorul Oficial; - Registrul Agricol – varianta electronică care permite managementul tuturor activităţilor ce au legătură cu registrul agricol. Aceste aplicaţii pot fi accesate prin intermediul reţelei locale de date fiind în acest fel disponibile oricărui utilizator ce dispune de o staţie de lucru de tip PC cu sistem de operare Windows şi conexiune la reţeaua mai sus amintită. În prezent sunt înregistraţi 110 utilizatori pentru aplicaţia de Registratură electronică, 45 pentru Legis şi 2 pentru Registrul Agricol. În acest context, activitatea administratorului de baze de date a vizat păstrarea integrităţii bazelor de date, efectuarea zilnică a copiilor de siguranţă, actualizarea şi administrarea aplicaţiilor ce utilizează bazele de date, monitorizarea contractelor de service şi acordarea de consultaţii de specialitate. Pentru păstrarea integrităţii bazelor de date, s-a procedat sistematic la actualizarea sistemului de operare ce deserveşte serverul pe care rulează aplicaţiile amintite, verificarea zilnică a stării de funcţionare a serverului şi scanarea antivirus a întregului server la fiecare două zile. Actualizarea bazelor de date se face zilnic în cazul aplicaţiei Legis, prin conectarea automată via Internet la serverul C.T.C.E. Piatra Neamţ, iar în cazul aplicaţiei de Registratură electronică, la serverul Sobis Sibiu, corectitudinea acestor operaţiuni fiind verificată local în fiecare zi. Pentru a evita neplăcerile cauzate de o posibilă defectare a serverului, zilnic s-au efectuate copii de siguranţă ale bazelor de date, acestea fiind păstrate pe o staţie de lucru aflată în dotarea Compartimentului Tehnologia Informaţiei şi Comunicării. Activitatea de administrare a aplicaţiei de Registratură electronică a constat în adăugarea sau înlăturarea de conturi de utilizator, editarea de rapoarte, modificarea organigramei în vederea punerii de acord cu realitatea, rezolvarea defecţiunilor soft nonstandard apărute ca urmare a unor erori de utilizare şi trecerea aplicaţiei la noul an.

36


Pentru Legis, activitatea de administrare a vizat instalarea aplicaţiei client pe staţiile de lucru solicitate de utilizatori, simultan cu acordarea dreptului de accesare a serverului în vederea utilizării aplicaţiei Legis. În fine, aplicaţia Registrul Agricol a impus asigurarea funcţionării fără întrerupere a serverului SQL şi inscripţionarea lunară a DVD-ului cu copia bazei de date actualizate a Registrului.

Web site – ul Primăriei Municipiului Giurgiu Sistemul informatic al Primăriei Municipiului Giurgiu se află într-o continuă dezvoltare şi adaptare la cerinţele unei activităţi din ce în ce mai complexe. Astfel, în anul 2011 pentru totalul de 105 staţii de lucru, 6 servere, 12 switch-uri, 3 routere şi aproximativ 3,5 km de cablu UTP, s-au înregistrat din partea utilizatorilor un număr de 80 de sesizări, în scădere cu aproximativ 20 % faţă de situaţia anului 2010. Rezolvarea acestor sesizări, actualizarea site-ului Web, actualizarea licenţelor antivirus, coordonarea activităţilor de service pentru staţiile de lucru, serverele, imprimantele locale şi cele de reţea cât şi monitorizarea sistemului informatic, s-au aflat în responsabilitatea administratorului reţelei de date. Conducerea instituţiei a acordat atenţia cuvenită respectării drepturilor de autor şi conexe, noile echipamente achiziţionate fiind însoţite de licenţe pentru întreg software-ul utilizat.

SERVICIUL PROGRAME EUROPENE Serviciul Programe Europene este inclus în Direcţia Tehnică şi face parte din aparatul de specialitate al Primarului. Prin HCL nr. 21/10.03.2011, Serviciul Programe Europene se împarte în: -

Compartimentul Programe Europene Compartimentul Mediu, Proiecte 37


În conformitate cu prevederile Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, Serviciul Programe Europene, prin cele două compartimente ale sale, a desfăşurat următoarele activităţi de bază pe parcursul anului 2011: - activităţi de implementare proiecte şi programe; - activitatea de scriere şi înaintare spre finanţare a unor propuneri de proiecte; - activitatea de cooperare internaţională şi regională; - activitatea de participare/organizare de evenimente. 1. ACTIVITĂŢI DE IMPLEMENTARE PROIECTE ŞI PROGRAME ¾ Proiect „PANOURI SOLARE PENTRU BLOCURILE DE LOCUINŢE SOCIALE AB1, BO1, BO2 ŞI BO3 CARTIER OBOR, BLOCURILE ANL C8 ŞI C9, SEMINARUL TEOLOGIC „SFÂNTUL IOAN VALAHUL” (ŞCOALĂ + CANTINĂ, INTERNAT) ŞI SEDIUL PRIMĂRIEI DIN MUNICIPIUL GIURGIU” Proiectul a fost implementat cu succes de către Compartimentul Programe Europene, recepţia la terminarea lucrărilor efectuându-se în luna noiembrie 2011. Finanţare: Programul de înlocuire sau de completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală şi energie eoliană ori alte sisteme care conduc la îmbunătăţirea calităţii apei şi solului. Aplicant: Municipiul Giurgiu Valoare totală proiect: (cheltuieli eligibile-cheltuieli neeligibile) 2.099.500 lei Cofinanţare PMG: 658.000 lei Durata proiectului: 12 luni Obiectivul general: eficientizarea consumului de energie termică pentru prepararea apei calde de consum pentru clădiri municipale. Rezultate: - producerea apei calde cu ajutorul panourilor solare în 8 clădiri municipale.

38


¾ Proiect: „ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITĂŢII MEDIULUI ŞI A VIEŢII PRIN ÎNFIINŢAREA UNUI PARC SITUAT PE TERENUL ADIACENT LACULUI DE AGREMENT DE PE STRADA UNIRII ŞI ÎNFIINŢAREA A CINCI SPAŢII VERZI SITUATE CENTRAL ÎN MUNICIPIUL GIURGIU” Proiectul este implementat de către Compartimentul Mediu, Proiecte. Finanţare: Programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi Beneficiar: Primăria Municipiul Giurgiu Valoare totală proiect: 1.691.822,07 lei Valoare totală cheltuieli eligibile: 1.676.787,65 lei Surse de finanţare: - finanţare nerambursabilă AFM (89,46%) 1.499.969,00 lei - cofinanţare PMG (cheltuieli eligibile) 176.818,65 lei - cofinanţare PMG (cheltuieli neeligibile) 15.034,42 lei Contract de finanţare nerambursabilă nr. 178 /N/ 04.05.2011 încheiat cu Administraţia Fondului pentru Mediu Scopul proiectului: Amenajarea unui parc şi a cinci spaţii verzi situate în municipiul Giurgiu, în suprafaţă totală 7827,59 mp Obiectivele proiectului: creşterea suprafeţelor de spaţii verzi din localităţi şi apropierea mărimii acestora, pe cap de locuitor, de standardele europene, prin dezvoltarea şi modernizarea spaţiilor verzi din localităţi şi înfiinţarea de noi parcuri, scuaruri şi aliniamente plantate ori reabilitarea celor existente. ¾ Proiect „ÎMBUNĂTĂŢIREA CAPACITĂŢII ADMINISTRATIVE ÎN EUROREGIU-NEA RUSE-GIURGIU PENTRU UN MANAGEMENT MAI EFICIENT AL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ, PREVENIREA ŞI PROTECŢIA MEDIULUI” Proiectul este implementat de către Compartimentul Programe Europene. Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 Axa prioritară 2 – Mediul – Utilizarea şi protejarea durabilă a resurselor naturale şi a mediului şi promovarea managementului eficient al riscurilor în zona transfrontalieră. Domeniul Major de Intervenţie 2 – Dezvoltarea infrastructurii comune şi a serviciilor pentru a preveni impactul crizelor naturale şi cauzate de om, inclusiv servicii comune de răspuns în situaţi de urgenţă. Lider de proiect: Primăria Ruse Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 595.945,76 euro, din care 24.427,88 euro pentru activităţile din Giurgiu Cofinanţare de la partenerul român: 732,84 Euro 39


Durată proiect: 18 luni Obiectivul general: -

crearea unui sistem de informare integrat pentru monitorizarea, avertizarea şi gestionarea cazurilor de urgenţă, a accidentelor şi dezastrelor pe teritoriul Euroregiunii Ruse-Giurgiu şi elaborarea unui program integrat pentru acţiuni în caz de urgenţă. Principalele activităţi: - Organizarea procedurilor de achiziţii publice pentru a încredinţa: • Elaborarea metodologiei pilot pentru evaluarea infrastructurii de maximă importanţă; • Elaborarea studiului de teren şi înregistrarea obiectelor infrastructurii de maximă importanţă pe teritoriul Euroregiunii Ruse – Giurgiu; • Realizarea modelului Sistem de Detectare prin Satelit a datelor colectate cu informaţii despre fluviu, sistemul de apă şi infrastructura pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă; Modelul digital al reliefului; • Realizarea bazei de date cu hărţi cadastrale şi hărţi la scară de 1:5000, imagini din satelit cu înaltă rezoluţie; • Realizarea analizei infrastructurii de maximă importanţă a Euroregiunii; • Realizarea registrului cu forţele de protecţie civilă alocate, care vor fi utilizate în cazul situaţiilor de urgenţă; • Evaluarea situaţiilor de urgenţă din Euroregiune; • Realizarea registrului digital pentru evaluarea măsurilor preventive. Elaborarea unei strategii comune pentru situaţiile de urgenţă în cazul dezastrelor şi accidentelor; Elaborarea unui plan de acţiune comun cu măsuri detaliate şi resurse indicative; - Procedura de achiziţie publică pentru a încredinţa realizarea unui program de instruire şi organizarea unui curs de instruire pentru reprezentanţii administraţiei din cele două oraşe şi pentru alte părţi interesate; - Activităţi de publicitate. ¾ Proiect „OPERAŢIUNI ÎN EUROREGIUNEA RUSE-GIURGIU – OPORTUNITĂŢI DE MANAGEMENT INTEGRAT PRIN REALIZAREA UNUI MASTERPLAN” Proiectul este implementat de către Compartimentul Programe Europene. Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 Axa prioritară 3 – Dezvoltarea economică şi socială Coeziunea dezvoltării economice şi sociale prin identificarea comună şi sporirea avantajelor comparative ale zonei Domeniul Major de Intervenţie 1 – Sprijinirea cooperării transfrontaliere de afaceri şi promovarea imaginii şi identităţii regionale Lider de proiect: Primăria Ruse 40


Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 949.944,48 euro, din care 177.696,00 euro pentru municipiul Giurgiu Cofinanţare PMG:. 3 873,77 euro Durată proiect: 18 luni Obiectivul general: vizează realizarea unui Plan General pe termen lung, care va contribui la dezvoltarea durabilă a regiunii transfrontaliere româno-bulgare. Scopul va fi acela de a revizui toate documentele existente cu privire la dezvoltarea Euroregiunii Ruse-Giurgiu şi de colectare a datelor necesare pentru evaluarea situaţiei prezente şi anticiparea tendinţelor unei dezvoltări viitoare, luând în considerare analize relevante la nivel european şi mondial. Obiective specifice: crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea comună a regiunii transfrontaliere Ruse-Giurgiu; - formarea imaginii şi a identităţii unice a euroregiunii Ruse-Giurgiu, în scopul prezentării sale în faţa potenţialilor investitori. Proiectul se află în implementare până în anul 2012. Activităţi desfăşurate în anul 2011: formarea echipei de proiect şi a grupului comun de experţi; conferinţa de lansare a proiectului, organizată la Ruse în data de 05.04.2011; conferinţei de presă desfăşurată în oglindă la Giurgiu şi la Ruse, organizată în data de 18.05.2011; întâlniri periodice ale membrilor echipei de proiect la Ruse şi la Giurgiu; diseminarea proiectului. ¾ Proiect „DEZVOLTAREA PORTURILOR INTERIOARE ALE DUNĂRII ” (DaHAR) ¾ Proiectul este implementat de către Compartimentul Programe Europene. Finanţare: Programul de Cooperare Teritorială pe Sud Estul Europei Lider de proiect: Primăria Dunaujvaros (Ungaria) Partener: Primăria Municipiului Giurgiu, fără obligaţii financiare Valoare totală proiect: 1.966.100 euro Durata de implementare: 18 luni Activităţi: - realizarea de studii, analize: analiză SWOT, studiul de fezabilitate, studiul de apreciere asupra impactului, planuri concrete tehnice şi arhitecturale, baze de date; - dezvoltarea strategiilor/soluţiilor transnaţionale comune, planuri de acţiune; - vizite de lucru, schimburi de experienţă, amenajarea paneluri de experţi; - proiecte pilot pentru a testa soluţii de dezvoltare: sisteme şi instrumente TCI, investiţi la scară mică; - pregătirea unor investiţii concrete pentru a fi finanţate. Pe parcursul anului 2011, Primăria din Dunajvaros a organizat la sediul săi două evenimente:

41


-

în perioada 22-24 iunie: prima întâlnire cu toţi reprezentanţii partenerilor şi conferinţa de presă ocazionată de începerea implementării proiectului; în perioada 5-7 octombrie: prima întâlnire a echipei de coordonare a proiectului, întâlnirea grupului tematic şi Conferinţa de lansare a proiectului DaHAR.

Conferinţa de lansare a proiectului DaHAR – Dunajvaros, 7 octombrie 2011 ¾ Proiect: RECERTIFICAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI GIURGIU, ÎN CONFORMITATE CU SR EN ISO 9001:2008 ŞI SR EN ISO 14001:2005 Proiectul este implementat de Compartimentul Programe Europene. Perioada de derulare: decembrie 2009 - decembrie 2012; Valoare totală: 18.000 lei, finanţat din fonduri proprii; Scop: îmbunătăţirea calităţii serviciilor în spiritul prevenirii poluării şi asigurării dezvoltării durabile Obiective: schimbarea modului tradiţional de abordare a managementului unei organizaţii; îmbunătăţirea performanţelor organizaţiei, prin corelarea la nivel general a rezultatelor departamentale şi individuale; - creşterea nivelului tehnic şi calitativ al serviciilor; - creşterea calităţii transferului de informaţii în cadrul organizaţiilor partenere; - dezvoltarea unor instrumente pentru optimizarea deciziilor la nivelul conducerii organizaţiei; - optimizarea luării deciziilor de prevenire-corectare a erorilor. Activităti: actualizare documentaţie existentă şi realizare documentaţie suplimentară necesare auditului de supraveghere anuală (S2). Rezultate: 42


-

nivel ridicat al serviciilor oferite cetăţenilor; modalitate nouă de abordare a managementului organizaţiei; instrumente dezvoltate pentru optimizarea deciziilor; menţinere recertificare în conformitate cu SR EN ISO 9001:2008 şi SR EN ISO 14001:2005.

PROIECTE APROBATE SPRE FINANŢARE AFLATE ÎN FAZĂ PRECONTRACTUALĂ ¾ Proiect „ÎMBUNĂTĂŢIREA ACCESIBILITĂŢII EUROREGIUNII RUSE -GIURGIU CU CORIDORUL 9 PAN-EUROPEAN DE TRANSPORT” Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007- 2013 Axa Prioritară 1 – Accesibilitatea - Mobilitatea îmbunătăţită şi acces la infrastructura de transport, informaţie şi comunicaţii în zona transfrontalieră Domeniul Major de Intervenţie 1 – Îmbunătăţiri ale facilităţilor de transport transfrontaliere rutiere şi fluviale Lider de proiect: Primăria Ruse Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 7.435.311,62 euro, din care 1.263.967,98 euro valoarea pentru municipiul Giurgiu Cofinanţare de la partenerul român: Durată proiect: 30 luni Obiectivul general: -

38.095,27 euro

îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii de transport Euroregiunii şi optimizarea sistemului şi a capacităţii de trafic.

a 43


Prin proiect urmează a fi reabilitate tronsoane de drum aflate în zona de frontieră a celor două oraşe, la Ruse fiind vizat bulevardul Tutrakan (de la Vamă spre centru), iar la Giurgiu fiind ales pentru reabilitare următorul traseu: • B-dul Bucureşti: de la B-dul Mihai Viteazul (Spitalul Judeţean) până la Romarta (intersecţia cu Str. Nicolae Bălcescu Str. şi Gării); • Str. Nicolae Bălcescu (Romarta); • Str.Vlad Ţepeş până la intersecţia cu B-dul Mihai Viteazul şi Str. 1 Decembrie 1918 incluzând aici semaforizare la intersecţia cu Str. Independenţei şi realizarea unui sens giratoriu în zona Sârguinţa şi unul în zona Abator; • B-dul Mihai Viteazul: de la sensul girator zona Abator până la hotelul Steaua Dunării (prin intermediul acestei străzi se face legătura cu şoseaua de centură). Principalele activităţi: frezarea carosabilului pe o grosime de circa 3 cm; aşternerea a două straturi de asfalt; reparaţii locale ale infrastructurii de transport, acolo unde este cazul; ridicarea la cotă a căminelor de canalizare; reabilitarea trotuarelor acolo unde este cazul.

Semnarea Acordului de parteneriat dintre Primăria Ruse şi Giurgiu pentru proiectul transfrontalier „Îmbunătăţirea accesibilităţii Euroregiunii Ruse-Giurgiu cu Coridorul 9 Pan–european de transport” ¾ Proiect „REŢELE TRANSFRONTALIERE PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI CULTURAL (CUL-TOUR-NET)” 44


Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 Axa prioritară 3 – Dezvoltarea economică şi socială Coeziunea dezvoltării economice şi sociale prin identificarea comună şi sporirea avantajelor comparative ale zonei Domeniul major de intervenţie – 1 Sprijinirea cooperării transfrontaliere de afaceri şi promovarea imaginii şi identităţii regionale Lider de proiect: Primăria Veliko Turnovo Parteneri: Primăria Municipiului Giurgiu şi Universitatea Kiril şi Metodiev din Veliko Turnovo Valoare proiect: 689.985,04 euro, din care 178.529,40 euro valoarea pentru municipiul Giurgiu Cofinanţare PMG: 3.445,60 euro Durată proiect: 18 luni Obiectivul general: -

promovarea şi întărirea cooperării transfrontaliere în domeniul turismului realizat între comunităţi, mediul de afaceri şi instituţii, pentru îmbunătăţirea capacităţii de dezvoltare economico-socială. Principalele activităţi: managementul proiectului, furnizarea echipamentului necesar, seminarii; - studierea potenţialului turistic al zonei transfrontaliere; - crearea unui Sistem Informaţional Turistic Transfrontalier; crearea şi adoptarea unei strategii comune de dezvoltare a turismului; - participare la târguri internaţionale de turism; - formare profesională pentru agenţii mici şi mijlocii din turism. 2. ACTIVITATEA DE SCRIERE ŞI ÎNAINTARE SPRE FINANŢARE A UNOR PROPUNERI DE PROIECTE Pe parcursul anului 2011, reprezentanţii Compartimentului Programe Europene au pregătit documentaţiile în vederea obţinerii de finanţare nerambursabilă pe mai multe programe naţionale şi internaţionale şi au pregătit documentaţia tehnică necesară în vederea accesării de fonduri europene: 1. PROPUNERI FINANŢĂRII

DE

PROIECTE

ÎNAINTATE

ÎN

VEDEREA

¾ Proiect „CENTRALĂ ELECTRICĂ FOTOVOLTAICĂ PENTRU PRODUCEREA ENERGIEI VERZI ÎN MUNICIPIUL GIURGIU” Finanţare: Programul de Cooperare Elveţiano-Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 27.373.858,25 lei Cofinanţare PMG: 4.764.014,91 lei Durata proiectului: 17 luni 45


Obiectivul general al proiectului: - reducerea cheltuielilor bugetului local afectate de consumul de energie electrică şi îmbunătăţirea echilibrului bugetar deoarece în prezent sistemul actual implică o slabă independenţă financiară a autorităţilor locale, astfel: reducerea cu cca. 7.100 mii lei a cheltuielilor cu energia electrică din surse convenţionale, pe întreaga perioadă de analiză (20112027). Obiectivul specific: dezvoltarea durabilă a sistemului energetic, prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă (în principal a combustibililor fosili) şi implicit a premiselor schimbărilor climaterice produse la scară planetară în ultimii ani, respectiv reducerea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului înconjurător. Activităţi: organizarea activităţii Echipei de Implementare a Proiectului (EIP); realizarea serviciilor de management în vederea implementării proiectului; derularea procedurilor de achiziţie în vederea executării lucrărilor; derularea procedurii de achiziţie în vederea selectării Constructorului pentru realizarea lucrărilor şi achiziţia echipamentelor; - derularea lucrărilor de construcţii aferente proiectului; selectarea şi instruirea personalului necesar pentru operarea investiţiei; - realizarea publicităţii proiectului; - monitorizarea, evaluarea şi auditul proiectului. Rezultate: - 1 centrală electrică fotovoltaică instalată (inclusiv invertor energie, sistem de monitorizare şi supraveghere şi construcţie tehnologică), realizată în lunile 8, anul 1 de implementare după semnarea CF şi luna 14, anul 2 de implementare după semnarea CF; - 1 proces-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor realizat în luna 14, anul 2 de implementare după semnarea CF; - 5 persoane nou angajate în cadrul serviciului public al primăriei în luna 14, anul 2 de implementare, de la semnarea CF; - 1 campanie de publicitate a proiectului şi diseminare a rezultatelor obţinute pe tot parcursul proiectului. ¾ Proiect „MODERNIZAREA SISTEMULUI DE ALIMENTARE CU CĂLDURĂ ŞI APĂ CALDĂ DE CONSUM PENTRU PT 82, 35, 32, 52, 15, 18, 19 şi 14 DIN MUNICIPIUL GIURGIU” Finanţare: Programul de Cooperare Elveţiano-Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse Beneficiar: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 7.740.000 lei Durată: estimată la 37 luni. Obiectivul general: Îmbunătăţirea calităţii serviciului public de alimentare cu agent termic, în vederea creşterii nivelului condiţiilor de

46


viaţă a locuitorilor din municipiul Giurgiu, Regiunea de Dezvoltare Sud Muntenia. Principalele activităţi: - stabilire Echipă Implementare Proiect (EIP) şi atribuţii pentru fiecare membru; - organizare procedură de achiziţie servicii de consultanţă în domeniul managementului investiţiei; - organizare procedură de achiziţii servicii de proiectare; - elaborare documentaţie tehnică; - organizare procedură de achiziţii pentru execuţie obiectiv de investiţii în vederea selectării Constructorului; - derulare lucrări de construcţii; - realizare publicitate proiect; - monitorizare, evaluare şi auditare proiect. ¾ Proiect „REABILITAREA CĂMINELOR C ŞI D PENTRU LOCUINŢE SOCIALE, CARTIER ISTRU DIN MUNICIPIUL GIURGIU” Finanţare: Programul de Cooperare Elveţiano-Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse Beneficiar: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 5.500.000 lei Durată proiect: estimată la 21 luni Obiectivul general: Îmbunătăţirea calităţii condiţiilor de viaţă a locuitorilor din municipiul Giurgiu, Regiunea de Dezvoltare Sud Muntenia. Obiective specifice: - eficientizarea serviciilor de alimentare cu căldură, apă caldă de consum, apă rece, canalizare menajeră şi pluvială, energie electrică; - dezvoltarea managementului energiei durabile în municipiul Giurgiu, prin îmbunătăţirea infrastructurii publice urbane şi a capacităţii instituţionale. Principalele activităţi: - stabilire Echipă Implementare Proiect (EIP) şi atribuţii pentru fiecare membru; - organizare procedură de achiziţie servicii de consultanţă în domeniul managementului investiţiei; - organizare procedură de achiziţii servicii de proiectare; - elaborare documentaţie tehnică; - organizare procedură de achiziţii pentru execuţie obiectiv de investiţii în vederea selectării Constructorului; - derulare lucrări de construcţii; - realizare publicitate proiect; - monitorizare, evaluare şi auditare proiect. ¾ Proiect „PANOURI SOLARE PENTRU CENTRUL DE PRIMIRE ÎN REGIM DE URGENŢĂ A PERSOANELOR DEFAVORIZATE DIN MUNICIPIUL GIURGIU” Finanţare: Programul de Cooperare Elveţiano - Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse Beneficiar: Primăria Municipiul Giurgiu Valoare proiect: 300.000 lei Durată proiect: 6 luni 47


Obiectivul general: Îmbunătăţirea condiţiilor de locuit în centrul de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate Principalele activităţi: - organizarea activităţii Echipei de Implementare a Proiectului (EIP); - realizarea serviciilor de management în vederea implementării proiectului; - achiziţia serviciilor de elaborare a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie; - elaborarea documentaţiei tehnice; - proceduri de achiziţie în vederea executării; - derularea lucrărilor de construcţii; - selectarea şi instruirea personalului necesar pentru operarea investiţiei; - realizarea publicităţii proiectului; - monitorizarea, evaluarea şi auditul proiectului. ¾ Proiect „PANOURI SOLARE LA TABĂRA STEJARUL DIN MUNICIPIUL GIURGIU” Finanţare: Programul de Cooperare Elveţiano-Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse Beneficiar: Primăria Municipiului Giurgiu 200.000 lei Valoare proiect: Durată proiect: 6 luni Obiectivul general: Îmbunătăţirea condiţiilor de locuit în Tabăra Stejarul din municipiul Giurgiu. Obiectivul specific: asigurarea necesarului de apă caldă de consum pentru turiştii care vizitează şi se cazează în incinta locului de agrement, prin valorificarea resurselor regenerabile. Principalele activităţi: - organizarea activităţii Echipei de Implementare a Proiectului (EIP); - realizarea serviciilor de management în vederea implementării proiectului; - achiziţia serviciilor de elaborare a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie; - elaborarea documentaţiei tehnice; - proceduri de achiziţie în vederea executării; - derularea lucrărilor de construcţii; - selectarea şi instruirea personalului necesar pentru operarea investiţiei; - realizarea publicităţii proiectului; - monitorizarea, evaluarea şi auditul proiectului. ¾ Proiect „EFICIENTIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC IN MUNICIPIUL GIURGIU” Finanţare: Programul de Cooperare Elveţiano-Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse Beneficiar: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 450.000 lei Durată proiect: estimată la 12 luni 48


Obiectivul general: Creşterea calităţii vieţii în municipiul Giurgiu prin introducerea unui nou concept al serviciului public de iluminat, prin realizarea unui serviciu modern şi eficient care să asigure satisfacerea integrală a necesităţilor oraşului şi a locuitorilor săi, în condiţii de maxima eficienţă din punct de vedere al consumului de resurse şi cu rezultate benefice în privinţa costurilor acestor utilităţi pentru populaţie şi municipalitate. Principalele activităţi: - organizarea activităţii Echipei de Implementare a Proiectului (EIP); - realizarea serviciilor de management în vederea implementării proiectului; - elaborarea documentaţiei tehnice; - proceduri de achiziţie în vederea executării; - derularea lucrărilor de construcţii; - selectarea şi instruirea personalului necesar pentru operarea investiţiei; - realizarea publicităţii proiectului; - monitorizarea, evaluarea şi auditul proiectului. ¾ Proiect „MODERNIZARE ŞI REABILITARE DRUM DE LEGĂTURĂ DINTRE DN 5 BUCUREŞTI – GIURGIU, DJ 507 GIURGIU – OINACU ŞI DRUM CENTURĂ SUD DIN MUNICIPIUL GIURGIU”, VARIANTĂ MODIFICATĂ Finanţare: Programul „Reabilitare şi modernizare 10 000 km drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes local” Aplicant: Consiliul Judeţean Giurgiu Valoare proiect: 28.790.560 lei, din care 26.236.350 lei pentru Construcţii – Montaj Investiţia cuprinde trei tronsoane de drum: Tronsonul 1 = 832 m, cuprins între „Aleea ISCIP” şi intersecţia cu DN 5 Tronsonul 2 = 1.478 m, cuprins intre „Aleea ISCIP” şi DJ 507; Tronsonul 3 = 938 m, cuprins între DJ 507 şi pasajul de subtraversare a CF internaţionale Sectorul de drum de interes local a fost transmis din administrarea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu în administrarea Consiliului Judeţean Giurgiu în vederea promovării spre finanţare pe Programul Naţional de Dezvoltare a Infrastructurii datorită condiţiei de eligibilitate impusă de Program. Transmiterea s-a făcut prin Protocolul încheiat în data de 01.06.2011, în conformitate cu HCL nr. 119/29.05.2011. ¾ Proiect „CONSTRUIREA CAPACITĂŢII INSTITUŢIONALE ŞI LECŢII DE ÎNVĂŢAT PENTRU INSTITUŢIONALIZAREA POLITICILOR DE ENERGIE DURABILĂ ÎN OPERAŢIUNILE MUNICIPALITĂŢILOR (ÎNFRĂŢIRE VERDE)” Finanţare: Programul Energie Inteligentă Europa Aplicant: Un consorţiu multinaţional condus de firma grecească TEDKNA Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală: 2.000.000 euro, din care 100.000 euro pentru municipiul Giurgiu 49


Obiectiv general: realizarea schimbului de experienţă şi construirea capabilităţilor la nivelul autorităţilor locale în ceea ce priveşte instituţionalizarea politicilor energetice durabile şi implementarea Planurilor de Acţiune în domeniul energiei durabile. Obiective specifice: - promovarea Convenţiei Primarilor, în special în 12 ţări ale Uniunii Europene; - integrarea şi instituţionalizarea politicilor de energie durabilă în operaţiunile autorităţilor publice; - realizarea şi implementarea Planului de Acţiune în domeniul Energiei Durabile; - înfrăţiri de lungă durată între autorităţile locale. II. PREGĂTIRE DOCUMENTAŢIE TEHNICĂ PENTRU OBIECTIVE DE INVESTIŢIE DIN MUNICIPIU: ¾ STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul: „Drum de trafic greu ramura N.V. - Penitenciar - Şos. Ghizdarului - Şos. Alexandriei Şos. Sloboziei - drum P1 -P2”, realizat de S.C. TRACTEBEL ENGINEERING S.R.L. ¾ STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul: „Centrul Naţional de Informare şi Promovare a Turismului - Giurgiu”, realizat de S.C. PUIU CONSULT S.R.L. 3. ACTIVITATEA DE COOPERARE INTERNAŢIONALĂ ŞI REGIONALĂ

Participare la conferinţele de dezbatere publică a Strategiei Uniunii Europene pentru regiunea Dunării

Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunării a fost elaborată în anul 2010 de către Comisia Europeană la invitaţia Consiliului Uniunii Europene, ca urmare a demersurilor comune ale României şi Austriei de promovare a unui nou format regional de cooperare. Strategia a fost aprobată de Consiliul Uniunii Europene în data de 24 iunie 2011. România va coordona următoarele domenii prioritare: - Transport (partea de navigabilitate - împreună cu Austria) din pilonul I - Conectivitate; - Promovarea culturii şi turismului (împreună cu Bulgaria) din pilonul I - Conectivitate; - Managementul riscurilor (împreună cu Ungaria) din pilonul II – Protecţia mediului. Strategia asigură un cadru durabil pentru integrarea politicilor şi dezvoltarea coerentă a regiunii Dunării. Ea stabileşte acţiuni prioritare şi nu asigură noi fonduri europene, punându-se accentul pe utilizarea mai bună a fondurilor existente sau a altor mijloace financiare, cum ar fi împrumuturile bancare oferite de instituţiile de finanţare internaţionale – Banca Europeană de Investiţii, BERD, etc. Strategia are ca scop punerea în valoare a potenţialului economic, energetic, comercial, turistic şi cultural comun al întregului bazin dunărean, ceea ce este posibil numai prin racordarea proiectelor la imperativele de protecţie a factorilor de mediu şi de dezvoltare durabilă a 50


spaţiului dunărean. Se doreşte constituirea unei regiuni eligibile pentru programele europene, în care Strategia europeană a Dunării să aibă menirea de a stabili coordonatele dezvoltării viitoare, omogene, a tuturor localităţilor riverane Dunării. Din această perspectivă, misiunea actorilor locali este aceea de a întări cooperarea inter-regională, transfrontalieră şi trans-naţională în întregul bazin al Dunării. În anul 2011, reprezentanţii Primăriei Municipiului Giurgiu au fost prezenţi în calitate de participanţi la mai multe evenimente şi conferinţe de dezbatere publică a Strategiei Uniunii Europene pentru regiunea Dunării: - Conferinţa Europeană a Oraşelor şi Regiunilor Dunărene Belgrad, iunie; - Forumul Cetăţenesc bilateral pe tema Strategia Dunării Ruse, Bulgaria, iunie; - Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunării contribuţia societăţii civile în integrarea politicilor şi dezvoltarea concretă a regiunii Dunării - Bucureşti, iulie;

Participare la activităţi cu oraşele înfrăţite: Sărbătorirea Zilei oraşului Giurgiu – 23 aprilie; - Sărbătorirea Zilei oraşului Izmail (Ucraina) - septembrie; - Celebrarea Sfintei sărbători a Crăciunului – Primăria Ruse, decembrie.

-

Participare la evenimente internaţionale: Conferinţa anuală referitoare la progresul realizat în implementarea Programului de Cooperare Transfrontalieră România - Bulgaria 2007 – 2013, Plevna, Bulgaria, noiembrie.

51


Participare la evenimente din cadrul Regiunii de Dezvoltare Sud Muntenia: a doua ediţie anuală a Forumului Comunicatorilor Regio organizat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional (AM POR) Regio Neptun, iunie; - întâlnirile grupurilor de lucru organizate în cadrul procesului de Planificare a noii perioade de programare 2014-2020 - Giurgiu, iunie şi octombrie. - Prima Conferinţă Regională a Parteneriatelor, din cadrul procesului de planificare a noii perioade de programare 2014-2020 Sinaia, decembrie.

4. PARTICIPĂRI /ORGANIZĂRI DE EVENIMENTE - Ziua Naţională de Informare privind Programul Energie Inteligentă – Europa (IEE) 2011, organizată de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri în colaborare cu Agenţia pentru Eficienţă Energetică şi Protecţia Mediului şi Asociaţia Municipiilor din România Bucureşti, februarie; - întâlnire cu reprezentanţii guvernului Fujian din China, unde au fost prezentate proiectele municipiului Giurgiu - Consiliului Judeţean Giurgiu, martie; - Conferinţa de lansare a Programului de Cooperare Elveţiano – Român, organizată de Ambasada Elveţia la Ateneul Român din Bucureşti, martie; - Conferinţa de vizibilitate şi promovare a proiectului „O societate în schimbare – Reintegrarea socială şi profesională a deţinuţilor”, organizată de Penitenciarul Giurgiu, aprilie; - întâlnire cu reprezentanţii guvernului Fujian din China pentru semnarea unui memorandum de colaborare - sediul Consiliului Judeţean Giurgiu, aprilie; 52


- Seminarul logistic „Următorul pas al României pentru a deveni poartă comercială estetică a Europei”, organizat de firma ARHICOM cu suportul Ambasadei Olandei în România - Bucureşti, mai; - întâlnirea de informare referitoare la proiectul „Eco-force: Acţiuni comune privind responsabilitatea faţă de mediu a firmelor din regiunea transfrontalieră româno-bulgară” organizat de Asociaţia Societatea Idein la Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură din Giurgiu, mai; - Campania de mediu „Locul deşeurilor nu este acasă. Trimite-le la plimbare!” - Giurgiu, mai şi noiembrie. Campania de Mediu de colectare DEEE „Locul deşeurilor nu este în casă. Trimite-le la plimbare!” este derulată de Asociaţia Română pentru Reciclare (RoRec) la nivel naţional. Prin parteneriatul cu RoRec, Campania s-a desfăşurat în acest an şi în municipiul Giurgiu, prin două acţiuni, prima în data de 28 mai, iar a doua în data de 5 noiembrie 2011. Primăria Municipiului Giurgiu şi SC ADPP Giurgiu SA au sprijinit Asociaţia în acţiunile de promovare a campaniei; au identificat şi a pus la dispoziţia reprezentanţilor Asociaţiei două locaţii pentru depozitarea temporară a DEEE-urilor (Piaţa centrală şi incinta Şcolii Gen. nr. 10); au sprijinit Asociaţia la înregistrarea persoanelor care au decis să renunţe la obiectele electrice şi electronice scoase din uz şi să le aducă în punctele de colectare. Giurgiuvenii ce au participat la acţiune au fost premiaţi în cadrul unei tombole. Campania a avut succes nu numai în municipiu, ci şi în celelalte localităţi participante din judeţ. Astfel, din tot judeţul au participat 260 de deponenţi, colectându-se 7.110 kg DEEE, din care 4.000 kg numai din municipiu. - Masa rotundă de analiză a implementării proiectelor transfrontaliere, Primăria Ruse şi Primăria Giurgiu Călaraşi BRCT, mai; - lansarea proiectului de implicare socială „Let’s Do It, Romania!”, iunie; Proiectul a avut ca obiectiv curăţarea mormanelor de gunoi din arealele naturale ale ţării, într-o singură zi – 24 septembrie, numită „Ziua de Curăţenie Naţională”. Sediul primăriei Giurgiu a fost locul de plecare al voluntarilor, asigurarea transportului acestora în „punctele fierbinţi” fiind asigurată tot de această instituţie. Zonele în care s-a făcut salubrizarea în municipiul Giurgiu au fost: Pădurea Bălănoaia (accesul către tabăra “Stejarul” şi liziera pădurii de-a lungul DN 5B), Canalul Plantelor (drumul P1-P2 şi respectiv de la Podul 53


Bizetz şi Cetatea lui Mircea până în zona adiacentă Grupului Şcolar Miron Nicolescu şi zona cuprinsă între fosta vamă Mocănaşu şi Fabrica de zahăr), Piciorul Podului Prieteniei (de la sediul Administraţiei parcului Steaua Dunării, până la limita de proprietate a fostei vămi Mocănaşu), Malul Roşu (adiacent şantierul arheologic), Aleea I.S.C.I.P. (zona Fabricii de plase sudate). La acţiune au participat 400 de voluntari din municipiul Giurgiu (faţă de 173 de voluntari în 2010), din şcolile şi liceele din oraş dar şi de la instituţii, fiind prezenţi şi alţi cetăţeni care au aflat din presă despre acţiune. S-a reuşit colectarea a 6 t de deşeuri (faţă de cca. 3 t în 2010). Participanţilor la acţiune le-au fost înmânate diplome. Let's Do It, România! este unul dintre cele mai ample proiecte de mediu realizate în România şi totodată unicul de acest fel. - Conferinţa de Lansare a Obiectivului 1 al Măsurii 2 „Mediu şi infrastructură” din cadrul Programului de Cooperare Elveţiano – Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene - Bucureşti, iunie; - Reuniunea privind contribuţia AMR la Strategia Naţională privind schimbările climatice 2012-2020, capitolul Adaptare, organizată de Ministerul Mediului şi a Pădurilor şi AMR - Bucureşti, iulie; - lansarea proiectului „Starea şi evoluţia socio-economică a regiunii transfrontaliere româno-bulgare în perioada 20092015”, organizat de Fundaţia pentru Democraţie, Cultură şi Libertate-Filiala Călăraşi (FDCL) - Giurgiu, iulie; Conferinţa de lansare a proiectului „Cooperarea în domeniul cercetării-

dezvoltării-inovării în zona transfrontalieră România -Bulgaria” – valorificarea energiei din regiunea Dunării şi Mării Negre , Ateneul „Nicolae Bălănescu” din Giurgiu, septembrie; - întâlnirea pregătitoare din cadrul Proiectului STAND UP, iniţiat de ALDA şi finanţat prin Programul Europa pentru CetăţeniBucureşti, septembrie; - Săptămâna Mobilităţii Europene. Evenimentul a debutat în anul 2002, având susţinerea Comisiei Europene, iar municipiul Giurgiu participă la aceste acţiuni începând cu anul 2004, realizând în perioada 16-22 septembrie, activităţi dedicate 54


promovării mobilităţii durabile, cu scopul de a-i convinge pe cetăţeni să renunţe la deplasarea cu maşina personală şi să circule cu mijloace de transport în comun şi mai ales cu mijloace de transport ecologice. Evenimentul a fost popularizat cu bannere amplasate în zone cu trafic intens iar în data de 22 septembrie pe B-dul Bucureşti, între Primăria Giurgiu şi spital, a fost oprită circulaţia autovehiculelor, în zonă organizându-se un concurs cu desene tematice pe asfalt. COMPARTIMENT LICITAŢII-CONTRACTE Compartimentul Licitaţii-Contracte desfăşoară activităţi privind procesul de achiziţii publice, proces ce reprezintă ansamblul activităţilor întreprinse pentru atribuirea, încheierea şi îndeplinirea unui contract de achiziţie publică prin care se dobândesc, definitiv sau temporar, lucrări, produse sau servicii. La baza desfăşurării acestor activităţi stau actele normative în vigoare, respectiv O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 168/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Aceste activităţi au fost derulate prin intermediul direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu care, prin note de serviciu şi documentaţie anexă, au iniţiat procedurile de achiziţii publice. Întocmirea dosarelor privind achiziţiile publice, pornind de la Nota justificativă şi până la redactarea contractelor, se realizează în cadrul compartimentului. Astfel, în cursul anului 2011, în cadrul Compartimentului LicitaţiiContracte s-au realizat procedurile legale în vederea atribuirii contractelor de achiziţii publice, după cum urmează: Tipuri de contracte/Nr. total Val. totală a contractelor (lei) al contractelor fără TVA Contracte de lucrări, din care atribuite prin: Cerere de ofertă 31 11.892.991,99 TOTAL 31 11.892.991,99

În cursul anului 2011, prin încredinţare directă, s-au atribuit următoarele contracte: Tip contract Lucrări Produse Servicii TOTAL

Total contracte 56 15 44 115

Valoarea contractelor fără TVA (lei) 2.911.017,79 191.280,78 904.590,09 4.006.888,66

55


Prin procedura de licitaţie deschisă, în cursul anului 2011, s-a atribuit un contract de concesiune de lucrări publice: Nr. contracte concesiune de lucrări publice 1 TOTAL

1

Val. totală a redevenţei contractelor de concesiune de lucrări publice (Euro/an) 12.234 12.234

S-a întocmit documentaţia în vederea vânzării şi concesionării de clădiri şi terenuri aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Giurgiu şi s-au întocmit nouă contracte de vânzare - cumpărare şi opt contracte de concesiune. Compartimentul Licitaţii - Contracte a desfăşurat şi activităţi de soluţionare a contestaţiilor depuse de către persoanele fizice şi juridice participante la procedurile de atribuire, a întocmit rapoarte şi situaţii privind activitatea compartimentului şi a îndeplinit şi alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare sau dispuse de conducere.

56


DIRECŢIA URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI ACTIVITATEA SERVICIULUI ELIBERARE AUTORIZAŢII Funcţionarii publici din cadrul Serviciului Eliberare AutorizaţiiUrbanism şi-au desfăşurat activitatea în baza prevederilor următoarelor acte normative: - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată; - Ordinul nr. 839/2009 al ministrului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal; - Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată; - Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea IV - Reţeaua de localităţi; - Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu toate modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţilor de soluţionare a petiţiilor; - hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, specifice domeniului; 57


- Ordonanţa Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite. În cursul anului 2011, comparativ cu anii anteriori, în cadrul Serviciului Eliberare Autorizaţii, activitatea desfăşurată s-a concretizat prin: -nr.Nr. crt. 1. 2. 3.

EMITERE ŞI ELIBERARE - certificate de urbanism - autorizaţii de construire - autorizaţii de desfiinţare

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

2007

2008

2009

2010

2011

799 386 70

821 414 70

646 282 63

555 311 57

641 308 52

2007 2008 2009 2010 2011 certificate de urbanism

autorizatii de construire

autorizatii de desfiintare

Dinamica eliberării certificatelor şi autorizaţiilor AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE EMISE TOTAL

din care: pentru locuinţe individuale (particulare) cu finanţare din fonduri proprii – total, din care: - pentru locuinţe noi - pentru extinderi de locuinţe existente

2009

2010

2011

282

311

308

96

81

63

81 15

65 16

57 6

- au fost depuse documentaţii incomplete în vederea eliberării certificatelor de urbanism sau a autorizaţiilor de construire pentru care au fost expediate adrese privind completarea documentaţiilor conform conţinutului cadru din Anexa 1 la Legea nr. 50/1991 şi Ordinului nr. 839/2009; - a fost finalizat Planul Urbanistic General actualizat al Municipiului Giurgiu, fiind aprobat prin hotărâre a Consiliului Local în luna martie 2011; - au fost promovate hotărâri ale Consiliului Local privind aprobarea unor documentaţii de urbanism, faza Plan Urbanistic Zonal pentru: ¾ construirea Bisericii Sfinţii Martiri Brâncoveni, beneficiar Episcopia Giurgiului; ¾ amenajarea unui cimitir uman, beneficiar S.C. DELTA GAS S.R.L.; 58


- au fost promovate hotărâri ale Consiliului Local privind aprobarea unor documentaţii de urbanism faza Plan Urbanistic de Detaliu pentru: ¾ construirea unui spaţiu comercial, beneficiar S.C. ADI S.R.L.; ¾ construirea unei grădiniţe, beneficiari Măroiu Bogdan şi Cristina; ¾ construirea pensiunii „Casa Barbu”, beneficiar S.C. DELTA HOTELS S.R.L; ¾ construirea Bisericii Mănăstirii Sfântul Gheorghe, beneficiar Episcopia Giurgiului; - au fost promovate hotărâri ale Consiliului Local pentru concesionarea unor terenuri destinate construirii; - a fost actualizată situaţia regularizării taxei pentru autorizaţia de construire a persoanelor debitoare urmărite prin biroul de specialitate din cadrul Direcţiei de Impozite şi Taxe, au fost calculate regularizări de taxe şi încasate diferenţele rezultate; - a fost întocmită lunar situaţia eliberării autorizaţiilor de construire şi a fost transmisă Inspectoratului Teritorial în Construcţii al judeţului Giurgiu; - au fost afişate lunar, conform prevederilor legale, lista certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire/desfiinţare eliberate, inclusiv pe site-ul instituţiei;

- a fost întocmită lista actualizată a autorizaţiilor eliberate pentru construcţii noi şi extinderi, fiind transmisă Direcţiei de Impozite si Taxe, în vederea impunerii; - au fost întocmite rapoarte statistice lunare, trimestriale şi anuale: ACC, LOC TR, LOC 1, LOC2; - a fost efectuat controlul în vederea verificării stadiului fizic al construcţiilor pentru care au fost eliberate autorizaţii de construire; - a fost asigurată multiplicarea şi distribuirea către toţi salariaţii serviciului a adreselor şi a legislaţiei, referitoare la reglementări specifice activităţii de urbanism; - au fost date răspunsuri unor solicitări / clarificări ale populaţiei.

59


Obiective avute în vedere pentru anul 2012: - corelarea atribuţiilor personalului conform modificărilor din organigrama Aparatului de specialitate al Primarului; - elaborarea unui Plan Urbanistic Zonal pentru zona centrală a oraşului, în corelare cu studiul privind monumentele istorice elaborat pentru PUG actualizat, prin care să fie analizată preponderent situaţia monumentelor incluse în Lista Monumentelor Istorice 2004, cu fundamentarea unor propuneri de radiere sau clasare, după caz; - în corelare cu P.U.G. actualizat, elaborarea unor Planuri Urbanistice Zonale - pentru zonele de extindere a intravilanului şi pentru alte zone în corelare cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; - emiterea autorizaţiilor de construire pentru investiţiile ce se vor realiza conform documentaţiilor de urbanism aprobate; - întocmirea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire în termenul prevăzut de lege, cu respectarea documentaţiilor de urbanism aprobate. Biroul Cadastru-Patrimoniu Funcţionarii publici din cadrul Biroului Cadastru au următoarele atribuţii: - participă la acţiunea de delimitare a teritoriului administrativ al municipiului şi asigură conservarea punctelor de hotar, materializate prin borne; - efectuează măsurători topografice pentru punerea în posesie pe amplasamentele stabilite de Comisia locală de aplicare a Legii fondului funciar; - întocmesc planul parcelar pentru punerea în posesie a persoanelor îndreptăţite; - întocmesc procesele-verbale de punere în posesie în vederea eliberării titlurilor de proprietate; - urmăresc execuţia şi realizează recepţia lucrării de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar; - constituie banca de date urbane cu elementele din lucrarea de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar şi a terenurilor agricole din extravilanul municipiului Giurgiu; - vizează şi ţin evidenţa documentelor de Carte Funciară necesare admiterii cererilor de înscriere la Biroul de carte funciară din municipiu; - furnizează date din lucrarea de cadastru de specialitate, Direcţiei de Impozite şi Taxe în vederea impunerii contribuabililor; - efectuează măsurători în vederea actualizării evidenţei proprietăţilor imobiliare; - constituie şi actualizează evidenţa terenurilor care fac parte din domeniul public sau privat al municipiului Giurgiu; - furnizează date pentru completarea şi ţinerea la zi a Registrului Agricol;

60


- delimitează exploataţiile agricole din teritoriul administrativ al municipiului; - furnizează date şi eliberează documente referitoare la situaţia juridică a terenurilor care au fost expropriate sau donate statului; - pun la dispoziţia cetăţenilor şi a altor instituţii interesate, contra cost, date referitoare la terenurile şi construcţiile din sectoarele cadastrale care au fost încheiate; - execută măsurători cadastrale la cererea proprietarilor, pentru rezolvarea litigiilor de hotar; - întocmesc documentaţiile tehnice pentru comasări şi schimburi de teren între deţinătorii de terenuri; - verifică pe teren, întocmesc şi înaintează spre avizare la O.J.C.G.C. documentaţiile privind schimbarea categoriilor de folosinţă agricolă; - asigură soluţionarea contestaţiilor cu privire la datele definitorii ale parcelelor; - organizează şi întreţine in stare funcţională baza de date a cadastrului; - realizează, păstrează şi asigură conservarea copiilor de siguranţă ale documentelor cadastrale, prin stocare şi arhivare inclusiv pe microfilme sau alte suporturi; - asigură şi răspund de executarea măsurătorilor şi a calităţii tuturor documentaţiilor întocmite, conform normelor metodologice, pentru punerea în posesie a titularilor şi a beneficiarilor diverselor amplasamente stipulate de Legea fondului funciar; - asigură soluţionarea petiţiilor în termenele prevăzute de legislaţia în vigoare; - întocmesc referatul de specialitate pentru proiectele de hotărâri din domeniul său de activitate, ce urmează a fi promovate în Consiliul Local; - întocmesc documentaţia tehnică de obţinere a Ordinului Prefectului, în baza art. 36 din Legea nr. 18/1991, republicată şi protocolul de predare-primire a terenurilor restituite prin Ordin al Prefectului, conform legislaţiei în vigoare; - eliberează titlurile de proprietate întocmite conform legilor Fondului Funciar. În cursul anului 2011, activitatea desfăşurată s-a concretizat în: - 34 documentaţii întocmite în vederea emiterii Ordinului Prefectului, conform Legii nr. 18/1991, pentru cetăţenii care deţin construcţii proprietate personală pe terenul statului; - măsurători topografice pentru punerea în posesie pe amplasamente stabilite în comisia locală de aplicare a legilor fondului funciar, proceseverbale de punere în posesie în vederea eliberării titlurilor de proprietate pentru 25 persoane îndreptăţite şi emiterea titlurilor de proprietate a acestora; - 999 de solicitări adresate de către petenţi, soluţionate; - participarea ca membri în Comisia fondului funciar, potrivit Legii nr. 18/1991, şi în comisia de licitaţii, la evaluarea ofertelor pentru achiziţionarea de servicii pentru diverse obiective; - identificarea amplasamentelor unor imobile aflate în proprietatea municipiului şi coordonarea întocmirii documentaţiilor tehnice de înscriere a acestora în cartea funciară; 61


- întocmirea şi eliberarea de planuri, amplasamente, planuri de încadrare în zonă, extrase de planuri cadastrale, alte documente şi situaţii la solicitarea diverselor compartimente din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu, precum şi a cetăţenilor municipiului; - întocmirea materialelor ce au stat la baza emiterii a 152 de hotărâri ale Consiliului Local privind efectuarea unor schimburi de teren, trecerea unor terenuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Giurgiu, vânzări şi concesiuni; - colaborarea cu Biroul de Proiectare din cadrul Primăriei pentru executarea de planuri cadastrale în vederea executării de investiţii (locuinţe ANL şi utilităţile aferente acestora); - întocmirea documentaţiilor cadastrale pentru terenurile ce vor face obiectul unui schimb de teren între municipiul Giurgiu şi Direcţia Silvică Giurgiu, în vederea obţinerii actelor de proprietate pentru Tabăra ,,STEJARUL” situată în Pădurea Bălănoaia; - discuţii cu posibilii investitori şi deplasări în teren; - colaborarea cu O.C.P.I. Giurgiu în vederea avizării şi înscrierii în cartea funciară a unor imobile ce aparţin domeniului public sau privat al municipiului Giurgiu; - acordarea de informaţii petenţilor ce s-au prezentat la sediul Primăriei; - completarea unui număr de 187 de dosare pentru repartizarea de locuinţe sociale şi A.N.L.; - prelungirea valabilităţii contractelor de închiriere pentru camerele situate în Căminul D din Zona Istru; - analizarea a 38 de notificări pentru care s-a întocmit referatul Comisiei de aplicare a Legii nr. 10/2001, în vederea emiterii Dispoziţiei Primarului pentru acordarea de titluri de despăgubire; 62


- corespondenţă cu Autoritatea pentru restituirea proprietăţilor cu privire la soluţionarea dosarelor; - perfectarea formelor legale de transmitere în folosinţă gratuită sau administrare a unor bunuri care aparţin domeniului public şi privat al municipiului Giurgiu; - transmiterea documentaţiei către Compartimentul Licitaţii-Contracte privind organizarea licitaţiilor publice pentru vânzarea unor terenuri; - întocmirea raportului statistic LOC 2; - verificarea la S.C. A.D.P.P. S.A. Giurgiu a situaţiei juridice a unor locuinţe aflate în fondul locativ de stat, precum şi respectarea clauzelor contractuale de către chiriaşi. Pentru anul 2012 obiectivele prioritare ale Biroului Cadastru sunt: - continuarea executării lucrării de cadastru imobiliar-edilitar în municipiul Giurgiu; - continuarea aplicării Legii nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea de locuinţe proprietate personală; - continuarea aplicării Legii fondului funciar; - continuarea participării la realizarea obiectivului: ,,Îmbunătăţirea infrastructurii de acces la graniţă”; - reactualizarea lucrării de cadastru imobiliar-edilitar, conform art. 13 din Legea nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare.

63


ACTIVITATEA DIRECŢIEI DE RELAŢII COMUNITARE ACTIVITATEA SERVICIULUI MASS – MEDIA ŞI RELAŢII PUBLICE Serviciul Mass-Media a continuat şi pe parcursul anului 2011 să asigure fluxul de informaţii de interes public între autorităţile administraţiei publice locale şi mass-media locală şi centrală, realizând pe de-o parte informarea mass-mediei şi implicit a cetăţenilor cu privire la activitatea Primăriei şi Consiliului Local, iar pe de altă parte a conducerii municipalităţii cu privire la evenimentele de interes public de la nivel local şi central. Mijloacele prin intermediul cărora au fost aduse la cunoştinţa massmediei evenimentele şi activităţile Primăriei şi Consiliului Local, proiectele, investiţiile, poziţia Executivului faţă de problemele apărute au fost diverse, începând de la comunicate şi informări de presă, conferinţe de presă, interviuri, anunţuri, şi până la precizări şi drepturi la replică. Astfel, în cursul anului 2011, Serviciul Mass-Media şi Relaţii Publice a emis peste 40 de comunicate de presă privind campanii de colectare a deşeurilor, desfăşurarea activităţilor de deratizare şi dezinsecţie, asigurarea punctelor de distribuire a apei potabile pe timp de caniculă, programele şi planificările pentru ajutoarele acordate persoanelor defavorizate, programul întreruperilor planificate în furnizarea apei potabile, modificări ale legislaţiei care produc efecte imediate pentru contribuabili sau categorii distincte de beneficiari, manifestări dedicate unor zile cu semnificaţie istorică sau religioasă etc.

Toate materialele informative (informaţii de presă, declaraţii, comunicate de presă etc.) au fost transmise şi Compartimentului IT, în vederea postării pe site-ul Primăriei. 64


Publicarea anunţurilor instituţiei cu privire la licitaţii, selecţii de oferte, concesionări, concursuri pentru ocuparea unor posturi a fost facilitată, de asemenea, de Serviciul Mass - Media şi Relaţii Publice, în conformitate cu solicitările adresate de compartimentele specializate. Pe parcursul anului 2011, Serviciul Mass-Media a transmis spre publicare 50 de astfel de anunţuri. Colectivul Serviciului Mass-Media s-a ocupat de pregătirea conferinţelor de presă săptămânale, de marţea, susţinute de Primarul municipiului, anunţând în timp util orice modificare survenită în program. Convocarea ziariştilor a fost făcută şi cu ocazia şedinţelor de consiliu, ordinare şi extraordinare, şi a altor evenimente. Reprezentaţilor presei leau fost comunicate informaţiile absolut necesare privind evenimentul pentru care au fost convocaţi, respectiv data, ora, locul de desfăşurare şi participanţii. Angajaţii Serviciului Mass-Media şi Relaţii Publice au participat la organizarea unor evenimente ce au avut în prim plan personalităţi importante ale vieţii publice naţionale şi internaţionale. Între acestea se numără vizita Principelui Radu al României, în scopul lansării celui mai recent volum al său de publicistică - „Provizoratul istoric” sau vizita dr. Mariana Pinciu Iacob, personalitate marcantă a lumii medicale internaţionale, prilej cu care autorităţile locale i-au înmânat într-un cadru festiv însemnele aferente titlului de „Cetăţean de onoare al municipiului Giurgiu”, pentru merite deosebite în activitatea medicală, dar şi pentru prestigiul adus municipiului.

În plus, Serviciul Mass-Media a colaborat cu Fundaţia CineRemember pentru mediatizarea şi buna desfăşurare a cursurilor de 65


iniţiere în arta cinematografică organizate la Centrul Cultural Local „Ion Vinea”. Serviciul Mass-Media a fost prezent la toate manifestările importante pentru comunitatea locală, organizate de municipalitate şi a asigurat filmarea, fotografierea şi consemnarea în scris a elementelor definitorii, pentru ca apoi să le aducă la cunoştinţă publică prin intermediul comunicatelor de presă. Dintre evenimentele anuale reflectate în presa scrisă şi audiovizuală amintim, în anul 2011, Boboteaza, Ziua Oraşului, Ziua Copilului, Ziua Drapelului, Ziua Dunării, Ziua Marinei, Ziua Eroilor, Ziua Imnului Naţional, Ziua Drapelului Naţional, Ziua Armatei, Ziua Naţională şi Ziua Revoluţiei Române. Trebuie subliniat că prin Serviciul Mass-Media a fost realizată fotografierea şi filmarea la toate evenimentele în care au fost implicate autorităţile administraţiei publice locale (şedinţe ale Consiliului, conferinţe de presă, întâlniri cu delegaţii străine, manifestări omagiale, festivităţi publice, spectacole, competiţii sportive şi altele), acestea fiind arhivate în vederea unei mai eficiente documentări viitoare. Zilnic, angajaţii Serviciului Mass-Media au urmărit fluxurile de ştiri şi alte emisiuni informative audio-video, locale şi naţionale, înregistrând emisiunile de interes pentru Consiliul Local şi Primărie. Sintetizarea informaţiilor s-a realizat şi ea zilnic, astfel încât conducerea Primăriei a fost permanent la curent cu felul în care este percepută instituţia şi activităţile acesteia în mass-media locală şi centrală şi, pe cale de consecinţă, în societatea giurgiuveană. De asemenea, s-a asigurat difuzarea rapoartelor de monitorizare a presei către toate serviciile şi compartimentele vizate, pentru a le aduce la cunoştinţă problemele semnalate, în vederea soluţionării.

66


În situaţiile în care interesele legitime ale instituţiei au fost lezate prin prezentarea unor informaţii sau fapte inexacte în emisiunile de televiziune sau în articolele din presa scrisă, Serviciul Mass-Media a transmis punctul de vedere al instituţiei, în virtutea dreptului la rectificare sau a dreptului la replică. În anul 2011, Serviciul Mass-Media a transmis două drepturi la replică şi trei adrese cu precizări pe marginea unor materiale de presă. Prin acestea s-a avut în vedere corectarea anumitor informaţii sau aserţiuni care aduceau prejudicii de imagine instituţiei. De asemenea, pentru a se putea formula cererile de difuzare a drepturilor la replică şi precizărilor Serviciul Mass-Media a realizat transcrierea emisiunilor critice care au privit direct activitatea autorităţilor publice locale ale municipiului Giurgiu. Pe parcursul anului 2011 s-a răspuns unui număr de şapte solicitări de informaţii din partea televiziunilor şi publicaţiilor centrale, după cum urmează: Antena 3, ProTV, Bursa Construcţiilor, România Liberă, Adevărul, Săptămâna Financiară, Amos News. Primăria şi Consiliul Local al Municipiului Giurgiu, prin Serviciul Mass-Media, au continuat şi în anul 2011 colaborarea cu Portalul Naţional de Administraţie Publică şi cu Asociaţia Municipiilor din România, transmiţând periodic informaţii legate de activităţile şi proiectele desfăşurate. Pe Portalul Naţional de Administraţie Publică informaţiile transmise sunt clasificate pe domenii şi trimise zilnic prin poşta electronică specialiştilor care lucrează în administraţia publică centrală şi locală, precum şi marilor companii al căror domeniu de activitate este conex administraţiei publice, iar articolele transmise Asociaţiei Municipiilor din România (AMR) au fost publicate – cel puţin unul dintre cele două-trei pregătite pentru fiecare număr, cu traducerea în limba engleză – în revista trimestrială de informare „Info Municipium”. Totodată, Serviciul MassMedia a completat şi transmis documentele de înscriere a Primarului Municipiului Giurgiu în competiţia „Primarul anului”, organizată de Revista Română de Administraţie Publică Locală.

67


Pe parcursul anului 2011, Serviciul Mass-Media a redactat, editat şi difuzat "Buletinul Informativ", publicaţie a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu tipărită lunar, într-un număr de 300 de exemplare şi distribuită gratuit cetăţenilor. În decembrie 2011, Buletinul Informativ a ajuns la nr. 185. „Buletinul Informativ” cuprinde informaţii privind activităţile administraţiei publice locale, dar şi informaţii de interes public comunicate din oficiu, conform prevederilor legale. Informaţiile de interes public comunicate din oficiu prin publicare în „Buletinul Informativ” sunt acte normative care reglementează organizarea şi funcţionarea instituţiei, structura organizatorică, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare, programul de audienţe, numele şi prenumele persoanelor din conducerea instituţiei publice şi ale funcţionarului public responsabil cu difuzarea informaţiilor publice, denumirea, sediul, nr. de telefon, fax, adresa de e-mail şi adresa paginii de Internet, sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil, programele şi strategiile proprii, lista cuprinzând documentele de interes public, lista cuprinzând categoriile de documente produse şi/sau gestionate, potrivit legii. Toate numerele din anul 2011 au fost postate şi pe site-ul instituţiei.

Nu în ultimul rând, Serviciul Mass-Media a asigurat abonamentele la publicaţiile locale şi naţionale pentru membrii Executivului Primăriei, organizând şi păstrarea arhivei publicaţiilor locale, şi a realizat machetele pentru materialele promoţionale personalizate, pregătite cu ocazia sfârşitului de an, respectiv calendare de perete şi agende. În ceea ce priveşte componenta Relaţiilor cu Publicul, aceasta este în exclusivitate în slujba cetăţeanului şi rezolvă cu promptitudine problemele acestuia, realizând astfel o bună comunicare între administraţia publică locală şi cetăţeni. Programul de lucru cu publicul, conform H.G. nr. 1723/2004, este: - luni, marţi, joi şi vineri 8,30 – 16,30 68


- miercuri 8,30 – 18,30 Între activităţile desfăşurate în acest domeniu de cea mai mare importanţă pentru orice autoritate publică, se numără: - asigurarea accesului permanent al cetăţenilor la informaţii; - asigurarea informării cetăţeanului asupra activităţii Consiliului Local şi Primăriei; - preluarea reclamaţiilor, sugestiilor şi sesizărilor cetăţenilor cu privire la planurile sau proiectele pe care administraţia publică locală intenţionează să le deruleze; - scurtarea efortului şi a timpului afectat de cetăţean unei probleme personale; - furnizarea de informaţii privind modalitatea de a obţine diverse documente (autorizaţii, avize, acorduri etc.) care, potrivit legii, întră în competenţa Primăriei sau Consiliului Local; - organizarea eficientă a audienţelor la membrii conducerii executive. În anul 2011 au fost înregistrate 22.127 documente, din care petiţii – 1120 şi corespondenţă electronică – 1360. Au fost expediate, de asemenea, 8756 adrese către diverse instituţii, invitaţii, răspunsuri etc. În conformitate cu prevederile legale, înregistrarea şi comunicarea răspunsurilor la petiţiile cetăţenilor, la propunerile şi recomandările acestora, s-a făcut şi pe cale electronică, dar şi prin intermediul ,,Telefonului cetăţeanului’’ - 0246/216174, telefon care preia mesajele zilnic. Au fost îndrumaţi aproape zilnic către biroul Registratură şi alte servicii de specialitate circa 45 cetăţeni, care solicitau diverse autorizaţii, certificate, avize sau doreau să înainteze petiţii. Tot în cadrul acestui compartiment s-au prezentat în audienţă la membrii conducerii Primăriei Giurgiu, 285 de persoane ale căror probleme au fost analizate şi, după caz, rezolvate. Dintre problemele ridicate de cetăţeni, aproximativ 30% s-au referit la obţinerea unui loc de muncă, 20% - la obţinerea unei locuinţe din fondul locativ de stat, 12% au fost probleme de urbanism, 25% - obţinerea de ajutoare materiale, iar restul de 13% au solicitat diverse probleme. Precizăm că problemele ridicate la audienţă au fost rezolvate în proporţie de 60%, restul neputând fi rezolvate deoarece: - solicitarea făcută era în afara prevederilor legale; - municipalitatea nu a dispus de locuinţe libere sau locuri de muncă pe care să le ofere solicitanţilor. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI PROTOCOL - SECRETARIAT Activitatea de protocol din cadrul Primăriei a cuprins în anul 2011 pregătirea şi derularea activităţilor specifice pentru şedinţele Consiliului Local, întâlnirile conducerii Primăriei cu delegaţii oficiale române şi străine şi a altor evenimente festive şi oficiale desfăşurate în colaborare cu alte compartimente ale instituţiei. Pe lângă întocmirea documentaţiei specifice domeniului, tehnoredactări şi multiplicări de documente necesare în activitatea curentă, prin Compartimentul Protocol - Secretariat se asigură tipărirea diverselor materiale de prezentare, achiziţionarea de produse de protocol, 69


cadouri ocazionate de zile festive şi felicitări, realizarea de trofee, insigne, pliante şi invitaţii la evenimente, precum şi organizarea meselor oficiale în cadrul primirii delegaţiilor străine. În domeniul contactelor internaţionale, municipalitatea a continuat relaţiile tradiţionale de prietenie şi colaborare cu autorităţile din oraşul Ruse, din Republica Bulgaria, în scopul propunerii şi realizării unor proiecte comune în diferite arii de interes: infrastructură, cultură, turism, ecologie etc. Activităţile de protocol au cuprins şi numeroase întâlniri de lucru cu delegaţii române şi străine, dar şi asigurarea materialelor de protocol solicitate de diferite compartimente sau direcţii din cadrul instituţiei sau de diverse instituţii giurgiuvene implicate în parteneriate internaţionale sau gazde ale unor delegaţii străine. Iată numai câteva exemple de manifestări realizate cu implicarea serviciului: Ziua de Bobotează, Ziua Oraşului, Ziua Europei, Ziua Drapelului Naţional, Ziua Imnului Naţional al României, Ziua Eroilor, Ziua Naţională a României, Ziua Revoluţiei Române.

Cele mai ample pregătiri au fost reclamate de organizarea Zilelor Municipiului Giurgiu (22-25 aprilie), prilejuite de sărbătorirea Zilei Sfântului Mare Mucenic Gheorghe – Patronul Spiritual al oraşului. Programul din 2011 a cuprins tradiţionala festivitate de premiere a tinerilor care împlinesc 18 ani de Ziua Oraşului, vernisarea expoziţiei „File din istoria Ateneului giurgiuvean”, un simpozion şi vernisarea unei expoziţii de etnografie, concursul pentru elevi „Repere ale istoriei oraşului Giurgiu” şi festivitate de premiere, vizite ale delegaţiilor străine (din oraşele înfrăţite), plimbare cu vaporaşul pe Dunăre, spectacole de divertisment oferite sponsori şi de formaţiile şi ansamblurile locale, focuri de artificii. 70


S-a organizat lansarea cărţii „Provizoratul istoric” în incinta Ateneului „Nicolae Bălănescu” în prezenţa autorului, principele Radu al României. Evenimentul a continuat cu discuţii şi o sesiune de autografe. O altă acţiune importantă a fost organizarea primei Gale anuale „ZECE PENTRU GIURGIU”, un eveniment complex ce a onorat giurgiuvenii cu merite deosebite în 10 domenii de activitate: educaţie, sănătate, cultură, administraţie, cooperare internaţională, spirit antreprenorial, politică, sport, mass-media, protecţia mediului. Nominalizaţii, premianţii şi invitaţii au participat şi la decernarea trofeelor şi la un concert de muzică clasică.

Pe tot parcursul anului s-a asigurat secretariatul pentru conducerea Primăriei, primirea delegaţiilor străine şi române, activitatea de înregistrare a corespondenţei, documentelor şi petiţiilor, predarea şi primirea corespondenţei interne şi externe, curieratul, evidenţa şi 71


distribuirea fax-urilor şi mesajelor primite prin poşta electronică, elaborarea şi redactarea de documente interne şi răspunsuri către petenţi, multiplicarea de documente, păstrarea sigiliilor instituţiei şi, nu în ultimul rând, asigurarea activităţii de permanenţă. ACTIVITATEA BIROULUI CONTROL, COORDONARE ASOCIAŢII DE PROPRIETARI ŞI MONITORIZARE SERVICII PUBLICE Biroul Control Coordonare Asociaţii de Proprietari şi Monitorizare Servicii Publice a urmărit în special îndeplinirea următoarelor atribuţii: - monitorizarea şi evaluarea serviciilor de interes public local; - elaborarea strategiilor specifice serviciilor comunitare de utilităţi publice; - elaborarea strategiilor privind implementarea programului de contorizare a căldurii la branşamentul utilizatorului, prin contoare de bloc sau scară şi trecerea intensivă la contorizarea individuală a locuinţelor; - îndrumarea şi sprijinirea asociaţiilor de proprietari, acordarea consultanţei economice şi juridice;

- asigurarea secretariatului Comisiei de atestare a persoanelor fizice pentru funcţia de administrator al imobilelor asociaţiilor de proprietari; - îndrumarea şi sprijinirea asociaţiilor de proprietari în îndeplinirea obligaţiilor legale de întreţinere şi reparare a construcţiilor şi locuinţelor; - organizarea la solicitarea Consiliului local şi al conducerii executive de controale financiar-contabile asupra patrimoniului asociaţiilor de proprietari; - monitorizarea zilnică a încălzirii blocurilor de locuinţe, unităţilor de învăţământ, unităţilor sanitare şi instituţiilor din municipiu Giurgiu; - organizarea la solicitarea Consiliului Local sau a conducerii executive, de consultări cu utilizatorii serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare, în stabilirea politicilor şi strategiilor locale şi adoptarea normelor locale; - medierea (din dispoziţia conducerii executive) conflictelor dintre consumatori şi operatorii de servicii publice; - asigurarea soluţionării petiţiilor în termenele prevăzute de legislaţia în vigoare; 72


- întocmirea referatului de specialitate pentru proiectele de hotărâri ce urmează a fi promovate în Consiliul Local. Măsuri şi acţiuni desfăşurate pentru îndeplinirea atribuţiilor 1) În anul 2011 Biroul Control, Coordonare Asociaţii de Proprietari şi Monitorizare Servicii Publice, în conformitate cu atribuţiile prevăzute în Regulamentul de funcţionare, a soluţionat un număr de 324 de petiţii adresate Primăriei de către locatari sau instituţii (Prefectură, Poliţie, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, S.C. Termoelectrica Giurgiu S.A. etc.). Aceste petiţii s-au referit în special la: - erori în calculul listelor de întreţinere (38 petiţii); - solicitări de sprijin pentru repararea şi întreţinerea proprietăţii (66 petiţii ); - sesizarea administrării defectuoase a Asociaţiei de proprietari (38 petiţii); - nerespectarea normelor de convieţuire comună (89 petiţii); - corespondenţă cu instituţii publice (93 petiţii). 2) În baza art. 55 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, au fost efectuate verificări ale documentelor acestora, la un număr de 85 asociaţii. 3) Au fost iniţiate întâlniri bisăptămânale cu reprezentanţii asociaţiilor, în prezenţa viceprimarului şi a reprezentanţilor furnizorilor de servicii: S.C. Apă Canal S.A., A.D.P.P. Giurgiu şi S.C. Uzina Termoelectrica S.A. Giurgiu; 4) Conform art. 54 din Legea nr. 230/2007 au fost atestate 25 persoane pentru a îndeplini funcţia de administrator de imobil, după ce au urmat şi absolvit cursul de pregătire profesională organizat în condiţiile legii. 5) S-a participat - în calitate de invitaţi - la 45 adunări generale ale asociaţiilor de proprietari. 6) Au fost îndrumate toate asociaţiile de locatari să iniţieze documentele necesare în vederea înfiinţării asociaţiei de proprietari. În anul 2011 au fost înfiinţate la nivel de scară sau bloc 26 asociaţii de proprietari noi. 7) Zilnic s-au purtat discuţii la sediul asociaţiilor cu reprezentanţii acestora, referitoare la modul în care îşi desfăşoară activitatea, rezolvând - în limitele prevăzute de lege - problemele sesizate. Din activitatea depusă în anul 2011, s-au evidenţiat următoarele situaţii care trebuiesc reţinute: - salariaţii Biroului Control Coordonare Asociaţii de Proprietari şi Monitorizare Servicii Publice au reuşit să convingă conducerile asociaţiilor de proprietari să acţioneze în instanţă răi platnicii pentru recuperarea restanţelor. De asemenea, asociaţiile de proprietari au fost obligate să respecte legislaţia în vigoare privitoare la angajarea administratorului; - conducerea asociaţiei şi administratorul la unele asociaţii nu respectă statutul şi legislaţia în vigoare. Nu există comisii de cenzori, iar dacă acestea există nu exercită controlul financiar gestionar. Necunoscându-se activitatea financiar contabilă a asociaţiei, în multe dintre petiţiile înregistrate se solicită expertiză contabilă, existând în permanenţă suspiciuni referitoare la administrarea acestora; 73


- adunările generale, în marea majoritate, nu se convoacă, iar în cazul în care au loc, numărul de participanţi este foarte mic. În cadrul acestor adunări generale nu se adoptă hotărâri de importanţă majoră pentru desfăşurarea activităţii, cum ar fi: modul de efectuare al reparaţiei acoperişului şi modul de efectuare al plăţilor acestor lucrări; repararea şi întreţinerea instalaţiilor proprietate comună şi indiviză; întreţinerea subsolurilor; constituirea fondului pentru reparaţii. - urmare acţiunii Biroului Control Coordonare Asociaţii de Proprietari şi Monitorizare Servicii Publice s-a reuşit parţial ca asociaţiile să întreţină în bună stare intrările în condominii, să cureţe subsolurile blocurilor şi să monteze interfoane. Faţă de cele menţionate, considerăm că activitatea desfăşurată în anul 2011 a fost bună, dar trebuie subliniat că fără sprijinul concret al locatarilor şi implicarea acestora, reprezentanţii asociaţiilor de proprietari nu pot rezolva problemele întreţinerii proprietăţii comune, achitarea facturilor către furnizorii de servicii şi asigurarea tuturor serviciilor vitale (asigurarea încălzirii, asigurarea apei potabile, salubrizarea, iluminatul scărilor).

74


SERVICIUL ÎNVĂŢĂMÂNT, CULTURĂ – SPORT Serviciul Învăţământ, Cultură - Sport este un serviciu public comunitar care face parte din Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu. Principalele lui atribuţii sunt următoarele: - asigură funcţionarea unităţilor de învăţământ în raport cu legislaţia în vigoare, prin suportarea cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a clădirilor acestora; - verifică modul de utilizare a sumelor alocate din bugetul local unităţilor şcolare, în raport cu destinaţia acestora; - stabileşte necesarul anual pentru lucrările de reparaţii şi întreţinere a imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Giurgiu; - urmăreşte reducerea cheltuielilor unităţilor de învăţământ la principalele utilităţi; - asigură elaborarea programelor cultural - artistice, ştiinţifice, sportive, de învăţământ şi cu caracter religios, precum şi organizarea şi desfăşurarea acestora în bune condiţii; - colaborează cu organizaţii neguvernamentale, firme, instituţii locale şi centrale în vederea realizării unor acţiuni de interes local. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ÎNVĂŢĂMÂNTULUI Serviciul Învăţământ îşi desfăşoară activitatea în colaborare cu cele 24 unităţi de învăţământ preuniversitar de stat cu personalitate juridică din municipiul Giurgiu. Principalele activităţi desfăşurate în anul 2011 au fost următoarele: 1. Continuarea monitorizării şcolilor cu privire la consumurile de energie electrică, energie termică, apă-canal, salubritate, în vederea eliminării pierderilor provenite din defecţiuni nedepistate, dintr-o proastă gospodărire şi eliminarea totală a acestora. Începând cu anul 2004 s-a iniţiat şi derulat un program de reducere a cheltuielilor pentru consumul principalelor utilităţi ale unităţilor de învăţământ, care a avut ca rezultat reduceri considerabile, şi implicit economii importante, după cum se observă şi din evoluţia consumurilor la principalele utilităţi, redată mai jos: 1.1 Evoluţia consumului de apă Tabel 1 AN 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Diferenţa 2011-2004

Consum de apă Fizic (mc) Valoare(lei) 151799 144513 102786 122315 58884 89692 50396 84849 41631 79309 28144 59870 24347 58331 23433 63124 128366

351723

75


EVOLUŢIA CONSUMULUI DE APĂ ÎN PERIOADA 2004 - 2011

CONSUM APĂ (MC.)

200000 150000 100000 50000 0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 AN

Din grafic, rezultă că în perioada 2004-2011 s-a realizat o economie de apă de 128366 mc, respectiv 351.723 lei (la sfârşitul anului 2011 tariful a fost de 2,74 lei/mc, inclusiv T.V.A.). 1.2 Evoluţia consumului de energie termică Tabel 2 AN

Consum energie termică Fizic (Gj) Valoare(lei) 32732 1558042 32373 1504980 30000 1325821 23100 1187210 24339 1282069 24182 1778129 24238 1813902

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

26441

199125

Diferenţa 2011-2004

6291

452952

CONSUM ENERGIE TERMICĂ (Gj)

EVOLUŢIA CONSUMULUI DE ENERGIE TERMICĂ ÎN PERIOADA 2004 - 2011

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

2004

2006

2008

2010

AN Din grafic, rezultă că în perioada 2004-2011 s-a realizat o economie de energie termică de 6291 G , respectiv 452952 lei (la sfârşitul anului 2011 tariful a fost de 72 lei/Gj, inclusiv T.V.A.).

76


1.3.

Evoluţia consumului de energie electrică Tabel 3 AN

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Diferenţa 2011-2004

Consum energie electrică Fizic (kwh) Valoare(lei) 551796 569726 552978 513952 487387 379455 366526 388427 163369

217150 240006 235074 244127 241431 200930 199792 217448 86586

CONSUM ENERGIE ELECTRICĂ (Kw)

EVOLUŢIA CONSUMULUI DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN PERIOADA 2004 - 2011

600000 500000 400000 300000 200000 100000 0

2004

2006

2008

2010

AN Din grafic, rezultă că în perioada 2004-2011 s-a realizat o economie de energie electrică de 163369 Kwh, respectiv 86586 lei (La sfârşitul anului 2011 tariful a fost de 0,53 lei/k wh, inclusiv TVA). Acţiunile cuprinse în programul de monitorizare sunt următoarele: - citiri lunare ale contoarelor de energie electrică de personalul serviciului; - citiri săptămânale ale contoarelor de energie electrică, gigacalorimetre, apometre, de către unităţile de învăţământ şi comunicarea acestora la Serviciul Învăţământ; - analizarea săptămânală a datelor comunicate de către responsabilii din cadrul serviciului, pentru urmărirea consumurilor de apă, energie electrică, energie termică şi atenţionarea unităţilor, în cazul unor depăşiri; - întocmirea de situaţii lunare pentru consumurile facturate, comparativ cu consumurile propuse, pentru fiecare tip de utilitate, analizarea unităţilor cu depăşiri; - întocmirea de situaţii lunare pentru valorile facturate, respectiv valori cumulate, pentru fiecare unitate de învăţământ. Analizarea încadrării valorilor cumulate facturate, în bugetul anual aprobat pentru fiecare utilitate.

77


Situaţia comparativă 2011/2010 este redată în tabelul următor: Nr. crt. 1

Denumire utilitate

3

energie electrică apa potabilă canal

4

salubritate

5

energie termică

2

TOTAL

2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010

U.M. kwh mc mc lei GJ lei

Trim. I fizic valoric lei 103298 56489 121542 63191 6183 15852 6909 15985 5969 12930 6696 11870 32249 27885 14150 1070953 15324 1131276 1188473 1250207

Trim. II fizic valoric lei 123385 67388 91535 47030 6332 17352 6876 16282 6044 14990 6605 12654 29737 25306

Trim. III fizic valoric lei 50344 28686 48053 26783 4037 11063 3565 8798 3886 9637 3419 6826 23590 16449

129467 101272

72976 58856

Trim. IV fizic valoric lei 111400 64885 105396 62788 6881 18857 6997 17266 6586 16333 6699 13374 32532 27465 12291 928172 8914 682626 1060779 803519

2. Măsuri pentru reducerea consumului la principalele utilităţi - aplicarea Programului săptămânal de monitorizare a consumurilor de utilităţi; - verificarea periodică a unităţilor de învăţământ, pentru depistarea şi remedierea unor defecţiuni la instalaţiile de încălzire, energie electrică şi de apă; - efectuarea de lucrări de reparaţii a instalaţiilor de către personalul unităţilor de învăţământ, cu materiale achiziţionate prin Centrele financiare, prin coordonare de către angajaţii Serviciului Învăţământ. 3. Stabilirea normei de consum pe fiecare tip de utilitate şi a bugetului respectiv pentru anul 2012, astfel: - norma de consum pentru apă potabilă 40475 mc 109375 lei - normă de consum pentru salubritate 115000 lei - normă de consum pentru energie electrică 400000 kwh 218040 lei - normă de consum pentru energie termică 24000 Gj 1853325 lei 4. Întocmirea documentelor necesare în vederea efectuării plăţilor pentru serviciile prestate la unităţile de învăţământ: propunere de angajare a cheltuielii, verificare lichidare, ordonanţare la plată. 5. Procesarea unui număr de 154 de adrese primite de la terţi şi emiterea unui număr de 273 adrese către diverse instituţii şi unităţi de învăţământ din municipiul Giurgiu. 6. Elaborarea de situaţii şi lucrări de sinteză pentru conducere şi alte instituţii publice: 6.1. Programul de mici reparaţii la unităţile de învăţământ pentru perioada vacanţei de vară; 6.2. Programul de reparaţii la unităţi de învăţământ pe anul 2011; 6.3 Programul privind stadiul obiectivelor cuprinse în Programul de dezvoltare economică al judeţului Giurgiu. 78


7. Situaţie întocmită la începutul anului şcolar, privind numărul total de elevi/preşcolari, şi structura de personal din unităţile de învăţământ din municipiul Giurgiu: Preşcolar

1544

Primar

2400

Gimnazial 2345

zi 4142

Liceal seral frecv. redusă 653 136

total 4931

Postliceal 112

Profesional 130

Total

11462

8. Situaţie privind specializările/număr, clase/număr elevi, prevăzute în planul de şcolarizare 2010/2011. 9. În decursul anului 2011 s-au înaintat Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local şase referate de specialitate, în vederea promovării următoarelor Hotărâri de Consiliu: - HCLM nr. 50/31.03.2011- privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 5.500 lei Inspectoratului Şcolar al Judeţului Giurgiu; - HCLM nr. 51/31.03.2011– privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 5.000 lei Societăţii de Ştiinţe Matematice din România – Filiala Giurgiu; - HCLM nr. 76/28.04.2011 – privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 8.500 lei Şcolii de Muzică şi Arte Plastice „ Victor Karpis” Giurgiu; - HCLM nr. 77/28.04.2011 – privind alocarea sumei de 15.000 lei Grupului Şcolar Economic „Ion Barbu” - HCLM nr. 262/27.10.2011 – privind acordarea unui sprijin financiar în valoare de 33.100 lei, Şcolii de Muzică şi Arte Plastice „Victor Karpis” Giurgiu; - HCLM nr. 317/09.12.2011 – privind alocarea sumei de 122.000 lei din bugetul local, în vederea procurării cadourilor de Crăciun pentru preşcolarii şi pentru elevii din şcolile cu clasele I-VIII din municipiul Giurgiu. 10. În luna decembrie 2011, personalul din cadrul Serviciului a pregătit 6100 pachete reprezentând cadourile de Crăciun pentru preşcolarii şi elevii din învăţământul primar şi gimnazial din unităţile de învăţământ. 11. Prin aportul adus de salariaţii Serviciului Învăţământ la îmbunătăţirea condiţiilor igienico-sanitare din unităţile de învăţământ şi a urmăririi actualizării documentaţiei necesare obţinerii autorizaţie sanitare de funcţionare, toate unităţile de învăţământ au deţinut aviz sanitar pe anul în curs. 12. În colaborare cu Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă sa urmărit respectarea normelor PSI în unităţile de învăţământ din municipiul Giurgiu, s-a calculat necesarul de stingătoare pentru fiecare unitate de învăţământ în funcţie de specificul şi de suprafaţa încăperilor din clădire. Au fost reîncărcate 286 de stingătoare (27 buc. tip P3, 9 buc. tip P5, 206 buc. tip P6, 43 buc. tip G3,1 buc. tip G6); 13. S-a făcut fundamentarea în vederea aplicării prevederilor legale privind finanţarea de la bugetul de stat pe baza costului standard/elev (H.G. nr.1274/2011), atât pentru cheltuielile de personal, cât şi pentru cheltuieli materiale (pentru evaluare elevi şi cadre didactice, întreţinere şi 79


funcţionare unităţi de învăţământ, cheltuieli cu servicii, etc.) şi care se prezintă astfel: a) Sume conform cost standard/elev b) Sume repartizate de la bugetul de stat -chelt. de personal = 24 994 467 lei -chelt. de personal = 25 007 000 lei -chelt. materiale = 3 256 720 lei -chelt. materiale = 2 987 000 lei

chelt.pers. chelt. Mater.

chelt.pers. chelt. Mater.

Execuţie buget 2011 la Cap. „Cheltuieli materiale” alocate din bugetul local, unităţilor de învăţământ din municipiul Giurgiu

încălzit iluminat mater. Curăţ. telef. furnituri alte bun. carbur. ob. Inv. Slice 11

14. Dezbateri periodice cu conducerile unităţilor de învăţământ privind utilizarea judicioasă şi eficientă a utilităţilor, precum implicarea în buna administrare a patrimoniului încredinţat. II. DIRECŢII DE DEZVOLTARE PENTRU ANUL 2012: ¾ Lucrări de investiţii la unităţile de învăţământ: - continuarea lucrărilor de consolidare la Colegiul Naţional „Ion Maiorescu”; - continuarea lucrărilor la Campusul Şcolar „Tudor Vianu”; - continuarea lucrărilor la Grădiniţa cu program normal nr. 6 din cartierul „Negru Vodă”; ¾ Lucrări de reparaţii la: Şcoala nr. 5, Şcoala nr. 10, Grupul Şcolar Economic; ¾ Continuarea monitorizării consumurilor de energie electrică, energie termică şi apă, în vederea folosirii judicioase şi realizării de economii; ¾ Iniţierea Proiectului–Concurs ”Să păstrăm o şcoală curată” la care vor participa şcolile generale şi liceele din municipiul Giurgiu. 80


ACTIVITATEA ÎN DOMENIILE CULTURĂ ŞI SPORT Promovarea activităţilor cultural – artistice, sportive şi de agrement a constituit principala preocupare, ca parte componentă a procesului continuu de susţinere a vieţii spirituale, culturale, a sportului pentru toţi în municipiul Giurgiu. I. Principalele manifestări artistice şi sportive organizate Pe parcursul anul 2011 au fost organizate activităţi cultural-artistice şi sportive ce s-au bucurat de o participare şi audienţă deosebită. Toate evenimentele au fost aprobate de Consiliul Local al Municipiului Giurgiu şi s-au desfăşurat cu participarea Primăriei şi Consiliului Municipal Giurgiu. 1. Cu ocazia Zilei Internaţionale a Copilului - 1 Iunie, în municipiul Giurgiu au avut loc multiple acţiuni cultural-artistice şi sportive, astfel: - manifestări sportive: Marşul Bucuriei, Crosul Primăverii, concursuri de patinaj pe role, minibaschet, minifotbal şi handbal, tenis de masă, jujitsu;

Spectacol concurs preşcolari

Marşul Bucuriei

- manifestări cultural – artistice: Spectacol artistic-concurs al grădiniţelor din municipiu organizat în colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean; - vizită la minigrădina zoologică a Taberei „Stejarul”; - au fost oferite 1500 cadouri–jucării tuturor preşcolarilor din municipiul Giurgiu. Manifestările au fost realizate în colaborare cu Centrul Cultural Local „Ion Vinea”, Direcţia Judeţeană de Sport, Clubul Sportiv „Aquila” Giurgiu şi Clubul Sportiv Şcolar Giurgiu. 2. Pentru al şaptelea an consecutiv, în data de 29 iunie 2011, în Portul Giurgiu s-au desfăşurat ample manifestări cu ocazia sărbătoririi „Zilei Internaţionale a Dunării”, eveniment ce conferă o importanţă deosebită conştientizării şi participării populaţiei la eforturile de conservare a fluviului Dunărea. Au avut loc întreceri şi demonstraţii sportive, program artistic, concurs de înot, defilarea ambarcaţiunilor şi deplasări cu vaporaşul pe Dunăre. 81


Plimbări cu vaporaşul pe Dunăre

Spectacol artistic în Portul Giurgiu 3. Sărbătorirea Zilei „Sfânta Maria Mare” şi a Zilei Marinei a avut loc pe 15 august în Portul Giurgiu, unde s-a organizat o serie de manifestări culturalartistice şi sportive. Un sobor de preoţi a oficiat slujba religioasă în memoria eroilor marinari ce şi-au pierdut viaţa pe apă, iar o ancoră din flori a fost sfinţită şi apoi aruncată în apă drept ofrandă.

Ancora de marinari

flori-ofrandă

pentru Ansamblul Folcloric”Doina Dunării”

Ansamblul folcloric „Doina Dunării” al Centrului Cultural Local „Ion Vinea” a prezentat un spectacol artistic, după care s-a dat startul competiţiilor tradiţionale marinăreşti, urmate de o demonstraţie de arte marţiale a sportivilor de la Clubul „Aquila” Giurgiu. Spectacolul a fost completat de defilarea pe Dunăre a ambarcaţiunilor aparţinând Poliţiei de Frontieră şi Centrului de Formare şi Iniţiere a Cadrelor din Poliţia Română. Pe parcursul anului 2011 s-au înaintat comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Giurgiu 15 referate de specialitate pentru dezbatere şi aprobare: 1. HCLM nr. 26/10.03.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar în valoare de 200000 lei Asociaţiei Sportive Baschet Giurgiu; 2. HCLM nr. 72/28.04.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar în valoare de 7.000 lei domnului Rădan Tudor pentru redactarea unei cărţi; 3. HCLM nr. 73/28.04.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar domnului Netejoru Gheorghe pentru redactarea unei cărţi; 4. HCLM nr. 74/28.04.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar domnului Mănăilă Ioan pentru redactarea unei cărţi; 82


5. HCLM nr. 75/28.04.2011 - privind alocarea sumei de 2920 lei Centrului Cultural „Ion Vinea” pentru un proiect cultural; 6. HCLM nr. 78/28.04.2011 - privind sărbătorirea Zilei de 1 iunie 2011Ziua Internaţională a copilului; 7. HCLM nr. 106/26.05.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 15.000 lei domnului Berbeniciuc Sorin pentru redactarea unei cărţi; 8. HCLM nr. 107/26.05.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 15.000 lei domnului Traian Popa pentru redactarea unei cărţi; 9. HCLM nr. 108/26.05.2011 - privind acordarea unui sprijin financiar în valoare de 12000 lei Editurii „Paty Media” din Giurgiu, pentru revista „Valahia”; 10. HCLM nr. 110/26.05.2011 - privind sărbătorirea „Zilei Dunării” în data de 29 iunie 2011, în municipiul Giurgiu; 11. HCLM nr. 181/04.08.2011 - privind sărbătorirea în municipiul Giurgiu a Zilei „Sfânta Maria Mare” şi a Zilei Marinei Române, pe data de 15 August 2011; 12. HCLM nr. 198/25.08.2011 – privind privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 15.000 lei doamnei Petcu Marcela pentru redactarea unei cărţi; 13. HCLM nr. 199/25.08.2011 - privind privind acordarea unui sprijin financiar în sumă de 20.000 lei Clubului Sportiv „Nova Force” din Giurgiu pentru handbal; 14. HCLM nr. 263/27.10.2011 – privind acordarea unui sprijin financiar în valoare de 6000 lei doamnei Maria Victoria Karpis pentru redactarea cărţii „Victor Karpis”; 15. HCLM nr. 324/22.11.2011 – privind acordarea unui sprijin financiar Clubului Sportiv „Atletic” din Giurgiu. II. Principalele obiective pentru anul 2012 În ceea ce priveşte domeniul cultură-sport se va depune un efort susţinut în vederea realizării de noi acţiuni cultural-artistice şi sportive, prin atragerea de sponsori şi dezvoltarea colaborării cu alte instituţii de cultură. Pentru atingerea acestor obiective vor fi desfăşurate activităţi specifice şi vor fi puse în practică viziuni şi strategii clare, concrete, având în vedere experienţa câştigată şi atenţia deosebită pe care Consiliul Local şi Primăria Municipiului Giurgiu le acordă acestor domenii. Şi în anul 2012 se vor realiza activităţile cultural-artistice devenite tradiţionale: Ziua Internaţională a Copilului, Ziua Dunării, Ziua „Sf. Maria Mare” – Ziua Marinei, diverse târguri şi expoziţii organizate la Galeria de Artă „Silvia Grosu - Jelescu” sau la căsuţele de lemn de lângă Parcul Mihai Viteazul.

83


COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN Activităţile de audit au fost planificate în anul 2011 în aşa fel încât să se asigure realizarea unor misiuni de audit de înaltă calitate, cu economia, eficienţa, eficacitatea şi promptitudinea necesară. Planificarea auditului a prevăzut organizarea lucrărilor de audit în aşa fel încât atenţia auditorului să fie concentrată asupra celor mai importante direcţii ale misiunii: determinarea problemelor potenţiale şi executarea operativă a activităţii de audit. Natura şi amploarea activităţii de planificare au variat în funcţie de dimensiunea şi complexitatea entităţii, de profesionalismul auditorilor, de experienţa anterioară la entitatea auditată, precum şi alte criterii. Misiunile planificate s-au axat pe domeniul financiar contabil, considerat un domeniu sensibil supus permanent provocărilor legislative, dar şi pe domeniul fiscalităţii, deoarece colectarea impozitelor şi taxelor locale şi gestionarea eficientă a fondurilor disponibile reprezintă o preocupare stringentă a administraţiei locale. De altfel, prin structura bugetului local se acordă prioritate anumitor problemelor care vizează viaţa comunităţii, în detrimentul celor care mai suportă amânare fără a aduce atingere nivelului de trai şi confort urban al cetăţeanului. În consecinţă şi orientarea auditului intern a ţinut seama de aceste direcţii, planificând acţiunile pe domeniile de interes considerate sensibile. În anul 2011, echipa de audit intern a realizat un număr de 4 misiuni, la compartimentele funcţionale din cadrul Primăriei, precum şi la unităţi subordonate sau aflate sub autoritatea Primăriei, după cum urmează: 1. Misiunea de audit “Sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia” desfăşurată la Centrul Cultural Local “Ion Vinea”, finalizată prin încheierea Raportului de audit nr. 4413/22.03.2011; 2. Misiunea de audit “Sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia” desfăşurată la Grădiniţa cu Program Prelungit nr. 4, finalizată prin încheierea Raportului de audit nr. 7800/13.05.2011; 3. Misiunea de audit “Sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia” desfăşurată la Liceul Teoretic “Nicolae Cartojan”, finalizată prin încheierea Raportului de audit nr. 13134/05.08.2011; 4. Misiunea de audit “Modul de organizare şi desfăşurare a activităţii Direcţiei Administrative” - desfăşurată la Direcţia Administrativă, finalizată prin încheierea Raportului de audit nr. 19997/24.11.2011. Republicarea Ordinului nr. 946/2005 cu modificări şi completări, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, impune dezvoltarea cadrului procedural şi managerial în conformitate cu standardele mai sus amintite. Astfel auditorii interni au acordat consiliere informală în cadrul fiecărei misiuni de audit desfăşurate, în special la unităţile subordonate Primăriei. Cu ajutorul recomandărilor formulate de auditorii interni, s-a reuşit emiterea deciziei interne pentru constituirea Comisiei de Control Intern, la unităţile subordonate Primăriei, având drept atribuţie dezvoltarea sistemului de control intern/managerial. S-a implementat un minim de standarde de control intern/managerial, urmând ca în cursul anului 2012 să se continue procesul de implementare a standardelor, consolidarea sistemului de 84


management financiar/control financiar şi implementarea pilonului 7 al conceptului de Guvernanţă corporativă, care presupune organizarea unui sistem de management pentru administrarea riscurilor, prin constituirea şi actualizarea permanentă a Registrului Riscurilor. Cultura de conştientizare a riscurilor, unde fiecare angajat din cadrul instituţiei joacă un anumit rol în managementul riscurilor, are o percepţie redusă ca dovadă că majoritatea entităţilor au acordat prea puţină atenţie creării unor sisteme de identificare a riscurilor potenţiale într-un stadiu incipient prin constituirea unui sistem de avertizare timpurie asupra tendinţei riscurilor. Din practică a rezultat ca niciun proces de gestionare a riscurilor nu este perfect pentru identificarea tuturor eşecurilor. În general la analiza eşecurilor financiare semnificative, majoritatea managerilor au evidenţiat drept cauze ale acestora următoarele: lipsa de conformitate cu procedurile interne; riscurile neidentificate la timp; riscurile identificate, dar care au fost apreciate ca fiind improbabil să se producă şi care au avut influenţe majore în perioada imediat următoare; slăbiciuni ale controlului intern. Aceste constatări au dus la o serie de aprecieri defavorabile managementului, cum ar fi: - dacă nu s-au respectat politicile şi procedurile interne, aceasta ne sugerează că managementul a eşuat în a-şi îndeplini eficace unul din rolurile sale fundamentale; - neidentificarea riscurilor sau aprecierea greşită că riscurile identificate sunt improbabil să se producă demonstrează acordarea de insuficientă atenţie acestei activităţi; - neactualizarea sistematică a analizei riscurilor şi lipsa de preocupare pentru a-i determina şi pe ceilalţi salariaţi să gândească, în condiţiile existenţei riscurilor propriilor atribuţii pe care le desfăşoară, contribuie la apariţia unor slăbiciuni în sistemul de control intern al entităţii. În această situaţie, auditorii interni au intervenit tot mai mult pentru a-i responsabiliza pe manageri prin indicarea literaturii de specialitate şi organizarea unor workshop-uri cu caracter lucrativ pentru diseminarea informaţiilor privitoare la controlul intern/managerial. Din Planul strategic propus pentru perioada 2011-2013, Compartimentul de audit din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu şi-a propus să auditeze în anul 2012 următoarele structuri: 1. Grup Şcolar Economic Administrativ “Ion Barbu” Tema misiunii de audit intern : „Sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia”. Scopul misiunii de audit : de a da asigurări asupra modului de desfăşurare a activităţii financiar contabile, coroborat cu principiile execuţiei bugetare, în conformitate cu cadrul legislativ şi normativ. 2. Primăria Municipiului Giurgiu - Toate compartimentele funcţionale Tema misiunii de audit intern : „Evaluarea procesului şi a stadiului de implementare a Sistemului de control intern/managerial în administraţia publică”, misiune impusă de Unitatea Centrală de Armonizare a Auditului Public Intern.

85


Scopul misiunii de audit : Implementarea standardelor de control intern/managerial la nivelul fiecărui compartiment funcţional. 3. Direcţia Tehnică : - Compartimentul Investiţii Proiectare; - Compartimentul Tehnologia Informaţiei; - Compartimentul Mediu Proiecte; - Compartimentul Programe Europene; - Compartimentul Licitaţii Contracte. Tema misiunii de audit intern : „Modul de organizare şi desfăşurare a activităţii Direcţiei Tehnice”. Scopul misiunii de audit : de a da asigurări asupra funcţionalităţii sistemului de control intern. 4. Colegiul Naţional „Ion Maiorescu” Tema misiunii de audit intern : „Sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia”. Scopul misiunii de audit : de a da asigurări asupra modului de desfăşurare a activităţii financiar contabile coroborat cu principiile execuţiei bugetare, în conformitate cu cadrul legislativ şi normativ. Misiunile de audit au fost selectate ţinând cont de domeniile/temele care nu au fost auditate, au fost auditate parţial sau au fost auditate cu mai mult timp în urmă. Acest criteriu a avut drept impact creşterea gradului de informare asupra stadiului colectării şi folosirii banilor publici (în special cei proveniţi din impozite şi taxe locale). În cazul auditului intern, este dificilă munca de cuantificare a valorii adăugate entităţii auditate. Desigur, poate fi considerată ca valoare adăugată schimbarea mentalităţii celor auditaţi, recomandările privind evaluarea riscurilor şi reorganizarea sistemului de control managerial, dar acestea sunt greu de cuantificat. Serviciile oferite de structura de audit intern se referă fie la consilierea managementului pentru a face lucrurile să meargă mai bine, fie la asigurarea funcţionalităţii sistemului de control intern, deşi managementul rămâne în final responsabil pentru deciziile luate. Plusvaloarea muncii de audit intern nu este numai raportul său şi nici chiar recomandările şi concluziile, care de fapt constituie un mijloc de comunicare cu managementul structurii auditate. Valoarea auditului intern este reprezentată de capacitatea sa de a îmbunătăţi sistemul de control intern al societăţii; în acelaşi timp, auditorul intern este promotor al valorii adăugate prin economiile pe care le generează, oportunităţile pe care le creează sau pierderile care pot fi evitate datorită acţiunilor sale. Ca factor care asigură transparenţa în activităţile entităţii, şi Auditul intern trebuie privit drept util, nu ca fiind impus de cadrul normativ existent. Astfel, managementul este conştient că auditul intern trebuie să fie evaluat pentru lucrurile care le-a constatat, nu pentru lucrurile pe care nu le-a găsit. Managerii, în cea mai mare parte, aşteaptă sprijinul în actul decizional prin concluziile şi recomandările oferite de auditul intern, respectiv un ajutor efectiv, care obligă departamentul de audit intern să devină un serviciu tot mai valoros pentru manageri.

86


ACTIVITATEA SERVICIULUI DE URGENŢĂ VOLUNTAR Activitatea Serviciului de Urgenţă Voluntar a fost direcţionată spre aplicarea cadrului legal modern şi instituirea unor mecanisme manageriale perfecţionate, menite să asigure, în mod unitar şi profesionist, apărarea vieţii şi sănătăţii populaţiei, a mediului înconjurător, a valorilor materiale şi culturale importante, pe timpul producerii unor situaţii de urgenţă şi care să permită restabilirea rapidă a stării de normalitate. S-a acţionat pe baza principiilor autonomiei, legalităţii, responsabilităţii, corelării obiectivelor şi resurselor, cooperării, solidarităţii. Serviciul de Urgenţă Voluntar Giurgiu este structurat şi îşi desfăşoară activitatea atât pe linie de protecţie civilă, cât şi de apărare împotriva incendiilor. Pe linia protecţiei civile sunt organizate echipe de intervenţie pe domenii de activitate: inundaţii, adăpostire a populaţiei, înştiinţare– alarmare, sanitar, de prim ajutor medical, deblocare-salvare, deszăpezire şi îngheţuri, refacere reţele electrice, termice, telefonie, apă şi canalizare, evacuare etc. Pe linia prevenirii incendiilor este constituită o componentă de prevenire care controlează societăţile din subordinea Consiliului Local, gospodăriile populaţiei, şcoli, licee, grădiniţe.

a. Baza legală şi organizarea protecţiei civile În anul 2011 s-a avut în vedere aplicarea cu fermitate a prevederilor actelor normative ce reglementează domeniul de activitate şi anume: - Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; - Legea nr. 212/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă; - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - Legea nr. 446/2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; - O.G. nr. 25/2004, pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă; - H.G. nr. 1491/2004, pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi 87


dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712 /2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă; - Dispoziţia Inspectorului General nr. 1122/I.G./23.09.2005 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a documentelor de organizare, planificare şi evidenţă a învăţământului din instituţiile de pregătire din subordinea Inspectorului General; - Protocolul privind pregătirea în domeniul protecţiei civile a copiilor, elevilor şi studenţilor din învăţământul naţional preuniversitar şi superior nr. 250/12.07.2007 şi nr. 13527/07.09.2007 încheiat între Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului. Pentru punerea în executare a acestor acte normative, a hotărârilor Consiliului Local şi Dispoziţiilor Primarului Municipiului Giurgiu în materie de situaţii de urgenţă, s-au realizat activităţi ca: - înfiinţarea a opt celule de urgenţă la instituţiile şi agenţii economici la care existau astfel de structuri; - numirea inspectorilor de protecţie civilă la opt agenţi economici; - actualizarea formaţiunilor de protecţie civilă în funcţie de schimbările survenite în organigramele agenţilor economici şi instituţiilor publice; - instruirea cu privire la întocmirea şi deţinerea fişelor de instructaj general şi periodic ale salariaţilor, pe linia situaţiilor de urgenţă. Pe parcursul întregului an s-a pus un accent deosebit pe calitatea documentelor operative de intervenţie în situaţii de urgenţă.

b. Pregătirea personalului încadrat în structurile de Protecţie Civilă În anul 2011, planificarea, organizarea şi desfăşurarea pregătirii personalului din cadrul autorităţilor, organismelor şi structurilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă s-au executat în conformitate cu prevederile Ordinelor Inspectorului General nr. 629/I.G./13.12.2006 privind organizarea şi desfăşurarea pregătirii în domeniul situaţiilor de 88


urgenţă şi nr. 79003/07.01.2008, având la bază actele normative anterior amintite. Astfel, salariaţii Serviciului au desfăşurat activităţi de pregătire în domeniul protecţiei civile cu personalul din administraţia locală, membrii Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, personalul Centrului Operativ, membrii celulelor de urgenţă, inspectorii din cadrul agenţilor economici şi instituţiilor publice, salariaţii şi populaţie, elevii şi studenţii. Pregătirea populaţiei s-a făcut prin exerciţii de alarmare publică. c. Organizarea şi realizarea fluxului informaţional în caz de dezastre Fluxul informaţional în caz de dezastre sau evenimente care pot genera dezastre se realizează în sistem centru operativ local – centru operaţional judeţean. Informaţiile referitoare la avertizările meteorologice, precum şi datele referitoare la evoluţia inundaţiilor (viiturilor) se transmit Centrului Operativ Municipal de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Vlaşca” al judeţului Giurgiu, iar prognozele se transmit de către Centrul Operativ Municipal tuturor agenţilor economici şi instituţiilor publice care au legătură cu acest domeniu. Avertizările privind poluarea Dunării şi a râurilor care străbat teritoriul municipiului se transmit de către Inspectoratul Judeţean pentru Protecţia Mediului, ca şi în cazul avertizărilor meteorologice şi avertizărilor de la S.E.G.H. Giurgiu. Evenimentele pe linie de dezastre şi dezastrele produse pe teritoriul localităţii şi al agenţilor economici se raportează în cel mai scurt timp la Centrul Operativ Municipal, instituţie care realizează monitorizarea şi gestionarea acestora. Acţiunile de intervenţie pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor dezastrelor se desfăşoară pe baza Dispoziţiei pentru intervenţie aprobată de Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. d. Organizarea activităţii de verificare şi întreţinere a sistemului de alarmare Şi în anul 2011, inspectorii de protecţie civilă de la instituţiile publice şi agenţii economici au desfăşurat activităţi de verificare şi întreţinere a mijloacelor de alarmare. Astfel, municipiul Giurgiu beneficiază la ora actuală de un sistem de înştiinţare-alarmare bine pus la punct, format din: - o staţie de radioemisie tip Motorola, cu 10 staţii portabile; - un sistem de înştiinţare tip F1001 B; - un receptor "Zefir", 5 sirene mobile şi o sirenă electronică tip "Pavian"; o centrală de alarmare la care sunt cuplate 32 de sirene electrice, din care 5 sirene de 3,5 Kw şi 27 de sirene de 5,5 Kw; e. Protecţia populaţiei prin adăpostire Primăria Municipiului Giurgiu acordă o mare atenţie dezvoltării fondului de adăpostire, care la ora actuală se prezintă astfel: 1). Adăposturi special amenajate în subsolul blocurilor - 33 89


- din care: 6 x 300 persoane şi 27 x 150 persoane Se pot adăposti 5.850 persoane, echivalent a 10 % 2). Adăposturi simple în subsolul blocurilor - 35 Se pot adăposti 4.950 persoane, echivalent a 8 % 3). Adăposturi la gospodăriile populaţiei - 5.238 Se pot adăposti 16.000 persoane, echivalent a 16 % 4). Adăposturi la agenţii economici - 15 Se pot adăposti 2.250 salariaţi, echivalent a 15 % Gradul de asigurare a adăpostirii în municipiu: 43 %. Trebuie precizat că în municipiul Giurgiu există 6 puncte de comandă şi 72 locuri de conducere. Gradul de înzestrare a formaţiunilor de protecţie civilă se prezintă astfel : - a aparatura de cercetare chimică şi de radiaţie 5% - la materiale şi mijloace de protecţie 30 % - la materiale sanitare 2% Din necesarul de echipamente de protecţie şi materiale, conform normelor, pentru Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă este asigurat 53 %. f. Apărarea împotriva incendiilor Având în vedere prevederile Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, ale Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007, art. 14, lit. ,,e” şi în conformitate cu Graficul de control pentru anul 2011, Serviciul de Urgenţă Voluntar, prin membrii componentei de prevenire a incendiilor, a controlat instituţiile subordonate Consiliului Local, grădiniţele cu program normal şi prelungit, şcolile generale, Şcoala de Arte şi Meserii, grupurile şcolare, liceele şi centrele universitare de pe raza municipiului, precum şi gospodăriile populaţiei. În perioada ianuarie-decembrie 2011 au fost controlate: S.C. Tracum S.A; S.C. Apa-Service S.A.; S.C. Administraţia Domeniului Public şi Privat S.A.; Direcţia de Asistenţă Socială; Direcţia de Taxe şi Impozite; Direcţia Poliţie Locală; Centrul Cultural Local „Ion Vinea”; Serviciul de Integrare Europeană şi Mediu; S.C. Zona Liberă S.A. În urma controalelor efectuate au fost constatate unele deficienţe la S.C. Tracum S.A., S.C. Apa-Service S.A., Direcţia de Asistenţă Socială, S.C. Administraţia Domeniului Public şi Privat S.A. şi Centrul Cultural Local „Ion Vinea”. Au fost luate măsurile necesare pentru prevenirea incendiilor pe timpul competiţiilor sportive, atât la Stadionul „Marin Anastasovici” la meciurile de fotbal, cât şi în sălile de sport cu ocazia meciurilor de baschet, handbal şi tenis de masă, dar şi pe timpul ceremoniilor de depunere de coroane de flori la monumentele din municipiul Giurgiu şi la alte manifestări organizate conform legii.

90


În luna februarie s-a făcut instruirea responsabililor cu prevenirea incendiilor din societăţile şi direcţiile subordonate Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. În luna aprilie, în conformitate cu prevederile Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, art. 14, lit.”h”, a Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007, art. 97, alin. 1, alin. 3, alin. 5 şi art. 98, alin. 1, a Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 579/2008 şi Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 605/2008 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale de apărare împotriva incendiilor pe timpul utilizării focului deschis la arderea de miriştii, vegetaţie uscată şi resturile vegetale, au fost instruiţi administratorii societăţilor agricole de pe raza municipiului Giurgiu, privind obţinerea permisului de lucru cu foc deschis. De asemenea au fost instruite persoanele într-un număr de 1060 de gospodării cetăţeneşti cu privire la arderea resturilor vegetale şi la depozitarea cerealelor şi lemnelor de foc în gospodăriile personale. În acest sens a fost emisă Dispoziţia de Primar nr. 459/2011 privind arderea miriştilor şi resturilor vegetale, dispoziţie ce a fost afişată la relaţii cu publicul şi publicată în presa locală şi la posturile TV locale. Pentru perioada secetei şi caniculei au fost întocmite planuri de măsuri ce au cuprins măsurile ce trebuiesc luate în municipiu pentru preîntâmpinarea unor cazuri deosebite. Au fost înfiinţate 14 puncte de prim ajutor, de comun acord cu Direcţia de Sănătate Publică Giurgiu, unde s-a distribuit apă pentru cetăţenii care au solicitat prim ajutor în perioada de caniculă. De asemenea au fost întocmite şi transmise măsuri de prevenire a incendiilor în perioada de caniculă la unităţile hoteliere, de turism şi restaurante de pe raza municipiului. Membrii componentei de prevenire a incendiilor au participat, alături de angajaţii Detaşamentului 1 Pompieri Giurgiu, la diferite intervenţii, la stingerea unor incendii pe raza municipiului şi la aplicaţii organizate pe raza municipiului, astfel: - 55 incendii; - 25 inundaţii; 2 alte situaţii de urgenţă; 3 asanare teritoriu de muniţie neexplodată; - 36 arderi necontrolate de mirişti; 3 deplasări fără intervenţii; 6 alarme false. Pe linie de apărare împotriva incendiilor au fost controlate 1060 gospodării ale populaţiei, conform graficului de control anual aprobat şi semnat de Primarul Municipiului Giurgiu în anul 2011, pe următoarele străzi: Şos. Sloboziei cu străzile adiacente; B-dul 1907 cu străzile adiacente; str. Negru Vodă; B-dul Mihai Viteazul; Şos. Ramadan cu străzile adiacente; Str. Petre Ghelmez; Str. Sirenei. Pe parcursul controlului efectuat s-au constatat unele nereguli privind depozitarea incorectă a cenuşii rezultate de la arderea combustibililor solizi în sobe, conductori electrici neizolaţi şi chiar la montarea buteliei de aragaz. Unele nereguli au putut fi remediate pe loc,

91


iar gospodăriile găsite cu deficienţe şi care au primit termen de remediere au fost controlate ulterior, constatându-se soluţionarea problemelor. La fiecare gospodărie la care s-a făcut controlul şi îndrumarea, a fost oferită câte o broşură gratuită cu ,,Reguli şi măsuri de prevenire a incendiilor”. Ca o concluzie, se poate spune că şi în anul 2011 Serviciul de Urgenţă Voluntar s-a aflat permanent în slujba cetăţeanului în tot ceea ce priveşte activităţile pe linie de protecţie civilă şi prevenirea incendiilor, îndeplinindu-şi cu succes atribuţiile legale.

92


DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Direcţia de Asistenţă Socială (D.A.S.) este serviciu public, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi coordonat de Secretarul municipiului Giurgiu, înfiinţată prin H.C.L. nr. 109/28.06.2001, modificată prin H.C.L. nr. 145/30.08.2001, nr. 166/04.10.2001, nr. 254/28.11.2002, nr. 146/29.05.2003, nr. 227/30.07.2004, nr. 330/25.11.2004, nr. 129/02.05.2006 şi nr. 36/26.02.2009.

Structura organizatorică a D.A.S., în conformitate cu H.C.L. nr. 163/05.08.2010, este următoarea: -

Serviciul Cantina de Ajutor Social; Serviciul Ajutor Social şi Asistenţi Personali; Compartimentul Prestaţii Familiale şi Relaţii cu O.N.G.; Compartimentul Evidenţă cereri cantină, Alocaţii de stat; Compartiment Strategie, Relaţii cu publicul; Compartimentul Resurse Umane, Salarizare; Compartimentul Audit; Compartimentul Juridic; Compartimentul Financiar-Contabilitate; Compartiment Pază; Compartimentul Creşă; Compartimentul Asistenţă la domiciliu; Compartimentul Asistenţă medicală şi de medicină dentară acordată în unităţile de învăţământ; 93


- Compartiment Administrativ P.M.-P.S.I.; - Compartimentul Asistenţă medicală comunitară. Prin toate structurile sale constitutive, D.A.S. şi-a îndeplinit cu profesionalism atribuţiile, întregul personal încercând să răspundă cu promptitudine şi la un nivel de calitate ridicat tuturor solicitărilor, după cum reiese şi din prezentarea succintă a activităţii desfăşurate în cadrul fiecărui compartiment. 1. SERVICIUL CANTINA DE AJUTOR SOCIAL Cantina de Ajutor Social a avut, în anul 2011, planificată pentru hrana asistaţilor suma de 213.500 lei, din care s-au cheltuit 160.081 lei. Alocaţia de hrană a fost de 6 lei/persoană/zi, conform H.G. nr. 421/16.04.2008, iar numărul mediu zilnic de asistaţi a fost de 81 de persoane. Prin H.C.L. nr. 82/26.03.2009 s-a aprobat organizarea şi desfăşurarea unor mese festive ocazionale ca: banchete, botezuri, nunţi sau alte evenimente familiale, la sfârşitul săptămânii, în incinta cantinei. În urma acestor activităţi s-a obţinut suma de 13480,11 lei, utilizată pentru plata cheltuielilor materiale şi a utilităţilor cantinei. 2. SERVICIUL AJUTOR SOCIAL ŞI ASISTENŢI PERSONALI

2.1 COMPARTIMENTUL AJUTOR SOCIAL În anul 2011, Compartimentul Ajutor Social a acordat următoarele prestaţii: - s-au plătit 17 ajutoare de urgenţă, în sumă de 176.700 lei; - au fost eliberate aproximativ 1.650 de adeverinţe beneficiarilor de ajutor social pentru medicul de familie, spital etc.; - s-au efectuat anchete sociale pentru programele „Bani de liceu” şi „Calculator”; - s-au efectuat anchete sociale la dosarele de ajutor social din 3 în 3 luni sau de câte ori a fost cazul; - s-au efectuat modificări la dosarele de ajutor social aflate în plată; - s-au întocmit lunar anexele, conform Legii nr. 416/2001, care au fost înaintate A.J.P.S. în vederea efectuării plăţilor către beneficiari; - s-au distribuit ajutoare constând în 13 kg de făină, 9 kg mălai, 8 kg orez, 1,5 kg lapte praf, 1,6 kg paste şi 1 kg biscuiţi, beneficiarilor de ajutor social, conform Legii nr. 416/2001, pensionarilor cu pensia până la 400 lei, şomerilor şi persoanelor cu handicap grav şi accentuat.

94


2.2 COMPARTIMENTUL ASISTENŢI PERSONALI Activitatea Compartimentului Asistenţi Personali s-a concretizat în: - 1.248 de anchete sociale efectuate conform Anexei nr. 6 la H.G. nr. 430/2008, necesare prezentării la Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi; - s-au efectuat 7 anchete sociale în vederea obţinerii de burse sociale pe motive medicale; - s-au efectuat 50 de anchete sociale pentru angajarea de asistenţi personali pentru persoane cu handicap grav şi prelungirea contractelor de muncă pentru cei angajaţi; - s-a efectuat controlul periodic la 160 de asistenţi personali ai persoanelor cu handicap; - s-a întocmit lunar pontajul asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap, conform contractelor de muncă încheiate; - s-au eliberat 12 „CARD-LEGITIMAŢII” de parcare pentru persoane cu handicap; - s-au eliberat lunar 380 tichete de transport persoanelor cu handicap accentuat şi grav şi asistenţilor personali ai acestora, până în luna august 2011; - au fost distribuite ajutoare de intervenţie comunitară de la U.E. conform programului PEAD 600 din 2009, persoanelor cu handicap grav şi accentuat; - s-a acordat zilnic consiliere beneficiarilor.

95


3. COMPARTIMENTUL PRESTAŢII FAMILIALE ŞI RELAŢII CU O.N.G. În anul 2011 personalul Compartimentului Prestaţii Familiale şi Relaţii cu O.N.G. a desfăşurat următoarele activităţi: - a distribuit (în perioada ianuarie-august 2011) 845 de tichete de transport în comun, de care beneficiază persoanele peste 70 de ani cu pensii de maximum 350 lei, conform H.C.L. nr. 15/23.01.2009; - a distribuit 185,4 kg lapte praf de care beneficiază copiii în vârstă de până la un an (conform Legii nr. 321/2001). În aplicarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului: - a întocmit planuri de servicii în scopul stabilirii unei măsuri de protecţie pentru 2 copii; - a întocmit planul de servicii pentru internarea în Complexul de Servicii Sociale pentru 3 copii; - întocmit planul de servicii în scopul prevenirii separării copilului de familie şi înscrierea în Centrul de zi «LUCEAFĂRUL» pentru 2 copii; - a asigurat monitorizarea a 5 copii reintegraţi în familie; - a efectuat anchete sociale la sesizarea unor persoane cu privire la respectarea drepturilor copilului pentru 5 minori; - a efectuat anchete sociale la solicitarea Direcţiilor Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului din alte judeţe pentru 10 copii şi 15 anchete sociale la solicitarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu; - a întocmit 4 rapoarte trimestriale către D.G.A.S.P.C Giurgiu privind cazurile de copii aflaţi în dificultate şi a familiilor acestora; - a verificat şi înregistrat 339 de dosare conform O.U.G. nr. 148/2005 şi O.U.G. nr. 111/2010 privind susţinerea familiilor în vederea creşterii copilului; - a înregistrat şi verificat 72 de dosare pentru premierea celor care au convieţuit cel puţin 50 de ani împreună, conform H.C.L. nr. 378/22.12.2005; - a efectuat 7 anchete sociale pentru confirmarea Declaraţiei de întreţinere necesare deducerii de impozit pentru persoanele care lucrează în Germania; - a efectuat anchete sociale la solicitarea Inspectoratului Judeţean de Poliţie şi una în vederea suspendării indemnizaţiei de creştere a copilului; - a eliberat 3 dovezi în vederea completării dosarului conform dispoziţiilor H.G. nr. 683/2006 pentru completarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, aprobate prin H.G. nr. 384/2001; - a verificat, înregistrat, centralizat şi raportat către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială un număr de 3.462 cereri pentru acordarea ajutorului de încălzire a locuinţei conform O.U.G. nr. 70/2011, aferente sezonului rece 2011/2012 şi 137 aferente sezonului rece 2010/2011; - a primit, înregistrat şi raportat către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială 17 cereri pentru acordarea ajutorului de încălzire a

96


locuinţei pentru persoanele care utilizează gaze naturale, conform O.U.G. nr. 70/2011, aferente sezonului rece 2011-2012; În paralel cu activităţile sus-menţionate s-a desfăşurat şi cea de rezolvare a corespondenţei specifice serviciului (informări, referate, adrese, petiţii, adeverinţe). 4. COMPARTIMENTUL EVIDENŢĂ CERERI CANTINĂ, ALOCAŢII DE STAT În cadrul Compartimentului s-au întocmit, înregistrat şi transmis către A.J.P.S. pe bază de borderouri, lunar, 590 dosare de alocaţie de stat pentru copii; s-au întocmit 890 de dosare de alocaţie de susţinerea familiei, conform Legii nr. 277/2010 - după ce s-au efectuat anchetele sociale aferente; s-au întocmit 14 fişe de evaluare medico-sociale în vederea internării la căminul pentru persoane vârstnice sau la unitatea de asistenţă medico-socială; au fost întocmite 30 de negaţii necesare titularilor de dosare de alocaţie la alte primării sau instituţii; s-au întocmit lunar tabele nominale cu asistaţii cantinei de ajutor social pentru un număr mediu zilnic de 81 asistaţi. Activitatea zilnică a cuprins şi operarea în dosare, conform prevederilor din Legea nr. 277/2010, pentru un număr mediu de 850 dosare aflate în plată în anul 2011. S-au întocmit dispoziţiile de primar aferente privind punerea în plată, modificarea sau încetarea dreptului la alocaţie pentru susţinerea familiei, s-au întocmit borderourile prevăzute de lege şi au fost transmise către A.J.P.S. Giurgiu, după semnare. Şi în acest an personalul Compartimentului a participat la activitatea de primire a cererilor pentru subvenţia la încălzirea cu lemne şi la distribuirea de alimente prin programul PEAD. 5. COMPARTIMENTUL STRATEGIE, RELAŢII CU PUBLICUL Pe parcursul anului 2011, activitatea Compartimentului „Strategie, Relaţii cu Publicul” (CSRP) a fost organizată astfel încât să îndeplinească o sumă de atribuţii specifice: activitatea de secretariat şi registratură; organizarea audienţelor directorului executiv al D.A.S.; rezolvarea corespondenţei specifice compartimentului (întocmirea de informări, referate, referate de specialitate pentru şedinţele C.L.M. Giurgiu, răspunsuri la petiţii, chestionare ale autorităţilor centrale sau organizaţiilor private pe domeniul asistenţei sociale privind diverse tipuri de serviciiprestaţii sociale oferite de D.A.S., actualizarea informaţiilor privind Agenda Locală 21); elaborarea şi actualizarea trimestrială a Planului de dezvoltare economică şi socială a judeţului Giurgiu pe anul 2012 şi a Planului de acţiuni privind îndeplinirea obiectivelor cuprinse în Planul de dezvoltare economică şi socială a judeţului pe anul 2012; participarea coordonatorului compartimentului la şedinţele Comisiei Judeţene de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale din cadrul Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale Giurgiu ca membru reprezentant al Consiliului Local al municipiului Giurgiu; reactualizarea documentaţiei şi implementarea ritmică a S.M.C.M (Sistemul Integrat de Management al Calităţii şi Mediului) de către coordonatorul compartimentului (în calitate 97


de reprezentant al managementului în domeniul nivelul D.A.S.) în colaborare cu ceilalţi servicii/compartimente (responsabili cu calitatea serviciu/birou/compartiment) în vederea certificării

calităţii şi mediului, la şefi/coordonatori de şi mediul la nivel de D.A.S.

D.A.S. este recertificată pentru următoarele domenii de activitate: activităţi de asistenţă socială fără cazare; activităţi de asistenţă socială cu cazare şi cantina de ajutor social, pentru implementarea şi menţinerea unui Sistem de Management al Calităţii care îndeplineşte standardul de referinţă SR EN ISO 9001:2008; cu recunoaştere internaţională RvaOlanda şi a unui Sistem de Management al Mediului care îndeplineşte standardele de referinţă SR EN ISO 1400:2005. 6. COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV, P.M.-P.S.I. Personalul din cadrul compartimentului ,,Administrativ P.M.-P.S.I.’’ şi-a structurat activitatea după cum urmează: - probleme administrative aferente direcţiei; - probleme pe linie de P.S.I. şi Protecţia Muncii; - probleme pe linie de arhivă. Pe linie de PM-PSI s-au efectuat instructajul periodic pentru coordonatorii de compartimente, verificarea şi completarea fişelor individuale cu legislaţia însuşită etc. În ce priveşte arhiva direcţiei, aceasta se păstrează cu respectarea legalităţii sub toate aspectele specificate de Nomenclatorul Arhivistic, procese-verbale etc. 7. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE, SALARIZARE Sarcinile Compartimentului „Resurse Umane, Salarizare” au fost îndeplinite conform legii, atât în ceea ce priveşte salarizarea funcţionarilor publici, cât şi a personalului contractual şi asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap. Pentru desfăşurarea activităţii în cadrul direcţiei au funcţionat 260 salariaţi, dintre care 167 de asistenţi personali, 34 de funcţionari publici, 62 - personal contractual şi 414 însoţitori ai persoanelor cu handicap, cu indemnizaţie. În statul de personal, din 62 de salariaţi personal contractual, 16 sunt medici şi asistenţă medicali care îşi desfăşoară activitatea în unităţile de învăţământ şi 13 la Creşa nr. 1. În anul 2011 au fost angajaţi 35 însoţitori ai persoanelor cu handicap. Au fost întocmite 104 acte adiţionale pentru prelungirea contractului de muncă pentru asistenţii personali şi şi-au încetat activitatea 28 de persoane. În total s-au achitat salarii de 3.014 mii lei pentru asistenţii personali ai persoanelor cu handicap. De asemenea, s-au întocmit rapoarte statistice lunare, trimestriale şi semestriale, transmise organelor superioare şi Direcţiei Generale a Finanţelor Publice. 8. COMPARTIMENTUL FINANCIAR – CONTABILITATE

98


Pentru finanţarea activităţii Direcţiei de Asistenţă Socială Giurgiu au fost repartizate în perioada 01.01.2011-31.12.2011 credite prin dispoziţii bugetare în valoare de 6.254.076.13 lei din care : 1. Cheltuieli de personal 4.563.768,00 lei din care : - salarii direcţie 1.000.700,00 lei - salarii asistenţi personali 3.014.000,00 lei - salarii personal medico-social 347.868,00 lei - creşă 165.500,00 lei - indemnizaţie expert local rom 35.700,00 lei 2. Bunuri si servicii 748.550,13 lei - bunuri D.A.S. 612.602,00 lei - bunuri medico - social 4.242,50 lei - creşa 131.705,63 lei 3. Asistenţa socială 932.758,00 lei din care : - ajutor încălzire Legea nr. 416 108.460,00 lei - alte ajutoare 395.931,00 lei - ajutor încălzire O.U.G. 107 428.367,00 lei 4. Contribuţia de sănătate pentru beneficiarii de ajutor social 9.000,00 lei

Din creditele alocate în perioada ianuarie - decembrie 2011, pentru cheltuieli de personal au fost achitate drepturile salariale ale angajaţilor din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, drepturile salariale ale asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap, salariile personalului medico-social din cabinetele medicale şcolare şi asistenţii comunitari şi salariile personalului de la creşă, precum şi indemnizaţia pentru expertul local rom. Creditele alocate pentru bunuri şi servicii s-au utilizat pentru procurarea de alimente necesare pregătirii hranei asistaţilor care beneficiază de prevederile Legii nr. 208 şi sunt înscrişi la Cantina de ajutor social, au fost achitate utilităţile (încălzire, iluminat, apă-canal, poştă, telefon, alte materiale şi prestări servicii etc.), atât pentru punctul de lucru din str. 1 Decembrie 1918, cât şi pentru sediul D.A.S. şi Centrul de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate, din str. Gloriei nr. 21. De asemenea au fost procurate medicamente şi materiale sanitare pentru cabinetele şcolare. Sumele alocate la capitolul ,,Asistenţă Socială” au fost utilizate potrivit destinaţiei, pentru plata ajutorului pentru încălzirea locuinţei beneficiarilor de ajutor social, ajutor pentru încălzirea locuinţei, ajutorare înmormântare, diferite sprijine financiare acordate prin hotărâri ale Consiliului Local. Drept urmare, Direcţia de Asistenţă Socială a utilizat sumele alocate în perioada ianuarie-decembrie 2011 astfel: 1. Cheltuieli de personal

lei

din care : - salarii direcţie - salarii asistenţi personali - salarii personal medico-social - salarii creşă - indemnizaţie expert local rom

4.562.433,00

1.000.171,00 lei 3.013.527,00 lei 347.868,00 lei 165.175,00 lei 35.692,00 lei

99


2. Bunuri si servicii - bunuri D.A.S. - bunuri medico - social - creşa 3. Asistenţă socială - ajutor încălzire Legea 416 - ajutor încălzire O.U.G. nr. 107 - alte ajutoare 4. Contribuţia de sănătate pentru beneficiarii de ajutor social

748.550,13 lei 612.602,00 lei 4.242,50 lei 131.705,63 lei 932.569,34 lei 108.460,00 lei 428.367,00 lei 395.742,34 lei 9.000,00 lei TOTAL

6.252.552,47 lei

La sfârşitul perioadei raportate, soldurile sunt evidenţiate în balanţa de verificare încheiată la data de 31.12.2011. 9. COMPARTIMENTUL PAZĂ Compartimentul Pază are ca obiectiv păstrarea ordinei şi disciplinei în sediul administrativ şi în curtea D.A.S., în sediul Centrului de primire în regim de urgenţă pentru persoanele defavorizate, din str. Gloriei nr. 21 şi în sediul şi curtea Cantinei de Ajutor Social, din str. 1 Decembrie 1918, nr. 83. În perioada acordării ajutorului social, salariilor şi indemnizaţiilor asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap, Compartimentul Pază a asigurat ordinea şi buna desfăşurare a plăţilor. Pe timpul zilei, salariaţii compartimentului au îndrumat cetăţenii către serviciile solicitate prin intermediul Registraturii, iar pe timpul nopţii s-a asigurat paza clădirii şi a casieriei din interiorul acesteia. În acelaşi timp, s-a asigurat paza şi în curtea direcţiei (lac, magazii, parc şi garaj auto). În lunile octombrie şi noiembrie s-a asigurat păstrarea ordinei şi disciplinei, atât în desfăşurarea activităţii de distribuire a alimentelor gratuite către beneficiarii PEAD, cât şi a celei de depunere a cererilor şi declaraţiilor pe proprie răspundere, în vederea acordării ajutorului de încălzire a locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibil petrolier. Pe întreg parcursul anului 2011 s-au efectuat mai multe controale din partea I.P.J. Giurgiu, a serviciului P.O.P. şi a Poliţiei Municipale Giurgiu (Biroul Poliţiei Urbane), care nu au constatat nereguli în activitatea de pază. De asemenea, coordonatorul Compartimentului, în echipă cu persoane abilitate, a efectuat controale inopinate pe timpul nopţii şi nu a constatat nereguli sau abateri disciplinare în desfăşurarea activităţii. 10.

COMPARTIMENTUL CREŞĂ

Creşa nr. 1 Giurgiu este un serviciu social specializat pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor în vârstă de până la 4 ani. Misiunea creşei este de a asigura servicii de îngrijire, supraveghere a copiilor care frecventează creşa şi să dezvolte programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor de dezvoltare şi particularităţilor acestora. Principiile care stau la baza activităţii creşei sunt respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului, egalitatea şanselor şi nediscriminarea. 100


Actele normative care reglementează activitatea creşei sunt următoarele: Legea nr. 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 1955/1995 pentru aprobarea Normelor de igienă privind unităţile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor şi tinerilor, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi Ordinul nr. 24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi. De serviciile de Creşa nr. 1. Giurgiu beneficiază copii în vârstă de până la 4 ani care au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Giurgiu şi părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor care frecventează creşa. Finanţarea cheltuielilor de funcţionare a creşei se realizează de la bugetul local, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, contribuţiile lunare obligatorii ale părinţilor/reprezentaţilor legali, precum şi donaţii, sponsorizări şi alte surse legal constituite. Din punct de vedere educaţional, Creşa nr. 1 Giurgiu este organizată pe două grupe de vârstă, astfel: Grupa mică - pentru copii cu vârsta între 3 luni şi 1 an, cu o capacitate de 20 de locuri; - Grupa mare - copii cu vârsta între 2 ani şi 4 ani, cu o capacitate de 25 de locuri. 11.

CENTRUL DE PRIMIRE ÎN REGIM DE URGENŢĂ A PERSOANELOR DEFAVORIZATE În anul 2011, la Centrul de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate au fost internate 24 persoane cu probleme (persoane fără adăpost, cerşetori, copii, tineri şi persoane vârstnice aflate în dificultate, persoane cu dizabilităţi). Majoritatea acestora au fost aduse de pe stradă. Persoanele internate în Centru au fost găzduite temporar, până la soluţionarea fiecărui caz în parte, în funcţie de specificul său. Pentru asigurarea condiţiilor optime de cazare, activitatea Centrului a constat în asigurarea igienei corporale a fiecărui asistat, a celor trei mese zilnice (mic dejun, prânz, cină), a igienei din incinta şi în exteriorul Centrului impusă de normele legale în vigoare (curăţenia zilnică şi întreţinerea acesteia). În paralel cu desfăşurarea acestor activităţi, personalul s-a ocupat şi de: - efectuarea de anchete sociale, pentru a se stabili identitatea şi starea de dificultate în care se află persoana internată; - întocmirea unui dosar social ce cuprinde: referatul de anchetă socială, contractul pentru acordarea de servicii sociale, acte de identitate (copii), acte medicale dacă există (copii), plan individualizat de asistenţă şi îngrijire, alte date obţinute de la instituţiile cu care se colaborează; - întocmirea unui dosar medical ce cuprinde: date de identitate, acte referitoare la starea de sănătate, dacă este cazul, tratamentul administrat pe perioada internării, conform prescripţiilor medicale; - aprovizionarea cu alimente, medicamente şi materiale de curăţenie şi menţinerea în stare de funcţionare, prin întreţinerea lor corespunzătoare, a instalaţiilor electrice, sanitare şi a celorlalte bunuri din dotarea Centrului; 101


Cele 24 de persoane internate în Centru, în cursul anului 2011, în speţă tot atâtea cazuri, în funcţie de specificul fiecăruia, au fost rezolvate după cum urmează: - din punct de vedere al situaţiei locative: 2 persoane au fost instituţionalizate în centre specializate; 16 persoane au fost reintegrate în familie; 6 persoane - locuinţă cu chirie; - din punct de vedere al situaţiei materiale: o persoană au fost ajutată să obţină loc de muncă. Multe din cazurile cu care Centrul s-a confruntat pe parcursul anului 2011 necesitau o rezolvare de tip instituţional, dar fie din lipsa veniturilor, fie a locurilor de cazare, fie că unele persoane nu au îndeplinit condiţiile legale, acest lucru nu s-a putut realiza. Din luna septembrie 2011, prin H.C.L. nr. 219/23.09.2011 Centrul de primire în regim de urgenţă a persoanelor defavorizate a fost desfiinţat. 12.

COMPARTIMENTUL ASISTENŢĂ LA DOMICILIU

Organizat prin dispoziţiile H.C.L. nr. 36/26.02.2009 (aplicate cu începere din 01.04.2009), Compartimentul are în structură un coordonator şi 6 îngrijitoare bătrâni la domiciliu. Serviciile de îngrijire la domiciliu, acreditate de Comisia de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale Giurgiu prin Certificatul de Acreditare Nr. 0009936, seria A din 14.04.2010, sunt următoarele: asistenţă medicală şi îngrijire (supravegherea administrării medicamentelor şi a stării de sănătate, precum şi anunţarea imediată a modificărilor stării de sănătate a vârstnicului, igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare pasivă şi activă a vârstnicului, deplasare în interiorul sau exteriorul casei, comunicare); 102


- suport emoţional şi, după caz, consiliere psihologică (informaţii necesare procesului de îngrijire, educaţie pentru sănătate, consiliere psihologică şi socială, apărarea drepturilor şi intereselor persoanei vârstnice dependente); menaj la domiciliu (măturat, ordonat, şters praful, aspirat covoare, spălat şi călcat rufe, spălat vase, igienizare baie şi bucătărie, dezinsecţie etc.); ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, achitarea facturilor, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activităţi de administrare şi gestionare a bunurilor, activităţi de petrecere a timpului liber. În anul 2011 s-au acordat servicii de îngrijire la domiciliu unui număr de 24 de persoane vârstnice dependente, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 246/07.03.2006 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice şi pentru centrele rezidenţiale pentru persoanele vârstnice. De asemenea, în cadrul activităţii curente s-au reevaluat periodic dosarele beneficiarilor de servicii de îngrijire la domiciliu, efectuându-se anchete sociale şi fiind elaborate planuri de îngrijire şi asistenţă, contracte de acordare a serviciilor sociale, conform Ordinului 73/2005 al Ministrului Muncii Solidarităţii Sociale şi Familiei, precum şi fişe de reevaluare socioeconomică (anexe la grilele de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice conform H.G. nr. 886/5 octombrie 2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, Anexa 1). 13.

COMPARTIMENTUL ASISTENŢĂ MEDICALĂ ŞI DE MEDICINĂ DENTARĂ ACORDATĂ ÎN UNITĂŢILE DE ÎNVĂTĂMÂNT

Principalele atribuţii ale salariaţilor Compartimentului sunt: - examinarea preşcolarilor şi elevilor care urmează să fie supuşi examenului medical de bilanţ al stării de sănătate pentru aprecierea nivelului de dezvoltare fizică şi neuropsihică şi pentru depistarea precoce a unor eventuale afecţiuni; - examinarea avizelor elevilor şi studenţilor care urmează să participe la competiţii sportive şi ale elevilor şi studenţilor care vor pleca în vacanţe în diverse tipuri de tabere de odihnă sau sportive; - controlarea, prin sondaj, a igienei individuale a preşcolarilor şi şcolarilor; - verificarea stării de sănătate a personalului blocului alimentar din grădiniţe, cantine şcolare şi studenţeşti, în vederea prevenirii producerii de toxiinfecţii alimentare; - iniţierea, desfăşurarea şi controlul diverselor activităţi de educaţie pentru sănătate, instruirea grupelor sanitare, lecţii de educaţie pentru sănătate la elevi, lectorate cu părinţii, prelegeri în consiliile profesorale, instruiri ale personalului didactic şi administrativ; - iniţierea unor cursuri de educaţie sexuală şi de planning familial, precum şi cursuri de nutriţie şi stil de viaţă. 14. COMPARTIMENTUL ASISTENŢĂ MEDICALĂ COMUNITARĂ Între atribuţiile salariaţilor Compartimentului se numără: 103


- cultivarea încrederii reciproce între autorităţile publice locale şi comunitatea de romi din care face parte; - facilitarea comunicării între membrii comunităţii de romi şi personalul medico-sanitar; - explicarea noţiunilor de bază şi avantajele planificării familiale, în contextul sistemului cultural tradiţional al comunităţii de romi; - explicarea avantajelor igienei personale, a igienei locuinţei şi spaţiilor comune; - popularizarea măsurilor de igienă dispuse de autorităţile competente; - explicarea noţiunilor de bază ale asistenţei medicale a copilului; - promovarea alimentaţiei sănătoase, în special la copii, precum şi a alimentaţiei la sân.

104


DIRECŢIA POLIŢIEI LOCALE GIURGIU Legea nr. 155 a Poliţiei locale a intrat în vigoare la 01.01.2011, după apariţia Hotărârii de Guvern nr. 1332 din 29 decembrie 2010 care a aprobat Regulamentul – cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale. În conformitate cu prevederile art. 4 alin. 1 din Legea nr. 155/2010, Poliţia Locală Giurgiu funcţionează şi s-a organizat în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 333 din 30 decembrie 2010. Principalele obiective ale Poliţiei Locale Giurgiu în anul 2011 au vizat: - desfăşurarea activităţii în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a hotărârilor autorităţilor deliberative şi ale celei executive ale administraţiei publice locale; - desfăşurarea activităţii în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale; comunicarea datelor cu privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competenţa sa, de care a luat cunoştinţă cu ocazia îndeplinirii misiunilor şi activităţilor specifice, organelor abilitate; - cooperarea cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborarea cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii; - încheierea cu alte autorităţi şi instituţii publice de protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităţilor prin care, în limitele competenţelor legale ale fiecărei structuri, acestea îşi oferă sprijin în îndeplinirea activităţilor sau a misiunilor specifice. Scopurile generale privind măsurile şi acţiunile specifice au vizat asigurarea îndeplinirii la nivelul cerinţelor, a sarcinilor şi atribuţiilor specifice conferite de lege, perfecţionarea pregătirii continue a personalului pentru creşterea profesionalismului acestuia, administrarea legală şi eficientă a resurselor umane, financiare şi materiale. Pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite, eforturile principale ale întregului personal au fost îndreptate în principal pentru realizarea: controlului şi asigurarea climatului de ordine şi siguranţă civică, acordând o atenţie deosebită prevenirii, combaterii şi sancţionării faptelor de încălcare a normelor de convieţuire socială; - menţinerea ordinii şi liniştii publice în municipiu; respectarea normelor legale în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; - respectarea normelor legale în domeniul disciplinei în construcţii şi al afişajului stradal, protecţiei mediului, controlului comercial şi evidenţei persoanelor; - protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;

105


- organizarea de acţiuni preventive şi de combatere a fenomenelor antisociale, în special în zona instituţiilor de învăţământ de pe raza municipiului Giurgiu, dar şi în cadrul altor instituţii; verificarea legalităţii activităţilor de comercializare a produselor desfăşurate de operatori economici, persoane fizice şi juridice autorizate şi producători particulari în pieţele agroalimentare, târguri şi oboare; - sprijinirea instituţiilor şi organismelor de interes local, pe baza şi în aplicarea legilor referitoare la ordinea publică, paza bunurilor şi protecţia persoanelor; - manifestarea unei exigenţe sporite privind prestaţiile de specialitate, respectarea riguroasă a consemnelor particulare ale elementelor de dispozitiv şi a modului de acţiune în diferite situaţii, portului uniformei şi al mijloacelor din dotare şi utilizării legale a acestora. ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR 1. Asigurarea ordinii şi liniştii publice a fost concretizată în activităţi de: menţinerea ordinii şi liniştii publice în zonele şi locurile stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică al unităţii administrativteritoriale, aprobat în condiţiile legii; - protecţia personalului din aparatul de specialitate al primarului, din instituţiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori acţiuni specifice; supravegherea parcărilor auto, a unităţilor şcolare, a zonelor comerciale şi de agrement, a pieţelor, a cimitirelor şi a altor locuri stabilite prin planul de pază şi ordine publică;

- aplicarea de sancţiuni, potrivit competenţei, pentru nerespectarea legislaţiei în vigoare; - îndeplinirea măsurilor de ordine cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor, manifestărilor cultural – artistice şi sportive organizate la nivel local; - intervenţia la solicitarea cetăţenilor în scopul aplanării stărilor conflictuale, prinderea unor făptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaţiilor de fapt şi soluţionarea acestora; - identificarea cerşetorilor, a copiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanţilor legali, a persoanelor fără 106


adăpost şi încredinţarea acestora serviciului public de asistenţă sociala în vederea soluţionării problemelor acestora, în condiţiile legii; - verificarea şi soluţionarea în limitele legii a sesizărilor asociaţiilor de proprietari sau locatari privind săvârşirea unor fapte prin care se încalcă normele legale, altele decât cele cu caracter penal; - executarea, în condiţiile legii, a mandatelor de aducere emise de organele de urmărire penala şi instanţele de judecata, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenţă; - participarea, alături de Poliţia Româna, Jandarmeria Româna şi celelalte forţe ce compun sistemul integrat de ordine şi siguranţa publică, pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale; cooperarea cu centrele militare zonale în vederea înmânării ordinelor de chemare la mobilizare şi/sau de clarificare a situaţiei militare a rezerviştilor din Ministerul Apărării Naţionale; - asigurarea măsurilor de protecţie a executorilor judecătoreşti cu ocazia executărilor silite; acordarea, pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale, de sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice. 2. În domeniul siguranţei rutiere activitatea desfăşurată de poliţiştii locali s-a axat în principal pe: asigurarea fluenţei circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competenţă; - verificarea integrităţii mijloacelor de semnalizare rutieră şi sesizarea neregulilor constatate privind funcţionarea semafoarelor, starea indicatoarelor şi a marcajelor rutiere şi acordarea de asistenţă în zonele unde se aplică marcaje rutiere; - participarea la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundentă, viscol, vânt puternic, ploaie torenţială, grindină, polei şi alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; participarea, împreună cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri, demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi care se desfăşoară pe domeniul public şi implică aglomerări de persoane;

107


- acordarea de sprijin structurilor teritoriale ale Poliţiei Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenţei şi siguranţei traficului; - constatarea contravenţiilor şi aplicarea de sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staţionarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis; - constatarea contravenţiilor şi aplicarea de sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tracţiune animală; constatarea de contravenţii şi aplicarea de sancţiuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidenţială, în parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap; cooperarea cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române pentru identificarea deţinătorului - utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a staţionării neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public. 3. În domeniul disciplinei în construcţii şi al afişajului stradal activitatea desfăşurată de poliţiştii locali a constat în: a) efectuarea unor controale pentru identificarea lucrărilor de construcţii executate fără autorizaţie de construire sau desfiinţare, după caz; b) efectuarea unor controale pentru identificarea persoanelor care nu respectă autorizaţia de executare a lucrărilor de reparaţii ale părţii carosabile şi pietonale; c) verificarea respectării normelor legale privind afişajul publicitar, afişajul electoral şi orice alta formă de afişaj/reclama, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfăşurare a activităţii economice; d) participarea la acţiuni de demolare a construcţiilor efectuate fară autorizaţie pe domeniul public sau privat al unităţii administrativteritoriale ori pe spaţii aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, prin asigurarea protecţiei perimetrului şi a libertăţii de acţiune a personalului care participă la aceste operaţiuni specifice; e) constatarea, după caz, conform atribuţiilor stabilite prin lege, a contravenţiilor privind disciplina în domeniul autorizării executării lucrărilor în construcţii. Rezultatul controalelor şi al verificărilor mai sus prezentate este următorul: - s-au verificat 69 certificate de urbanism, urmărindu-se avizele cerute conform legii; - s-a verificat stadiul fizic pentru 82 autorizaţii de construire; - s-au verificat 25 autorizaţii de demolare urmărindu-se respectarea proiectelor de demolare; - au fost verificate 16 firme luminoase; - au fost verificate trei imobile şi împrejmuirile acestora aflate în stare de degradare; - s-a dispus un număr de şapte sistări de lucrări de construire, trasându-se ca măsură intrarea în legalitate a acestora; 108


- s-au dat trei somaţii de aducere a spaţiilor de folosinţă comună la starea iniţială; - s-au încheiat 21 de note de constatare privind verificarea modului în care sunt respectate şi aplicate prevederile legislaţiei specifice în vigoare, referitoare la respectarea disciplinei în urbanism şi autorizării lucrărilor de construcţii; - s-au efectuat şapte acţiuni comune de control împreună cu Inspectoratul Judeţean în Construcţii Giurgiu privind verificarea modului în care sunt respectate şi aplicate prevederile legislaţiei specifice în vigoare; - s-a dat curs la 78 petiţii primite din partea cetăţenilor; - au fost aplicate opt sancţiuni contravenţionale în valoare de 8000 lei, pentru nerespectarea normelor legale în domeniul disciplinei în construcţii şi al afişajului stradal. 4. În domeniul protecţiei mediului activitatea desfăşurată de poliţiştii locali s-a axat în principal pe: - efectuarea de controale privind respectarea prevederilor legale referitor la condiţiile de ridicare, transport şi depozitare a deşeurilor menajere şi industriale; - sesizarea autorităţilor şi instituţiilor publice competente privind cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de poluare, inclusiv fonică; - verificarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, a rigolelor, îndepărtarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor; - verificarea existenţei contractelor de salubrizare încheiate de către persoane fizice sau juridice, potrivit legii; - verificarea şi soluţionarea, potrivit competentelor specifice ale autorităţilor administraţiei publice locale a sesizărilor cetăţenilor privind nerespectarea normelor legale de protecţie a mediului şi a surselor de apă, precum şi a celor de gospodărire a localităţilor; - constatarea contravenţiilor pentru încălcarea normelor legale specifice, stabilite în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale. Rezultatul controalelor şi al verificărilor mai sus prezentate a fost următorul: 49 agenţi economici au fost verificaţi în privinţa existenţei contractelor de salubrizare; - au fost efectuate verificări privind respectarea cadrului legal din punct de vedere al protecţiei mediului la un număr de 9 agenţi economici ce desfăşoară activităţi de spălătorie auto; - au fost desfăşurate controale în echipe mixte alcătuite la nivelul Poliţiei Locale, sub coordonarea directorului executiv, la 14 agenţi economici de pe raza municipiului Giurgiu care desfăşoară activităţi de colectare a deşeurilor industriale reciclabile. Agenţilor economici ce colectează deşeuri industriale reciclabile le-au fost întocmite note de constare, iar administratorilor acestora le-au fost înmânate adrese prin care au fost înştiinţaţi că este interzisă achiziţionarea de la persoane fizice a capacelor de la gurile de canalizare, a ornamentelor de aluminiu de la stâlpii de iluminat public, precum şi a altor obiecte metalice şi nemetalice ce intră în componenţa mobilierului stradal amplasat pe domeniul public al municipiului Giurgiu; 109


- au fost verificate şi soluţionate în condiţiile legii un număr de 34 sesizări primite din partea cetăţenilor referitoare la nerespectarea normelor legale de protecţie a mediului şi a surselor de apă, precum şi a celor de gospodărire a localităţii; - au fost aplicate 8 sancţiuni contravenţionale în valoare de 3.968 lei, pentru nerespectarea normelor legale de protecţie a mediului şi a surselor de apă, precum şi a celor de gospodărire a localităţii. 5. În domeniul controlului comercial activitatea desfăşurată de poliţiştii locali a cuprins: a) efectuarea controalelor privind respectarea normelor legale referitor la desfăşurarea comerţului stradal şi a activităţilor comerciale, respectiv a condiţiilor şi a locurilor stabilite de autorităţile administraţiei publice locale; b) verificarea legalităţii activităţilor de comercializare a produselor desfăşurate de operatori economici, persoane fizice şi juridice autorizate şi producători particulari în pieţele agroalimentare, târguri şi oboare, precum şi respectarea prevederilor legale de către administratorii pieţelor agroalimentare; c) verificarea existenţei la locul de desfăşurare a activităţii comerciale a autorizaţiilor, a aprobărilor, a documentelor de provenienţă a mărfii, a buletinelor de verificare metrologică pentru cântare, a avizelor şi a altor documente stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale; d) verificarea respectării normelor legale privind amplasarea materialelor publicitare şi a locurilor de comercializare a produselor din tutun şi a băuturilor alcoolice; e) verificarea respectării prevederilor legale privind orarul de aprovizionare şi funcţionare al operatorilor economici; f) verificarea respectării regulilor şi normelor de comerţ şi prestări de servicii stabilite prin acte normative în competenţa autorităţilor administraţiei publice locale; g) verificarea respectării obligaţiilor ce revin operatorilor economici cu privire la afişarea preţurilor, a produselor comercializate şi a serviciilor şi sesizarea autorităţilor competente în cazul identificării neregulilor; h) verificarea şi soluţionarea, în condiţiile legii, a petiţiilor primite în legătură cu actele şi faptele de comerţ desfăşurate în locuri publice cu încălcarea normelor legale; i) constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor pentru încălcarea normelor legale specifice. Rezultatul controalelor şi al verificărilor mai sus prezentate a fost următorul: - au fost verificate 74 societăţi comerciale de pe raza municipiului Giurgiu având ca profil de activitate ”comerţ desfacere cu amănuntul de produse alimentare şi nealimentare” şi 7 societăţi comerciale cu profil de activitate ”comerţ cu îmbrăcăminte şi încălţăminte” ; au fost efectuate controale în Piaţa Centrală împreună cu Administraţia Domeniului Public cu privire la verificările metrologice ale balanţelor utilizate de persoanele fizice şi agenţii economici ce comercializează legume - fructe;

110


- au fost desfăşurate controale în echipe mixte alcătuite la nivelul Poliţiei Locale, sub coordonarea directorului executiv, la 14 agenţi economici de pe raza municipiului Giurgiu care desfăşoară activităţi de colectare a deşeurilor industriale reciclabile; - în vederea desfăşurării unui comerţ civilizat în Piaţa Centrală s-au luat măsuri cu privire la respectarea de către comercianţi a condiţiilor de amplasament a mărfurilor expuse la vânzare; - au fost distribuite adrese societăţilor comerciale de pe raza municipiului Giurgiu cu privire la amenajarea vitrinelor magazinelor în perioada sărbătorilor de iarnă; - au fost verificate şi soluţionate în condiţiile legii 13 petiţii primite din partea cetăţenilor în legătură cu actele şi faptele de comerţ desfăşurate în locuri publice cu încălcarea normelor legale; - au fost aplicate 35 sancţiuni contravenţionale în valoare de 12 478 lei, pentru nerespectarea normelor legale şi s-a dispus suspendarea activităţii la două societăţi comerciale, S.C. PAS-COM S.RL şi S.C. AMA GOLDEN CAFFE S.R.L, în conformitate cu prevederile O.G. nr. 99/2000. 6. În domeniul evidenţei persoanelor activitatea desfăşurată de agenţii locali s-a bazat pe cooperarea cu serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor, pentru punerea în legalitate a cetăţenilor cu acte de identitate expirate şi a minorilor cu vârsta peste 14 ani, care nu au acte de identitate. Începând cu luna noiembrie Departamentul Evidenţă Persoane a participat la instructajul organizat de Poliţia Municipiului Giurgiu cu privire la modul de identificare al persoanelor şi a datelor de imobil. Astfel, au fost desfăşurate activităţi de verificare şi certificare a identităţii la un număr de 27 persoane şi imobile. 7. Activitatea desfăşurată de Departamentul evidenţă contravenţii şi relaţii cu publicul a avut în vedere ţinerea evidenţei contravenţiilor, a cererilor, petiţiilor şi reclamaţiilor adresate D.P.L. Giurgiu şi a răspunsurilor date acestora, precum şi expedierea proceselor verbale de constatare a contravenţiilor pentru plată silită. Astfel, în anul 2011 s-au primit 166 de petiţii din care 163 au fost rezolvate până la sfârşitul anului, urmând ca celelalte trei să fie soluţionate în termenul legal şi un număr de 20 persoane au solicitat intrarea în audienţă la Directorul Executiv al instituţiei. Statistic, principalele rezultate obţinute în anul 2011, de personalul Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Giurgiu cu atribuţii pe linia asigurării ordinii şi liniştei publice, disciplinei în construcţii, protecţiei mediului, controlului comercial şi evidenţei persoanelor, sunt următoarele: - persoane legitimate 3754; - activitatea de intervenţie a patrulelor pentru rezolvarea unor situaţii pe timpul serviciului înregistrează 2893 de situaţii, efectuate în urma apelurilor telefonice şi a sesizărilor; se prezintă astfel: - dispeceratul D.P.C. 390 - serviciul 112 126 - sesizări directe 79 - sesizări din oficiu - 2298 în urma intervenţiilor executate au fost aplanate 56 stări conflictuale;

111


- persoane îndepărtate din diferite zone ale municipiului, care nu îşi justificau prezenţa 733 din care 60 practicau cerşetoria; - persoane predate organelor în drept – 75, din care: - 65 organelor de poliţie; - 2 D.A.S.; - 8 Centrului de copii. - sancţiuni contravenţionale aplicate – 1634, în valoare de 228705 lei, din care 438 avertismente, faţă de 646 înregistrate în anul 2010, o creştere de 152,94% . Acestea au fost aplicate astfel: - Legea nr. 61/1991 – 226 - Legea nr. 12/1990 – 1 - Legea nr. 4/2008 – 2 - Legea nr. 50/1991 – 8 - O.U.G. nr.195/2006 – 164 - O.U.G. nr. 16/2001 – 3 - O.U.G. nr. 99/2000 – 2 - H.G. nr. 1391/2006 – 948 - H.G. nr. 348/2004 – 1 - H.C.L. nr. 55/2002 – 177 - HCL nr. 79/2011 – 101 - H.C.L. nr. 113/2007 – 1 8. Activitatea desfăşurată de Compartimentul Juridic s-a axat în principal pe asigurarea funcţionării în legalitate a tuturor birourilor, departamentelor şi compartimentelor din cadrul instituţiei. Au fost luate în evidenţă plângerile contravenţionale formulate împotriva proceselor verbale de constatare a contravenţiilor, având totodată şi evidenţa cauzelor ce fac obiectul dosarelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti. Consilierul juridic a reprezentat interesele D.P.L. Giurgiu în faţa instanţelor judecătoreşti, astfel pe rolul acestora, în cursul anului 2011, sa aflat un număr de 26 dosare, 18 dosare pe rolul Judecătoriei Giurgiu şi 8 dosare pe rolul Tribunalului Giurgiu. 9. Încadrarea cu personal în cursul anului 2011 faţă de prevederile statului de organizare se prezintă astfel: - la începutul anului 2011, situaţia era următoarea: - 40 funcţionari publici faţă de 81 prevedere de stat; - 10 personal contractual din 40 prevedere de stat. - la finele anului, situaţia se prezintă astfel: - 60 funcţionari publici faţă de 81 prevedere de stat; - 18 personal contractual din 40 prevedere de stat. Comparând cele două situaţii prezentate mai sus, rezultă o creştere în rândul funcţionarilor publici şi în categoria personalului contractual ca urmare a angajărilor de personal şi a detaşării de personal în cadrul instituţiei noastre de la S.C. PAZĂ PUBLICĂ GIURGIU S.A. Completarea deficitului de încadrare cu personal, nu a fost posibilă ca urmare a lipsei resurselor financiare. Prin activitatea de pregătire desfăşurată în cursul anului 2011 s-a urmărit ca personalul Direcţiei, atât poliţiştii locali cât şi funcţionarii publici şi personalul contractual să dobândească cunoştinţele, aptitudinile, abilităţile şi atitudinile necesare, în scopul îmbunătăţirii calităţii activităţilor 112


profesionale individuale desfăşurate în exercitarea prerogativelor de putere publică. Tematica de pregătire a fost structurată pe trei categorii iar pentru buna desfăşurare a temelor la pregătirea generală de poliţie şi instrucţia tragerii, care s-au desfăşurat centralizat, au fost întocmite planuri de desfăşurare, în baza unor bibliografii bine stabilite. 10. Situaţia financiară Direcţia Poliţiei Locale a Municipiului Giurgiu, în anul 2011, conform prevederilor Bugetului de venituri şi cheltuieli a beneficiat: - la Titlul I – cheltuieli de personal - 854 400 lei - la Titlul II – bunuri şi servicii - 166 000 lei reuşind la finele anului să înregistreze cheltuieli mai mici, respectiv: - la Titlul I – cheltuieli de personal - 652 445 lei - la Titlul II – bunuri şi servicii - 164 757 lei Cheltuielile Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, în anul 2011 au asigurat plata retribuţiilor personalului, iar cheltuielile materiale s-au rezumat strict la cele privind carburantul, energia electrică şi termică, materiale de întreţine, materiale pentru birotică, mijloace de legătură şi informatice, materiale de protecţie a personalului operativ pentru situaţiile de intervenţie. Pentru anul 2012 ne propunem să manifestăm aceeaşi preocupare pentru o cheltuire cât mai economicoasă a resurselor financiare avute la dispoziţie. 11. Activitatea desfăşurată de Compartimentul Tehnologia Informaţiei şi Control Bază de Date s-a axat în principal pe: - verificarea stării de funcţionare a materialelor de comunicaţii şi informatică; remedierea defecţiunilor la tehnica de comunicaţii şi la cea de informatică; - asigurarea respectării prevederilor legale privind evidenţa, păstrarea, manipularea şi exploatarea calculatoarelor; implementarea programului privind accesul la baza de date naţională din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. 12. În cursul anului 2011 Birou Tehnic – administrativ a urmărit ca mijloacele materiale din dotare să fie folosite în strictă conformitate cu instrucţiunile tehnice, fapt ce a dus la prevenirea degradărilor sau distrugeri premature ale acestora. Pentru siguranţa în trafic a mijloacelor de transport proprii au fost achiziţionate echipamentele tehnice necesare bunei funcţionari a acestora. Pentru îndeplinirea în totalitate a sarcinilor şi misiunilor ce ne-au revenit, în perioada analizată am înregistrat un consum de 4371 litri benzină şi 4495 litri motorină. Acest consum se reflectă în activitatea desfăşurată de cele 6 autoturisme din dotarea instituţiei. 13. Concluzii şi propuneri În anul 2011 permanent în atenţia factorilor responsabili din cadrul Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu s-a aflat preocuparea pentru formarea unei atitudini responsabile pentru pregătirea personală în vederea îndeplinirii la nivelul cerinţelor a atribuţiilor de serviciu; cultivarea unui comportament exemplar pe timpul şi în afara serviciului; conştientizarea faptului că fiecare agent local reprezintă imaginea instituţiei noastre, chemate să 113


participe la asigurarea liniştii şi confortului psihic al membrilor comunităţii locale. În acest scop au fost organizate şi desfăşurate de fiecare şef ierarhic activităţi sistematice de control de specialitate privind executarea serviciului şi de cunoaştere şi apreciere a pregătirii individuale pe locul de serviciu. Pentru anul 2012 Direcţia Poliţiei Locale îşi propune: - asigurarea unui climat de ordine şi siguranţă civică, menţinerea ordinii şi liniştii publice în municipiu, acordând o atenţie specială prevenirii şi combaterii faptelor de încălcare a normelor de convieţuire socială; - menţinerea la nivel ridicat a numărului controalelor şi a pregătirii pe locul de serviciu al poliţiştilor locali, concomitent cu manifestarea unei exigenţe sporite privind aspectul exterior al personalului, a modului de efectuare a serviciului la nivelul cerinţelor şi exigenţelor; - identificarea resurselor financiare în scopul achiziţionării materialelor specifice necesare completării mijloacelor individuale de autoapărare, absolut necesare poliţiştilor locali pe timpul executării misiunilor specifice; - identificarea resurselor financiare pentru completarea structurilor de ordine şi siguranţă publică; selecţionarea agenţilor de la ordine publică şi siguranţă rutieră pentru a urma cursurile de formare iniţială organizate într-o instituţie de învăţământ din cadrul M.A.I., cu durată de trei luni.

114


S.C. ADMINISTRAŢIA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT GIURGIU S.A. S.C. ADMINISTRAŢIA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT GIURGIU S.A. (ADPP) este o societate comercială organizată pe acţiuni, având ca acţionari fondatori Municipiul Giurgiu prin Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi S.C. Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. şi s-a constituit în baza H.C.L.M. nr. 170/5.08.2010, prin reorganizarea Direcţiei Generale a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu. Societatea asigură servicii conform obiectului de activitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Activităţile desfăşurate de societate pe teritoriul municipiului Giurgiu vor fi licenţiate, cu respectarea prevederilor legale specifice. Este condusă de un Consiliu de Administraţie şi este constituită din cinci direcţii şi cinci servicii/compartimente de specialitate: - Direcţia Administraţiei Domeniului Public şi Privat; - Direcţia Salubritate; - Direcţia Zone Verzi; - Direcţia Administrare Baze Sportive; - Direcţia Economică; - Serviciul Administrare Fond Locativ; - Birou Juridic; - Serviciul Resurse Umane - Normare; - Birou Licitaţii; - Birou Administrativ. Principalele realizări în anul 2011 sunt prezentate în continuare pe domenii de activitate. 1. DIRECŢIA ECONOMICĂ Principalele obiective de activitate vizează coordonarea întregii activităţi economice a societăţii, efectuarea calculelor de fundamentare a indicatorilor economici şi financiari privind producţia, venitul, profitul, impozitele, control financiar preventiv, precum şi întocmirea şi prezentarea bilanţului anual. 1. 1. COMPARTIMENTUL TRAFIC MARFĂ ŞI RIDICĂRI AUTO Compartimentul a fost înfiinţat în baza H.C.L.M. nr. 113/12.04.2007, scopul fiind acela de a realiza fluenţa traficului rutier în municipiul Giurgiu, precum şi de a asigura sursele financiare necesare finanţării lucrărilor de administrare, exploatare, întreţinere, reparaţii şi modernizarea drumurilor publice. Veniturile sunt realizate din încasările de la cele două puncte fixe de lucru, respectiv podul Bizetz şi şos. Prieteniei, de la autovehiculul destinat controlului trafic marfă, din activitatea echipajului de ridicare a autovehiculelor staţionate neregulamentar pe partea carosabilă a drumurilor publice, trotuare şi zone verzi, precum şi a vehiculelor abandonate sau expuse spre vânzare pe domeniul public şi privat al municipiului Giurgiu (conform H.C.L.M. nr. 10/23.01.2009) şi a autorizaţiilor cu valabilitate mai mare de o zi. 115


În cursul anului 2011, situaţia încasărilor a fost următoarea: - încasări numerar autorizaţii/zi: 1.227.517,20 lei - încasări numerar autorizaţii/lună: 113.051,16 lei - încasări autorizaţii achitate prin bancă/lună: 122.749,10 lei - încasări autorizaţii achitate prin compensări/lună: 149.372,55 lei - încasări ridicări autoturisme: 106.761,40 lei TOTAL: 1.719.451,41 lei

1. 2. COMPARTIMENTUL PIEŢE Compartimentul a funcţionat având în componenţă două pieţe agroalimentare din municipiul Giurgiu: Piaţa Centrală şi Piaţa Policlinică. Principalele acţiuni întreprinse au fost urmărirea şi încasarea taxelor şi curăţenia în pieţe. Veniturile realizate în anul 2011, în valoare totală de 252.258,80 lei, inclusiv TVA, au fost obţinute din: - tarife forfetare 196.087,33 lei - tarife rezultate din folosirea spaţiilor comerciale 50.380,03 lei - taxe rezultate din accesul în Piaţa Centrală 5.344,32 lei - tarife rezultate din închirierea cântarelor 447,12 lei TOTAL 252.258,80 lei În anul 2011 s-au încheiat trei contracte de folosinţă şi s-au întocmit 22 dosare de trimitere în instanţă a agenţilor economici rău platnici pentru neachitarea taxelor către S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A. - Compartiment Pieţe.

Noua clădire a Pieţei Centrale

1. 3. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE 116


Acest serviciu coordonează întreaga activitate economică a societăţii, efectuează calcule de fundamentare a indicatorilor economici şi financiari privind producţia, venitul, profitul, impozitele, execută controlul financiar preventiv şi întocmeşte şi prezintă spre aprobare bilanţul anual. a). Venituri realizate în anul 2011: 28.258.529 lei b). Cheltuieli în anul 2011: 28.171.356 lei c). Rezultatul exerciţiului financiar excedent: 87.173 lei d). Capital social subscris şi virat de către: - Consiliului Local al Municipiului Giurgiu: 12.215.790 lei - S.C. Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A.: 900 lei Total: 12.215.690 lei 2. ACTIVITATEA DIRECŢIEI ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Direcţia are următoarea structură şi atribuţii principale: 1). Serviciul Auto-Licenţe asigură întreţinerea şi exploatarea parcului auto propriu, emite autorizaţii taxi şi autorizaţii pentru executarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi. 2). Serviciul Urban Construct execută lucrări de construcţii, reparaţii şi întreţinere pe domeniul public al municipiului Giurgiu. 3). Serviciul Administrare Domeniu Public şi Privat verifică activităţile edilitar-gospodăreşti prin care se asigură buna gospodărire, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, precum şi înfrumuseţarea localităţii. 2.1. Activitatea Serviciului Auto-Licenţe Serviciul Auto-Licenţe realizează transport marfă şi persoane, emite autorizaţii taxi şi autorizaţii pentru executarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi, deservind toate serviciile din cadrul societăţii. 1) Activitatea de transport marfă şi persoane Serviciul Auto Licenţe are în dotare o gamă variată de maşini şi utilaje cu care participă la buna desfăşurare a activităţii societăţii şi pe care le repartizează zilnic, fiecărui serviciu, în funcţie de necesităţile specifice. În cadrul serviciului funcţionează Atelierul mecanic, care se ocupă cu reparaţia parcului auto aflat în dotare. Aici s-au efectuat, conform graficelor întocmite în anul anterior, următoarele tipuri de reparaţii: a) revizie tehnică de gr. I, ce cuprinde intervenţii la părţi componente din ansamble, agregate şi blocuri funcţionale, pentru: 8 tractoare, 5 autocompactoare, 3 încărcătoare frontale tip IFRON, 3 autoturisme Aro, 2 autoturisme Dacia, o automacara, o autoutilitară Iveco. 117


b) revizie tehnică de gr. II, ce cuprinde intervenţii la blocuri funcţionale, agregate şi subansamble defecte, la: un autocontainer, 8 tractoare, 3 autoturisme Aro. 2) Activitatea de întreţinere curentă În cadrul reviziei tehnice, lucrările principale care se execută sunt: spălarea şi pregătirea mijlocului auto pentru control, verificarea funcţionării utilajului în gol, verificarea funcţionării motorului, transmisiilor, sistemelor de rulare, verificarea aparatelor de bord, verificarea protecţiei anticorozive (aspect exterior). La începerea sezonului rece, Secţia mecanizare execută o serie de lucrări pregătitoare după cum urmează: spălarea generală a mijlocului auto; spălarea sistemului de ungere al motorului cu înlocuirea elementelor filtrante; înlocuirea uleiurilor şi unsorilor cu uleiuri şi unsori specifice sezonului rece; izolarea termică a pompei de apă, a bateriei de acumulatori şi a sistemului de alimentare cu combustibil; verificarea instalaţiei de încălzire a cabinei mecanicului. Parcul auto care deserveşte întreaga activitate a S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A. şi a Primăriei Giurgiu avea în dotare la data de 31.12.2011 următoarele: 8 tractoare U 650, un tractor U 445, 5 autocompactoare, 1 autocontainer, 1 autovidanjă, 1 automăturătoare, 2 autoturisme teren Aro, 2 autoturisme Dacia, 4 autoturisme Dacia Logan, un autoturism Leganza, 2 autoturisme Cielo, 3 încărcătoare frontale, o automacara 16 Tf, o autoutilitară TVD, o autoutilitară IVECO, 2 autostropitori, 4 pluguri tractate, 2 M.A.-uri, un autotransportor de gunoi tip Man, o platformă de lucru la înălţime, un motostivuitor şi 5 maşini de măturat trotuarul. 3) Activitatea de eliberare a autorizaţiilor pentru executarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi Serviciul Auto Licenţe eliberează autorizaţii pentru transport persoane în regim de taxi, autorizaţii permanente pentru persoane fizice şi-persoane juridice, valabile numai pe teritoriul municipiului Giurgiu. Taxa pentru eliberarea autorizaţiei de transport şi autorizaţiei taxi este percepută conform hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. În 2011 s-au înmatriculat şi înregistrat şi 62 de mopede şi 16 utilaje autopropulsate. Astfel, Serviciul Auto Licenţe a avut încasări după cum urmează: - autorizaţii transport 3.996,74 lei - autorizaţii taxi 34.366,13 lei - autorizaţii de dispecerat 216,82 lei - staţionare domeniu public 62.952,58 lei - certificat de înregistrare 4.560,00 lei 1.845,80 lei - plăcuţe de înregistrare utilaje - radiere mopede 504,18 lei - închiriat utilaje 15.335,38 lei - închiriat autoturisme PMG 66.129,89 lei 2. 2. Activitatea Serviciului Urban Construct Pe parcursul anului 2011 s-au executat următoarele lucrări de construcţii, reparaţii, amenajări şi întreţinere pe domeniul public al municipiului Giurgiu:

118


Nr. crt.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Activitatea Lucrări de refacere carosabil, trotuare în zona Piaţa Centrală Montat plăci beton şi capace cămine Amenajare terenuri zona platforma 1 Chimie, ANLObor Amenajare terenuri de fotbal Amenajare carosabil, parcări,trotuare Asfaltare şi plombe asfaltice Iluminat public Lucrări protecţie trotuare Amenajare drum Şos. Centură - Staţie epurare Amenajare parcare Obor Municipal Reabilitare trotuare Executare trasee cabluri electrice - Piaţa Centrală Reabilitare pavaj, carosabil Lucrări de betonare Aducere la cote cămine, guri de scurgere Lucrări de reparaţii pentru S.C. WIROM GAS S.A. Lucrări de reparaţii pentru S.C. APA SERVICE S.A. TOTAL

Valoare (lei) 398.589,07 140.673,12 245.242,19 33.147,49 560.775,08 1.036.556,81 310.718,92 59.343,56 268.819,60 77.957,87 151.788,40 84.263,33 113.322,97 123.382,10 26.736,56 205.080,81 70.953,65 3.907.351,53

Amenajare str. Gării carosabil pietonal

2. 3. Activitatea Serviciului Administrare Domeniu Public şi Privat Personalul de specialitate din cadrul acestui serviciu a realizat următoarele activităţi: - verificarea şi executarea lucrărilor de întreţinere a iluminatului public pe străzi şi în parcuri, înlocuindu-se 3110 becuri economice de 20 W şi 55 W, 235 de lămpi stradale şi 470 de lămpi de protecţie tip Cometa, în valoare de 174818 lei; 119


- executarea lucrărilor de reabilitare a iluminatului public stradal (în valoare de 167373 lei); - întocmirea documentaţiilor privind reactualizarea contractelor de furnizare energie electrică, pentru punctele de consum aflate în administrare; remedierea defecţiunilor la fântâna arteziană din Parcul Mihai Viteazul şi asigurarea funcţionării acesteia conform programului stabilit; - întreţinerea permanentă a instalaţiilor de semaforizare (s-au înlocuit 1.060 becuri de 75 W); - eliberarea a 721 avize de principiu şi definitive privind executarea lucrărilor tehnico-edilitare la persoane fizice şi juridice, urmărindu-se respectarea graficelor de refacere a carosabilului şi trotuarelor; - întocmirea a 156 de adrese, în vederea radierii din circulaţie a autoturismelor proprietate de către Poliţia Municipiului Giurgiu; - eliberarea a 420 de adrese la persoane fizice şi juridice, privind rezolvarea sesizărilor; - eliberarea a 960 de adeverinţe privind atribuire numere şi confirmări adrese imobile; - executarea lucrărilor de întreţinere şi balastare pe străzile: Nucului, Cireşului, Smochinului, Murelor, Piersicului, Prunaru, Ialomicioarei, dr. Stăneştiului, dr. Cătunului, Plopilor, dr. Fermei, M. Costin, Luntrei, Frasinului, Păstorului (cantitatea de balast şi piatră folosită este de 5826 t, în valoare de 135779 lei); - montarea pe străzile municipiului Giurgiu şi în parcuri ornamente luminoase cu ocazia sărbătorilor de iarnă.

Sens giratoriu statuie Vlad Ţepeş

3. Serviciul Administrare Fond Locativ Acest serviciu are ca are ca obiect de activitate vânzarea locuinţelor aparţinând fondului locativ de stat, inclusiv locuinţe naţionalizate, închirierea locuinţelor aparţinând fondului locativ de stat aflate în patrimoniul Consiliului Local al municipiului Giurgiu şi administrarea locuinţelor sociale. În principal, în anul de referinţă activitatea Serviciului 120


s-a axat pe recuperarea debitelor, astfel că în 2011 s-au încasat 1.006.674,62 lei, după cum urmează: - Închirieri locuinţe 521.256,93 lei - administrare locuinţe (întreţinere) 343.986,70 lei - vânzări locuinţe 141.430,99 lei Din totalul încasărilor, respectiv 1.006.674,62 lei, 900.648,00 lei reprezintă venituri, încasându-se în plus 12.815,22 lei faţă de anul 2010, creşterea reprezentând încasări din debite restante cheltuieli întreţinere şi suma de 24.835,28 lei taxă gunoi, gradul de realizare privind încasarea chiriilor fiind de 89,78%, iar la cheltuieli de întreţinere - 85,72%. De menţionat că încasările din vânzări locuinţe au scăzut considerabil faţă de 2010, cu 44.718,28 lei, în anul 2011 înregistrându-se doar şase apartamente vândute, faţă de anii anteriori. Concret, au fost încheiate şase contracte de vânzare - cumpărare, din care cinci locuinţe au fost achitate integral, iar una - parţial, fiind în derulare un contract cu plata în rate. Prin Serviciul Administrare Fond Locativ se urmăresc 121 apartamente cu contracte de vânzare-cumpărare în rate, în derulare pe o perioadă de circa 20 de ani. De asemenea, s-au încheiat contracte de închiriere, conform comunicărilor Primăriei Municipiului Giurgiu, pentru un număr de nouă chiriaşi. Din totalul locuinţelor din fondul locativ de stat aflate pe raza municipiului Giurgiu, respectiv 212 apartamente, inclusiv case naţionalizate, şase apartamente au fost vândute, 25 de contracte sunt reziliate urmând acţionarea în instanţă privind evacuarea, iar 15 cazuri sunt în stadiu de evacuare. Din totalul locuinţelor din zona Istru şi Obor, respectiv 268, au fost promovate acţiuni în instanţă privind recuperarea debitelor pentru un număr de 35 chiriaşi; Ulterior s-a retras acţiunea pentru trei debitori, debitul fiind recuperat. Pentru alte şapte cazuri acţiunile privind rezilierea contractelor de închiriere sunt pe rol, iar pentru cinci chiriaşi s-a solicitat acţionarea în instanţă pentru evacuare. Pentru nouă proprietari din bl. B49 Zona Istru s-au înaintat documente privind acţionarea în instanţă, la această dată fiind pe rolul instanţelor judecătoreşti. În conformitate cu legislaţia în vigoare s-au stabilit programe de vizitare a locuinţelor, în scopul verificării modului de folosire şi întreţinere a acestora, al verificării şi depistării eventualelor situaţii de ocupări abuzive, precum şi somarea datornicilor privind recuperarea debitelor. Astfel, în anul 2011 au fost verificate 604 locuinţe, din care 557 locuinţe închiriate şi 47 apartamente proprietate din bl. B49, administrate de S.C. ADMINISTRAŢIA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT GIURGIU S.A. La sfârşitul anului 2011 în evidenţă se află 715 contracte, din care: 148 locuinţe sociale, 197 locuinţe ANL, 77 contracte de închiriere pentru 35 case naţionalizate, 117 contracte pentru apartamente din fondul locativ de stat, 12 contracte de închiriere teren, 18 locuinţe sinistraţi, 47 contracte vânzare-cumpărare bl. B49 Zona Istru şi 99 contracte de vânzare-cumpărare cu plata în rate, pentru locuinţe din fondul de stat. Prin măsurile luate privind încasarea debitelor (somaţii pentru plata debitelor, acţiuni în instanţă, popriri pe stat pentru salariaţii instituţiei noastre, adrese la instituţiile la care sunt angajaţi chiriaşii, vizite la 121


locuinţe), acestea s-au diminuat considerabil, având numeroşi chiriaşi cu plata la zi şi chiar cu sume achitate în avans. Corespondenţa primită a fost întotdeauna rezolvată în termen, neexistând reclamaţii în acest sens, ca de altfel pentru nici una dintre activităţile serviciului.

Ansamblu nou de locuinţe ANL din zona Obor SITUAŢIE ÎNCASĂRI ÎN PERIOADA 2010– 2011

TOTAL ÎNCASĂRI din care: Închirieri locuinţe Vânzări locuinţe Administrare locuinţe (întreţinere) Gunoi Total virat, din care: Consiliul local-sume din vânzarea locuinţelor din fondul locativ de stat Consiliul Judeţean-sume din vânzarea locuinţelor în baza O.G. 19/1994 D.G.F.P.C.F.S. sume din vânzarea locuinţelor naţionalizate Lg.112/1995 Bugetul de stat – sume reprezentând T.V.A. şi ¾ dobândă locuinţe Din totalul încasărilor, reprezintă venituri

2010 1.036.931,48 lei

2011 1.006.674,62 lei

548.217,70 lei 186.149,27 lei 263.969,08 lei 38.595,43 lei 149.098,70 lei 51.435,72 lei

521.256,93 lei 141.430,99 lei 280.555,99 lei 63.430,71 lei 106.026,62 lei 40.756,32 lei

82.555,46 lei

51.510,43 lei

12.332,29 lei

11.411,12 lei

2.775,23 lei

2.348,75 lei

887.832,78 lei

900.648,00 lei

4. Biroul Relaţii cu Publicul-Administrativ S-a urmărit şi controlat în permanenţă modul de folosire a bunurilor pe care le gestionează şi s-au luat măsuri pentru buna gospodărire, întreţinere şi reparare a acestora. De asemenea, baza materială s-a 122


îmbunătăţit şi completat continuu, conform programelor aprobate de conducerea instituţiei. Activitatea de curăţenie şi igienizare s-a desfăşurat zilnic, în două schimburi, asigurându-se întreţinerea spaţiilor de lucru (aproximativ 1500 mp) şi a grupurilor sanitare. Prin aprovizionarea materialului de curăţenie şi igienă, prin contract direct de la firme producătoare, precum şi prin urmărirea permanentă a consumurilor, s-au realizat importante economii în acest domeniu. Biroul Registratură-Relaţii cu Publicul şi-a eficientizat activitatea care se desfăşoară conform cu Regulamentul de funcţionare şi cu respectarea prevederilor Legii nr. 544/1996 privind informaţiile de interes public. Activitatea de constituire, păstrare şi conservare a documentelor s-a asigurat în conformitate cu Legea arhivelor nr. 16/1996. Paza sediului societăţii (Pavilion administrativ, Parc auto, Secţie mecanică, depozite materiale şi combustibili, dotările aferente acestora) şi a celorlalte obiective proprii s-a asigurat permanent, prin postul de pază proprie. S-a asigurat funcţionarea sistemului de iluminat pe timp de noapte, pentru întreg perimetrul de pază. De asemenea, Planurile de pază ale obiectivelor S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A. întocmite de Serviciul Administrativ, sunt avizate de Poliţia Municipiului Giurgiu, conform Legii nr. 333/2003, privind paza bunurilor. 5. Direcţia Administrare Baze Sportive O atenţie deosebită s-a acordat activităţii de administrare a bazelor sportive şi dezvoltării acestora. La stadionul „Gogu Gârlea” (Port) au fost permanent întreţinute atât terenul principal şi terenul de antrenament, cât şi vestiarele, celelalte anexe, tribunele, gardul şi porţile de acces. La Complexul sportiv „Marin Anastasovici” s-a completat sistemul de iluminat pe timp de noapte, prevăzut cu lămpi PVB montate pe stâlpi de beton. A fost întreţinută în permanenţă pista de alergări. Anexa sălii de sport, care cuprinde 26 locuri de cazare în camere moderne, vestiare pentru sportivi, saună şi bazin de recuperare, birouri pentru activitatea administrativă şi spălătoare pentru echipamentul sportiv, a fost şi ea atent întreţinută. Toate spaţiile sunt racordate la sistemul de încălzire şi apă caldă şi sunt dotate cu instalaţii moderne de climatizare. Au fost întreţinute căile de acces interioare şi parcările. Sala de sport polivalentă de la Complexul „Steaua Dunării” organizează competiţii sportive (baschet, handbal, volei) în condiţii ultramoderne. Clădirea este prevăzută cu instalaţie de climatizare, precum şi cu panouri solare pentru prepararea apei calde necesare la vestiarele sportivilor. Sala are o capacitate de 360 de locuri pe scaune, în două corpuri de tribună extensibilă. 6. Activitatea Direcţiei Salubritate În cursul anului 2011 Direcţia Salubritate a acţionat permanent pentru creşterea calităţii serviciilor de salubrizare prestate tuturor beneficiarilor. Astfel, prin cele două servicii ale Direcţiei Salubritate (măturat stradal şi colectare gunoi menajer) s-a realizat următoarea producţie fizică:

123


Nr. crt.

ACTIVITATEA

U.M.

CANTITATE

I. MĂTURAT STRADAL Măturat manual căi publice Curăţat rigole prin răzuire Întreţinere străzi Măturat mecanizat Curăţat manual zăpada Încărcat mecanizat zăpadă şi gheaţă

mp mp mp mp mp mc

108400209,00 495775,00 16003067,00 43913751,00 89406,00 2090,00

Încărcat manual zăpadă şi gheaţă

mc

360,00

Încărcat manual gunoi stradal

mc 3995,00 II. COLECTARE GUNOI MENAJER 1. Colectat gunoi asociaţii proprietari/ locatari mc 26021,00 2. Colectat gunoi sector casnic mc 19071,00 3. Colectat gunoi agenţi economici şi mc 12981,00 instituţii publice 4. Colectat gunoi domeniu public mc 9428,00 5. Vidanjare mc 585,00 6. Colectare PET-uri to 1727,43 7. Colectare hârtie-carton to 51,90 8. Colectare DEEE to 4,09 9. Colectare sticlă to 525,70 10. Colectare deşeuri ambalaje lemn to 139,10 11. Colectare deşeuri ambalaje PE to 689,80

6. 2. SERVICIUL CONTRACTE ŞI INCASĂRI Activitatea Serviciului Contracte şi Încasări s-a desfăşurat conform Legii nr. 51/08.03.2006, Legii nr. 101/25.04.2006, ordinelor Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109, 110, 111, 112/2007, precum şi H.C.L.M. Giurgiu nr. 145 şi 146/2009, 215/2010 şi 10/2011. Situaţia producţiei facturate şi încasate în cursul anului 2011 se prezintă astfel: a) Contracte şi Încasări ,,Salubritate” Situaţia producţiei facturate şi încasate în 2011: - producţia facturată: 6.282.707,74 lei - producţia încasată: 5.498.261,44 lei - procent de încasare: 87 % Din totalul încasărilor pe anul 2011, 55% reprezintă încasări din producţia curentă, respectiv 45 % din restanţe. Situaţia pe categorii de abonaţi este următoarea: lei

Prod. facturată Prod. încasată Procent de încasare

Soldul repartizat pe -

124

Abonaţi casnici

Abonaţi blocuri

2.081.120,90 1.801.747,25 86%

1.862.880,23 1.470.690,51 79%

Asociaţii de proprietari 856.191,87 663.333,68 77%

Agenţi economici /instituţii publice 1.482.514,74 1.562.490,00 105%

creanţelor la 31 decembrie 2011 este de 4.173.635,98 lei categorii de abonaţi după cum urmează: abonaţi casnici 710.173,26 lei (17%) abonaţi blocuri 497.460,50 lei (12%) asociaţii de proprietari 2.662.876,06 lei (64%)


- agenţi economici 303.126,16 lei ( 7 %) În cursul anului 2011 au fost derulate 19.882 contracte pentru prestări servicii, astfel: - abonaţi casnici 8.517 lei - abonaţi blocuri 10.180 lei - asociaţii de proprietari 418 lei - agenţi economici/instituţii publice 767 lei În domeniul serviciilor de salubritate au fost emise 15.600 somaţii pentru neplata la termen a facturilor, au fost acţionate în instanţă 185 persoane juridice (agenţi economici/instituţii publice şi asociaţii de proprietari) şi 648 persoane fizice (abonaţi casnici şi blocuri). b) Contracte şi încasări pentru ,,Teren Domeniu Public şi Privat al municipiului Giurgiu” Situaţia serviciilor facturate şi încasate: - producţia facturată 592.543,43 lei - producţia încasată 538.635,26 lei - procent de încasare 91 % Din totalul încasărilor, 85% reprezintă încasări din factura curentă, respectiv 15% din restanţe. Situaţia pe categorii de servicii facturate este următoarea: TAXE (garaje, magazii, grădini, parcări, curţi cu/fără construcţii, chirie birouri): - servicii facturate 279.998,23 lei - servicii facturate 232.386,41 lei - procent de încasare 83% TARIFE (comerţ, prestări servicii, alee acces, panouri publicitare, parcare acoperită, laboratoare, vânzare stradală): - servicii facturate 315.545,20 lei - servicii facturate 306.248,85 lei - procent de încasare 97% Soldul creanţelor la 31 decembrie 2011 este de 145.111,08 lei repartizat după cum urmează: TAXE 37.573,92 lei TARIFE 107.537,16 lei În domeniul serviciilor de „Închiriere teren aparţinând Domeniului Public şi Privat al municipiului Giurgiu” au fost emise 1851 somaţii pentru neplata la termen a facturilor şi au fost acţionate în instanţă 11 persoane juridice (agenţi economici). Pentru anul 2012, colectivul Serviciului Contracte şi Încasări şi-a propus să încheie contracte cu toţi utilizatorii de servicii publice (fie ele de salubritate sau utilizare teren domeniu public sau privat al municipiului Giurgiu) precum şi creşterea gradului de încasare. 7. ACTIVITATEA DIRECŢIEI ZONE VERZI 7. 1. Serviciul Zone Verzi Obiectul de activitate al Serviciului Zone Verzi constă în amenajarea, întreţinerea şi gospodărirea parcurilor, grădinilor publice, a spaţiilor verzi, a terenurilor de joacă pentru copii şi a unei suprafeţe de 3 ha pentru 125


producerea de material dendrologic, Serviciul administrând o suprafaţă de 50 ha spaţii verzi, din care 10 ha ocupă parcurile. În cursul anului 2011 în parcurile, grădinile şi peluzele municipiului s-au plantat 2435 fire de gard viu de protecţie şi ornamental (hybiscus, mahonie, ligustrum), 650 de pomi, 50.410 fire flori din diferite specii şi 3.345 de rădăcini trandafiri.

Amenajare târg vânzare produse tradiţionale

Pe lângă amenajarea parcurilor şi peluzelor, angajaţii Serviciului leau întreţinut pe cele existente prin tăieri de corecţie la trandafiri şi săpatul acestora, curăţat şi fasonat gardul viu, tăieri de corecţie a arborilor sau eliminarea arborilor în declin biologic, cosit iarba din parcuri şi peluze, măturat şi greblat alei pietonale şi peluze, vopsit borduri, văruit pomi. În pepiniera în suprafaţă de 3 ha s-au plantat butaşi şi arbori şi s-au semănat arbuşti şi flori. În 2011 s-au amenajat noi suprafeţe de zonă verde: - Negru Vodă - sistematizare 1500 mp - Teatrul de Vară - Amenajat zonă 2000 mp - Parcare Fiesta 400 mp În anul 2012 Serviciul Zone Verzi se va ocupa cu amenajarea spaţiilor verzi în jurul blocurilor noi de la Obor şi va continua întreţinerea spaţiilor verzi existente.

126


7. 2. Serviciul Cimitire Activitatea Serviciului Cimitire este reglementată de Ordinul nr. 35/25.06.1982 emis de Comitetul pentru problemele consiliilor populare, Regulamentul de funcţionare şi administrare a cimitirelor nr. 350/26.11.2009 şi H.C.L.M. privind aprobarea taxelor pentru utilizarea domeniului public nr. 149/28.05.2009. În municipiu S.C. A.D.P.P. Giurgiu SA are în administrare trei cimitire: Smârda, Sf. Haralambie şi Sf. Gheorghe. În anul 2011 în cadrul serviciului s-au realizat următoarele activităţi: - s-au efectuat un număr de 668 înhumări-deshumări, încasânduse taxe în valoare de 45.640,29 lei; - au fost achitate 670 locuri pentru înhumare pe termen nelimitat în valoare de 132.338,40 lei şi s-au concesionat pe o perioadă de 7 ani locuri în valoare de 2.276,26 lei; a fost eliberat un număr de 222 autorizaţii de lucrări pentru diverse construcţii în incinta celor trei cimitire, încasându-se taxe pentru autorizaţie în valoare de 10.106,50 lei. Totalul încasărilor din anul 2011 a fost 196.411,45 lei. Cererile primite şi rezolvate în acest an au fost în număr de 1.380. Au fost trimise cetăţenilor somaţii în legătură cu rezolvarea situaţiei locurilor pentru înhumare părăsite sau expirate. S-au executat lucrări de întreţinere a aleilor şi a mormintelor şi s-au vopsit gardurile, bordurile aleilor şi clădirile administrative. S-au întreţinut şi amenajat monumentele eroilor din cimitirul Smârda. 8. SERVICIUL RESURSE UMANE- NORMARE 8.1. Activitatea de personal priveşte stabilirea necesarului de personal pe meserii şi profesii în funcţie de specificul activităţii S.C. A.D.P.P Giurgiu S.A., selecţionarea şi încadrarea personalului, evaluarea profesională, promovarea şi pregătirea profesională. În cadrul acestei activităţi, în anul 2011 s-au completat 6 dosare de pensie anticipată, 127


limită de vârstă şi invaliditate şi s-au întocmit răspunsuri la 121 cereri de angajare. Au fost eliberate 1210 adeverinţe de salariat din care: - 90 adeverinţe de vechime, sporuri; - 41 adeverinţe şomaj; - 134 adeverinţe C.A.R., bănci; - 3 adeverinţe creştere şi îngrijire copil până la vârsta de 2 ani; 942 adeverinţe pentru medic de familie, alocaţie complementară, deduceri impozit pe salariu, subvenţie încălzire, burse şcolare etc. S-au încheiat forme de desfacere a contractului de muncă la un număr de 94 salariaţi, astfel: - în condiţiile art. 55, lit. b. Codul Muncii - 28; - în condiţiile art. 61, lit. a. din Codul Muncii - 10; - în condiţiile art. 65, din Codul Muncii - 41; - în condiţiile art. 56, lit. a. din Codul Muncii - 1; - în condiţiile art. 56, lit. j. din Codul Muncii - 8; - în condiţiile art. 56, lit. d., respectiv art. 56, lit. c. din Codul Muncii reactualizat - 6. 8. 2. Activitatea de salarizare s-a derulat în parametri foarte buni, respectându-se aplicarea legislaţiei privind salarizarea personalului din cadrul S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A., conform Contractului Colectiv de Muncă înregistrat la I.T.M. sub nr. 56/11.08.2011 şi întocmirea lunară a statelor de personal conform cu organigrama. 8. 3. Activitatea de normare a urmărit îndeplinirea normelor de timp pentru următoarele activităţi: - lucrări de desfacere-refacere pavaje, lucrări de reparaţii şi întreţinere trotuare, confecţii metalice etc.; - amenajarea şi întreţinerea spaţiilor verzi (lucrări manuale şi mecanice de pregătire a terenului, plantări şi transplantări de pomi şi arbuşti, lucrări specifice întreţinerii zonelor verzi şi de agrement; - salubrizarea străzilor, trotuarelor, aleilor, pieţelor şi activităţi specifice sezonului de iarnă; - colectarea gunoiului menajer de la agenţi economici şi de la populaţie. 9. COMPARTIMENT DE PREVENIRE ŞI PROTECŢIE Activitatea acestui compartiment s-a desfăşurat în baza prevederilor din Legea nr. 319/2006 - Legea Securităţii şi Sănătăţii în Muncă, Legea nr. 307/2006 - privind apărarea împotriva incendiilor şi O.G. nr. 195/2005 reglementarea protecţiei mediului şi a fost structurată pe mai multe secţiuni, după cum urmează: a) evaluarea riscurilor de accidentare - au fost evaluate riscurile de accidentare şi îmbolnăvire profesională pentru toate categoriile de locuri de muncă şi s-a elaborat planul de prevenire şi protecţie; b) instruirea personalului – concretizată prin instruirea şi informarea în probleme de securitatea muncii, mediu şi situaţii de urgenţă, atât salariaţilor instituţiei cât şi persoanelor care efectuează ore 128


în folosul comunităţii-conform Legii 416/2001. Au fost elaborate instrucţiuni proprii de S.S.M. şi s-au întocmit tematicile de instruire. c) evidenţa evenimentelor de muncă în cadrul compartimentului se ţine o evidenţă strictă a accidentelor de muncă şi a incidentelor periculoase, pe parcursul anului 2011 înregistrându-se un singur accident de muncă la nivelul societăţii (I F = 2,00 ‰); d) supravegherea stării de sănătate a salariaţilor - pentru prevenirea accidentelor de muncă, a îmbolnăvirilor profesionale şi supravegherea stării de sănătate a salariaţilor în raport cu munca, funcţionează Serviciul medical de întreprindere. Nu s-au semnalat cazuri de îmbolnăviri profesionale. e) acţiuni privind protecţia mediului - pentru respectarea prevederilor legale în vigoare privind mediul, s-a întocmit documentaţia şi s-a reautorizat Serviciul Public de Salubritate, s-a recertificat Sistemul de Management Integrat Calitate – Mediu - Securitate şi Sănătate Ocupaţională, conform SR EN ISO 9001:2008, SR EN ISO 14001:2004 şi OH & SAS 18001:2007. Fondurile alocate cheltuielilor de securitate a muncii, mediu şi situaţii de urgenţă au fost asigurate prin bugetul propriu, în valoare de 80.000 lei. Între obiectivele propuse pentru anul 2012 se află menţinerea şi îmbunătăţirea Sistemului de Management Integrat Calitate Mediu Securitate şi Sănătate Ocupaţională şi asigurarea resurselor financiare şi umane necesare îmbunătăţirii activităţii privind securitatea şi sănătatea ocupaţională şi implicit a performanţei sistemului de management. 10. BIROUL JURIDIC Activitatea Biroului Juridic al S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A. a fost structurată pe două segmente principale: consultanţa juridică şi asistenţă juridică. Referitor la activitatea de consultanţă juridică, aceasta a constat în: - evacuarea construcţiilor provizorii amplasate pe domeniul public; - încheierea de contracte de închiriere, prestări servicii şi achiziţii publice; - acordarea de consultanţă juridică serviciilor funcţionale ale S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A., precum şi redactarea de informări cu privire la stadiul litigiilor. Activitatea de asistenţă juridică a vizat: introducerea de acţiuni în justiţie, la instanţele de diferite grade de jurisdicţie; - depunerea de întâmpinări cu respectarea termenelor procesuale, precum şi de concluzii scrise; - promovarea căilor de atac ordinare şi extraordinare; - reprezentarea în instanţă cu profesionalism şi moralitate. În anul 2011, Biroul Juridic a deţinut un număr de peste 279 de dosare civile şi comerciale. La solicitarea Serviciului Contracte - Încasări au fost promovate un număr de cinci acţiuni împotriva unor agenţi economici care figurau cu debite în evidenţele societăţii noastre. În scopul evitării acumulării unor 129


debite importante, s-a considerat oportun, ca în temeiul Legii nr. 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare privind autorizarea construcţiilor provizorii cu modificările ulterioare să se acţioneze în vederea dislocării construcţiilor provizorii amplasate pe domeniul public. La cererea Serviciului Contracte Facturare - Încasări au fost promovate un număr de 170 de acţiuni împotriva unor persoane fizice şi agenţi economici, acţiuni având ca obiect recuperarea debitelor privind taxele de salubrizare. La solicitarea Serviciul Administrare Fond Locativ - Serviciul Chirii sau realizat 70 de acţiuni în vederea rezilierii contractelor de închiriere pentru spaţii construite din fondul locativ de stat şi la solicitarea Compartimentului Pieţe, au fost promovate 19 acţiuni comerciale ce au ca obiect ,,pretenţii”. În cursul anului 2011 au fost înaintate spre executare silită un număr de 100 de sentinţe civile rămase definitive şi irevocabile. S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A a avut calitate de petentă, cât şi de intimată în 10 dosare având ca obiect somaţie de plată, pretenţii, s.a. De asemenea, pe rolul instanţei de judecată se află un număr de 15 dosare ce au ca obiect contestaţii la executare privind anularea somaţiilor şi titlurilor emise de către Administraţia Finanţelor Publice. Obiectivele principale ale biroului juridic privesc asigurarea unui cadru legal favorabil bunei desfăşurări a activităţilor S.C. A.D.P.P. Giurgiu S.A. precum şi recuperarea debitelor prin punerea în executarea a titlurilor executorii obţinute. Biroul Juridic a răspuns prompt invitaţiilor la conciliere transmise din partea unor furnizori pentru a se rezolva pe cale amiabilă fără a mai fi nevoie de a se ajunge în instanţă. 11. BIROUL LICITAŢII Activitatea Biroului Licitaţii s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii şi reglementările ulterioare. Astfel, în urma referatelor de necesitate întocmite de către serviciile de specialitate, biroul iniţiază procedurile de achiziţie publică în funcţie de pragurile valorice prevăzute de lege (licitaţie deschisă, cerere de ofertă, negociere cu publicare anunţ de participare, negociere fără publicare prealabilă a unui de valoarea anunţ de participare), în funcţie serviciului/produselor/lucrărilor ce urmează a fi achiziţionate.

130


S.C. APA CANAL S.A. GIURGIU În anul 2011 S.C. APA CANAL S.A. a continuat recuperarea - prin chitanţe zilnice sau prin executare silită în baza hotărârilor judecătoreşti creanţelor din anii anteriori, la 31.12.2011 suma încasată ridicându-se la 103.859 lei. Totodată s-au continuat acţiunile judiciare, pentru obţinerea titlurilor executorii şi întocmirea dosarelor de executare silită pentru debitorii societăţii. Cele mai mari debite aparţin asociaţiilor de locatari/proprietari şi S.C. Termoelectrica S.A., valoarea şi dinamica recuperării datoriilor fiind evidenţiată în Tabelul 1. Datoriile pe care societatea le are de plată sunt în principal către S.C. Electrica S.A. şi către Bugetul de stat din perioada 2003-2005 (vezi Tabelul 2), în anul 2011 reuşindu-se achitarea parţială a acestora, conform datelor din Tabelul 3. Astfel, la 31 decembrie 2012 S.C. APA CANAL S.A. înregistra creanţe de recuperat în valoare de 1.554.369 lei şi datorii în valoare de 2.981.299 lei. Începând cu data de 15.06.2011, Tribunalul Giurgiu a dispus deschiderea procedurii insolvenţei împotriva S.C. APA CANAL S.A., la cererea debitorilor Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Giurgiu şi S.C. Enel Energie Muntenia S.A., iar la data de 11.01.2012 societatea a intrat în procedura de faliment.

131


S.C. APA SERVICE S.A. S.C. APA SERVICE S.A. este Operatorul Regional de Prestări Servicii Apă şi Canalizare în Judeţul Giurgiu, care îşi desfăşoară activitatea în baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice de Alimentare cu Apă şi Canalizare nr. 1 din 1 august 2007 semnat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Sănătate Asigurată prin Apă Curată”. Începând cu 1 septembrie 2007 Operatorul desfăşoară activităţi în municipiul Giurgiu, oraşele Bolintin Vale şi Mihăileşti şi comuna Slobozia. Producţia realizată în anul 2011 a fost în valoare de 13.046.575 lei, faţă de 11.529.573 lei propus, din care 752.549 lei profit brut. Societatea a asigurat alimentarea cu apă pentru 74.723 de locuitori şi servicii de canalizare pentru 50.760 locuitori. S-a întreprins 1.749 de intervenţii în reţelele de apă, iar intervenţii în reţele de canalizare pe lungime totală de 144.455 m. De asemenea, s-a realizat Programul de revizii şi reparaţii constând în 133 de intervenţii la instalaţii de apă şi 56 de intervenţii la instalaţii de canalizare, în valoare de totală de 141.150 lei. Referitor la programul de investiţii, în 2011 s-au executat lucrări de extindere a reţelelor de apă şi reabilitarea sistemului de apă şi canalizare în valoare de 863.000 lei, precum şi lucrări de contorizare în valoare de 93.609 lei, conform programului stabilit. De asemenea, prin programul de achiziţii s-au realizat dotări în valoare de 55.819 lei. În ceea ce priveşte derularea proiectului „Extinderea şi reabilitarea sistemului de apă şi canalizare în judeţul Giurgiu”, din cele nouă contracte câte are întregul proiect, s-au semnat documentele şi au început lucrările la opt dintre ele. La 31.12.2011, stadiul fizic al lucrărilor pentru cele 7 contracte de lucrări privind staţiile de epurare şi reţele de apă şi canalizare este de 72%. Pentru aceste contracte s-au făcut plăţi în valoare totală de 82.547.977 lei fără TVA, din care 8.245.516 lei din împrumutul S.C. APA SERVICE S.A. Conform derulării lucrărilor de investiţii în proiectul mai sus amintit, pentru contractele de lucrări în municipiul Giurgiu, în cursul anului 2011 sau executat: - 26,75 km reţele noi de canalizare; 3,03 km reţele de canalizare reabilitate; - 12.27 km reţele de apă reabilitate. Pentru anul 2012 S.C. APA SERVICE S.A. îşi propune realizarea unei producţii de 14.427.858 lei. Conform planului de buget, au fost propuse investiţii din surse proprii în sistemele de alimentare cu apă şi canalizare în valoare de 328.230 lei, constând în extinderi şi reabilitări ale reţelelor de apă, reabilitări de reţele de canalizare şi dotări, precum şi studii şi proiecte necesare implementării proiectelor de extindere din fonduri europene. În ceea ce priveşte derularea proiectului, conform programului de finanţare stabilit, în 2012 se vor efectua lucrări în valoare de 98.428.000 lei, din care contribuţia Operatorului va fi de 7.132.600 lei. Astfel, se vor executa lucrări în municipiul Giurgiu după cum urmează: 132


-

reabilitare reţea de canalizare pe 4,239 km; extindere reţea de canalizare menajeră pe 42,894 km; reabilitare reţele de apă pe 4,19 km.

Realizări ale operatorului în cursul anului 2011: Nr. crt. 1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

DENUMIREA OBIECTIVULUI I. Investiţii în reabilitări reţele apă şi canalizare Reabilitare reţea apă Str. Sabarului Dn 63 mm L = 94 m Reabilitare reţea apă Str. Gării - tronson Piaţa Gării – Str. 1 Mai - tronson Str. 1 Mai - Complex Ancora Dn = 75mm, L = 587.5m, Dn = 63m, L = 205m, Dn = 40, L = 85m Reabilitare reţea apă B-dul C.F.R. - tronson I.P.J. – Şos. Bucureşti) Dn = 32m, L = 90m. Reabilitare reţea apă Str. Petre Ghelmez Dn = 63mm, L = 200m. Reabilitare reţea apă Fdt. Ecaterina Varga Dn = 50mm, L = 90m. Reabilitare reţea apă Bl 114 ZC Dn = 63mm, L = 90m. Reabilitare reţea apă Şos. Bucureşti (Str. V. Alecsandri – Insp. Jud. Jandarmerie) Dn = 63mm, L =175m, Dn = 110mm, L = 230m. Reabilitare reţea apă Fdt. 23 August Dn=50mm L = 60m Reabilitare reţea apă Intrarea Mărăşeşti Dn =110mm, L = 160m. Reabilitare reţea apă Str. Şelari Dn = 75mm, L = 460m Reabilitare reţea apă Şos. Sloboziei, S.P. SUD- Drumul Stăneştiului Dn = 200mm, L = 300m Reabilitare reţea apă Str. Gorneni, Str. Uzunu Dn = 75mm, L = 500m, Dn =110mm, L = 520m Reabilitare reţea apă Ans. Blocuri 2D-3D Dn = 90mm, L =120m, Dn = 75mm, L = 450m, Dn = 63mm, L=700m Execuţie branşamente - Zona Blocuri - Str. 23 August (tronson cuprins între Str.Uzinei – Şos. Alexandriei) Reabilitare branşament apă - Bl Fabrica de Zahăr - Str. Păcii Reabilitare branşament apă substaţie Bl. 514 Trecere pe coloana nouă - Bl. 120 Garsoniere Dn = 50mm, L = 35m Trecere pe coloana nouă - Zona Blocuri Istru Trecere pe coloana nouă - Str. Gorneni, Str. Uzunu, Str. Mărăşeşti, Str. Oituz Trecere pe coloana nouă branşament Liceu ,,Ion Majorescu’’ - Dn = 63mm, L = 12m Trecere pe coloana nouă branşament S.C. Donaris S.R.L. Catedrala Adormirea Dn = 25mm, L = 40m Reabilitare racord canalizare menajeră Restaurant Rapsodia Reabilitare racord canalizare menajeră – Str. Toporaşi intersecţie cu Str. Miron Nicolescu

VALOARE REALIZATĂ FĂRĂ T.V.A. (LEI) 2 928.00 22 980.00 13 018.00 18 420.00 7 668.00 1 171.00 970.00 16 615.00 780.00 6 135.00 8 400.00 81 037.00 97 932.00 198 632.00 15 257.00 1 925.00 290.00 1 846.00 2 931.00 2 308.00 3 632.00 216.00 1 604.00 7 509.00

133


TOTAL I

514 204.00

II. Alimentare cu Apă şi Canalizare 2011 Alimentări cu apă: Intr.Mereni Dn=63mm,L=130m Fdt. Mereni Dn=32mm,L=100m Ul. Mereni Dn=32mm,L=100m Alimentare cu apă Bl.E1, E2, E3-Bl L2, L3, L4 Dn=63, L=396m Alimentare cu apă Str. Zăvoiului, Dn = 32mm,L = 70m Alimentare cu apă Ans. 853 din Str. Daciei, Dn =110m, L = 7m Alimentare cu apă Drumul Fermeni (Şos.Ghizdarului – Str. Miron Costin) Dn = 90mm, L = 125m Realizare conductă refulare Staţie Epurare Dn = 600mm, L = 1249m în curs de execuţie Contorizare: bl. 21/613; bl. 9/420; bl. B3/1sc A; bl. A7; bl. 512 ; bl. 80 Gars; bl. 240 Gars Sc. A. TOTAL II TOTAL I+II

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

CRITERII Nr. crt.

Criterii de performanţă

DE

U.M.

2 881.00 16 820.00 1 674.00 2 448.00 2 090.00 322 581.00 9 190.00 357 684.00 871 888.00

PERFORMANŢĂ 2011 Prevăzut

Ponderea criteriilor de performanţă

Realizat

1.

Venituri totale

mii lei

11 435

0.1

12 409

2.

Cheltuieli totale

mii lei

10 311

0.2

10 509

3.

Rezultat brut

mii lei

576

0.1

753

4.

Cifra de afaceri

mii lei

11 435

0.1

11 278

5.

Productivitatea muncii (cifra de afaceri/nr.mediu total personal) Viteza de rotaţie a debitelor clienţi (sold mediu clienţi/ cifra de afaceri)*365 Viteza de rotaţie a creditelor furnizori (sold mediu furnizori /cifra de afaceri)*365 Consum de en.electrică în preturi curente (cheltuieli cu en.el./cifra de afaceri) Consum de combustibil în preturi curente (chelt. cu combustibili/cifra de afaceri) Rata rentabilităţii exploatării (rezultatul exploatării/cifra de afaceri) *100 Cheltuieli totale la 1000 RON venituri totale TOTAL PROCENTAJ REALIZAT

mii lei/ salariat

43.65

0.05

43.38

Zile

112

0.05

144.17

Zile

45

0.1

20.08

-

0.16

0.1

0.15

-

0.0177

0.05

0.012

%

5.04

0.05

7.3

lei

950

0.1

937

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

134

%

1

Ponderea criteriilor de performan ţă 12409:11435 X 0.1 = 0.109 10311:10509 X 0.2 = 0.196 753:576 X 0.1 = 0.131 11278:11435 X 0.1 = 0.099 43.38:43.65 X 0.05 = 0.050 112 :144.17 X 0.05 =0.039 45:20.08 X 0.1 = 0.224 0.16:0.15 X 0.1 = 0.107 0.0177:0.012 X 0.05 = 0.074 7.3 :5.04 X 0.05 = 0.072 950:937 X 0.1 = 0.101 1.202


135


136


137


CENTRUL CULTURAL LOCAL „ION VINEA” În anul 2011 activităţile organizate şi susţinute de Centrul Cultural Local “Ion Vinea” s-au desfăşurat în conformitate cu Planul de management pe 2010-2014, respectând Regulamentul de organizare şi funcţionare a instituţiei, păstrând ca obiectiv major continuarea şi promovarea conceptului de diversitate cultural-locală, naţională şi europeană. În îndeplinirea obiectivului sus menţionat au fost implicate structurile profesioniste din cadrul instituţiei (Orchestra de suflători “Valahia”, Ansamblul de cântece şi dansuri populare „Doina Dunării”), dar şi cercurile din cadrul biroului Activităţi Cultural-Artistice, specifice şi educative.

Cunoaşterii permanente a nevoilor comunităţii în plan culturalartistic a făsut posibilă îndeplinirea obiectivelor pe anul 2011 şi anume: 1) Menţinerea activităţilor cultural - artistice cu următoarele structuri din cadrul instituţiei: - Orchestra de suflători “Valahia”: 16 artişti instrumentişti şi dirijor, structuraţi pe familii de instrumente şi ierarhic profesional; - Taraful ,,Doina Dunării”: 4 instrumentişti; - Biroul organizare activităţi cultural - artistice specifice şi educative: 6 referenţi cu atribuţii în domeniile: dansuri populare, dans modern, muzică uşoară şi populară, instrumente, cenaclu şi literatură, teatru, pictură, organizare spectacole, sunet şi lumină. - Compartiment administrativ: 11 posturi. 138


2). Atragerea şi menţinerea specialiştilor de cea mai bună calitate, pregătire profesională şi pedagogică, capabili să transmită cunoştinţe şi să formeze deprinderi. 3). Implicarea cât mai multor specialişti în activităţi concurenţiale, de creaţie şi implementare de proiecte. 4). Cunoaşterea pe mai departe a standardelor europene în toate domeniile vieţii cultural-artistice în vederea alinierii noastre cu acestea. 5). Promovarea în plan naţional a principalelor activităţi prin publicarea acestora în Buletinul Informativ realizat de Centrului Naţional de Conservare şi Promovare a Culturii Tradiţionale, dar şi prin intermediul unor televiziuni locale şi naţionale. 6). Realizarea unor module de pregătire profesională recunoscute, care să satisfacă cerinţele şi nevoile unui segment al comunităţii locale şi judeţene. 7). Activităţi concrete prin care să promoveze conceptul de diversitate cultural-artistică europeană şi prin care să fie cunoscut şi recunoscut în plan naţional şi internaţional potenţialul cultural artistic giurgiuvean. 8). Menţinerea celor două stagiuni de concerte ale Orchestrei de Suflători ,,Valahia”, implicarea în actul educaţional şi participarea tot mai activă la activităţi aniversare sau comemorative ale comunităţii. 9). Realizarea unor activităţi pentru cunoaşterea şi perpetuarea tradiţiilor cultural zonale, regionale şi naţionale, obiectiv realizat prin susţinerea unor spectacole muzicale-coregrafice tradiţionale (din toate zonele folclorice ale ţării) la televiziunile naţionale precum: TVR1, TVRM, TV Favorit, ETNO TV şi prin participări la festivaluri de tradiţii şi obiceiuri. 10). Activităţi de formare, îndrumare şi promovare a valorilor din domeniul coregrafic, muzical, literar şi teatral, prin intermediul cercurilor proprii de specialitate unde tinerii talentaţi au fost îndrumaţi şi susţinuţi moral şi material în vederea participării şi obţinerii de rezultate bune la concursuri naţionale de specialitate. 11). Activităţi pentru dezvoltarea gustului estetic, care să satisfacă preferinţele publicului consumator de artă, precum: concerte educative pentru elevi, seri de literatură şi poezie, simpozioane şi evocări ale celor mai mari scriitori români precum şi spectacole dedicate celor mai însemnate evenimente istorice naţionale. 12). Menţinerea unor relaţii foarte strânse de conlucrare cu Consiliul Local şi Primăria Giurgiu, Prefectura, instituţii locale de cultură, Ministerul Culturii şi Cultelor, Ambasadele din România, instituţiile din mass-media, unităţi economice, O.N.G.-uri, instituţii din străinătate.

139


ACTIVITATEA ANSAMBLURILOR PROFESIONISTE ORCHESTRA DE SUFLĂTORI “VALAHIA”

Marşul bucuriei – 1 IUNIE

Inaugurarea podului Basarab-Bucureşti

Festival Internaţional de Fanfare Festivalul ”Iosif Ivanovici” Galaţi

Concert de Crăciun

Orchestra de suflători “Valahia” a participat la numeroase manifestări cultural-artistice din care amintim: - Concert ,,Zilele tradiţiilor populare” - parcul Cişmigiu, Bucureşti, la Muzeul Satului, ,,Muzică de film” la sala ,,Mihail Jora” a Societăţii Române de Radio-difuziune, Concerte dedicate ,,Zilei Municipiului”, ,,Noaptea Muzeelor’’, ,,Ziua Dunării”, ,,Ziua Pompierilor”, ,,Aniversarea împlinirii a 30 de ani de la înfiinţarea C.M.J.” Giurgiu, Concert de Crăciun, Micro-concert susţinut de Orchestra de Suflători „Valahia” oferit delegaţiei din Bruxelles; - Festival - „Parada Fanfarelor”, ediţia a II-a, Piteşti şi 5 concerte în cadrul Festivalului Internaţional de Fanfare - „Iosif Ivanovici”, ediţia a VII-a, Galaţi.

140


ANSAMBLUL DE CÂNTECE ŞI DANSURI POPULARE “DOINA DUNĂRII”

Spectacol – 1 Decembrie

Festival folcloric ”Pe marginea Dunării”

Spectacol folcloric caritabil

Revelion ”O dată-n viaţă” TVR1

Între cele mai importante manifestări la care a participat ansamblul profesionist de cântece şi dansuri populare „Doina Dunării” se numără: - Festival Internaţional la Burgas – Bulgaria, Festival folcloric de interpretare vocală şi instrumentală „Pe marginea Dunării”, Festival Internaţional de folclor pentru copii - Veliko Târnovo, Bulgaria; - spectacole dedicate Zilei de 8 Martie, Zilei oraşului Giurgiu, Zilei Mediului, Zilei penitenciarelor, Zilei Internaţionale a Persoanelor Vârstnice-Balul Seniorilor, Ziua comunei Daia, Ziua comunei Gogoşari, Ziua comunei Gostinu; - 4 participări la emisiunea „Veselie în bucătărie”, ETNO TV Bucureşti şi 6 participări la emisiunea - „O dată-n viaţă”, TVR 1 Bucureşti. S-au realizat înregistrări audio pozitive şi negative ale soliştilor angajaţi şi colaboratori ai Centrului Cultural ,,Ion Vinea” şi înregistrarea la Electrecord a 5 CD-uri cu muzică populară vlăsceană „Antologia Cântecului Vlăscean”.

141


ACTIVITĂŢILE CERCURILOR CERC CANTO

Spectacol “Ziua copilului”

Cernea Laura - Festivalul poprock, blues, jazz „Revoluţia muzicală”, ediţia a IV-a, Timişoara

Spectacol muzical coregrafic

Concert coral de Crăciun „Uite vine Moş Crăciun”

Primăria Ruse, Bulgaria

Elevii membri ai cercului de canto au participat la manifestări culturale cum ar fi: - spectacolele: „De ziua ta mămico”, ,,Ziua romilor”, „Ziua Dunării”, „Ziua copilului”, ,,Ziua mediului”, spectacol muzical coregrafic şi karaoke - „Ziua Europei; - „Primăvara Culturală Giurgiuveană”; - Festival de muzică uşoară „Bucuriile Muzicii”, ed. a I-a, Bucureşti; Festivalul folcloric de interpretare vocală şi instrumentală „Pe 142


marginea Dunării”; Festivalul de creaţie şi interpretare de muzică pop-rock, blues, jazz „Revoluţia muzicală”, ediţia a IV-a, Timişoara; Festivalul de creaţie şi interpretare „Stele de mâine”, ediţia a VI-a, Timişoara; Festival Coral Interconfesional „Lumină din Lumină”. CERC DANS MODERN

Festival de dans dedicat Zilei Internaţionale a Dansului Piteşti

Festival „Parada Fanfarelor” ediţia a II-a,

Elevii cercului de dans modern au participat la următoarele manifestări culturale: - Seara ,,Valentine’s Day”; - Spectacol muzical-coregrafic dedicat ,,Zilei de 8 martie’’; - 4 spectacole muzical - coregrafice susţinute de Orchestra de suflători „Valahia” şi trupa de majorete în cadrul Festivalului Fanfarelor ediţia I – din cadrul Sărbătorilor Argeşului şi Muşcelului, Piteşti; - Festival de dans dedicat ,,Zilei Internaţionale a Dansului’’; - Festival Concurs de dans „Flori de primăvară” Călăraşi. CERC LITERATURĂ – TEATRU

Scenetă în cadrul seratei de poezie, romanţe şi evocări „Eminescu”

143


Cursanţii de la literatură şi teatru au fost implicaţi în următoarele manifestări: - Seri de poezie: „Eminescu”, „Ziua Marii Uniri”, ,,Petre Ghelmez”, ,,Lucian Blaga”; „Nichita Stănescu”; - Seri de teatru : „Conu’ Leonida şi alte Caragialisme”, „Scrisori între surori”, „Fantoma lui Scrooge”, ,,Titanic Vals”, ,,Privighetoarea şi Trandafirul”, „Păcăliţi de Păcală”, „Nota zero la purtare”, „Colinde acum feminime de seară”, „Frumoasa prinţesă şi prinţul fericit”; - Festival Naţional de teatru ,,Histrioniada Liceenilor”, Cluj Napoca şi Festival Naţional de teatru ,,Alter Ego”, Turda. CERC PICTURĂ

Zi de creaţie artă plastică „Arta nu are frontieră” dedicată Zilei Europei copilului”

Expoziţie de pictură „Mărţişorul din sufletul

Dintre manfestările organizate de cerculr de pictură amintim: - expoziţiile: „Primăvara în lumină şi culoare”, „Primăvară în viziunea copilului”, „Mărţişorul din sufletul copilului”, „Florile din sufletul copilului”, „Ziua Mediului”, „Ziua Dunării”, „În aşteptarea sărbătorilor”; - Zi de creaţie artă plastică „Arta nu are frontieră” dedicată Zilei Europei; - Vernisaj expoziţie „Workshop cu Balauri”. ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE ÎN PARTENERIAT Majoritatea evenimentelor derulate în anul 2011 au fost organizate în parteneriat cu alte importante instituţii din municipiu: Consiliul Local şi Primăria Giurgiu, Muzeul Judeţean, Inspectoratul Şcolar, Casa Corpului Didactic, Palatul Copiilor, Agenţia pentru Protecţia Mediului, Arhiva Judeţeană, Filarmonica „George Enescu”, Primăria Municipiului Bucureşti, Centrul Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale, Liceul de Artă ,,Veselin Stoianov” din Ruse, Bulgaria, Liceul „Dinu Lipatti” Bucureşti. Şi în anul 2011 Centrul Cultural Local a găzduit numeroase activităţi cultural - artistice, şedinţe şi întâlnirilor organizate de importante instituţii locale. 144


Aşa cum am mai menţionat şi în acest an bugetul alocat a fost mult sub nivelul cerinţelor de existenţă a unor structuri artistice complete şi motivate, precum şi al posibilităţii de a iniţia activităţi cultural - artistice consistente menite a contribui serios la formarea şi promovarea valorilor cultural - artistice locale în plan naţional şi internaţional. Condiţionaţi de lipsa constantă a unui buget permisiv am avut şi vom avea permanent în vedere realizarea pe cât posibil a unui fond propriu de autofinanţare, atragerea sprijinului financiar al unor entităţi cu posibilităţi în acest sens, precum şi identificarea activităţilor cultural artistice în parteneriat cu instituţii similare şi cu O.N.G.-uri în scopul diminuării costurilor de realizare a tuturor activităţilor.

145


ACTIVITATEA S.C. TRACUM S.A. S.C. TRACUM S.A. este o societate pe acţiuni cu unic acţionar Consiliul Local al Municipiului Giurgiu având ca obiect principal de activitate transportul public de persoane şi este operatorul de transport urban pe raza municipiului Giurgiu. Pentru deservirea cetăţenilor sunt patru linii de autobuz pe care circulă zilnic 10 autobuze, pe trasee care însumează zilnic aproximativ 1.500 km.

În scopul asigurării de servicii prompte şi de calitate, S.C. TRACUM S.A. a efectuat întreţinerea, repararea şi reviziile periodice, prin mijloace proprii, în acest sens obţinând în anul 2010 licenţa pentru service propriu. În anul 2011 s-au continuat investiţiile începute în anul 2008. Fondul de investiţii -în cuantum de 256.696 lei - a fost suportat integral din surse proprii. Pentru eficientizarea activităţii s-a avut în vedere reducerea cheltuielilor de exploatare prin reducerea în principal a consumului de carburanţi, piese auto, precum şi reducerea cheltuielilor de personal. Situaţia veniturilor şi cheltuielilor pe anul 2011 comparativ cu anii precedenţi se prezintă astfel: Anul 2008 2009 2010 2011 Anul 2008

146

Venituri proprii 955.112 1.094.651 1.039.060 1.008.223

Venituri din gratuităţi 831.605 505.211 283.524 486.255

Cheltuieli de exploatare 2.145.643

Alte venituri alocate 510.546 470.990 -

Total venituri 2.297.263 2.070.852 1.322.584 1.494.478

Cheltuieli de personal 858.255


2009 2010 2011

1.723.718 1.571.118 1.776.965

893.948 854.812 718.663

Pentrul anul 2012, S.C. TRACUM S.A. are în vedere eficientizarea activităţilor prin: - implementarea sistemului de monitorizare trafic prin GPS; - modificarea traseelor, graficelor de circulaţie, a staţiilor de autobuz şi micşorarea timpilor de aşteptare;

-

lărgirea activităţilor colaterale pentru asigurarea de surse suplimentare de venit, respectiv staţie ITP şi service auto; montare sistem de supraveghere video interior în autobuze, cu circuit închis şi înregistrare date DVR, minim 15 zile; prelungirea traseelor către comunele limitrofe; achiziţionarea în leasing a cinci minibuse de tip urban de capacitate mică.

147


ACTIVITATEA S.C. ADMINISTRAŢIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. I. PREZENTAREA GENERALĂ ŞI EVOLUŢIA ACTIVITĂŢII ECONOMICE

Activitatea S.C. Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. a înregistrat în anul 2011 o evoluţie pozitivă, reflectată în principal prin măsurile de eficientizare a activităţii realizate de conducere cu aprobarea acţionarului unic, axate pe minimizarea riscurilor identificate în perioada 2008-2009, riscuri care ameninţau continuitatea activităţii societăţii, aspect precizat şi de auditorul financiar în Raportul auditorului independent aferent situaţiilor financiare ale S.C. A.Z.L. Giurgiu S.A. încheiate la 31.12.2009.

Dinamica principalilor indicatori economico-financiari realizaţi în exerciţiul 2011 trebuie analizată atât ţinându-se cont de evoluţia societăţii în perioada de după aderarea României la Comunitatea Europeană, fapt ce a condus la pierderea facilităţilor fiscale ale agenţilor economici ce activau în cadrul societăţii, cât şi la necesităţile de adaptare la efectele induse de criza economico-financiară declanşată în toamna anului 2008. Ambele aspecte au influenţat scăderea nivelului de activitate al agenţilor economici din cadrul S.C. A.Z.L. S.A, fapt ce a impus redefinirea strategiei de dezvoltare a societăţii pe termen lung şi elaborarea unui plan de afaceri prudent, pe termen mediu. Strategia societăţii, demersurile concertate şi determinarea factorilor interesaţi de progresul Zonei Libere Giurgiu, respectiv Acţionarul Unic - Consiliul Local al Municipiului Giurgiu -, conducerea societăţii şi personalul acesteia au determinat un răspuns favorabil la solicitările privind creditele de refinanţare şi la încheierea a două contracte de credit cu Banca Comercială Carpatica şi de primirea garanţiilor oferite în acest sens de Primăria Municipiului Giurgiu şi de Exim Bank S.A. 148


Unul dintre contracte a avut ca destinaţie plata datoriilor istorice acumulate de societate către bugetul statului şi bugetele asigurărilor sociale, astfel că începând cu data de 28.02.2011, SC A.Z.L. Giurgiu S.A. nu a mai figurat cu datorii restante în evidenţele D.G.F.P. Giurgiu şi nici nu a mai acumulat cheltuieli cu majorări şi penalităţi. Condiţia de rambursare a acestui credit în termen de un an de la acordare, a generat o monitorizare şi gestionare extrem de atentă a fluxurilor financiare ale societăţii, principalul obiectiv al conducerii fiind asigurarea surselor de plată a ratelor bancare şi a datoriilor fiscale. Al doilea credit a avut ca destinaţie refinanţarea tuturor liniilor de credit şi a creditelor de investiţii cumulate de societate în perioadele anterioare, stopând astfel costuri financiare ridicate realizate periodic (semestrial), eliminând riscurile de incapacitate de plată a acestora. Prin accesarea acestui credit societatea a reuşit repartizarea realistă a rambursării datoriei totale, pe o perioadă de 10 ani, cu o perioadă de graţie de 1 an, fără a afecta desfăşurarea activităţii. Prin accesarea creditului de refinanţare s-a urmărit şi relaxarea fiscală necesară dezvoltării unor investiţii în infrastructură, repararea, modernizarea şi amenajarea prin compartimentare a unor spaţii de depozitare, care să vină în întâmpinarea cerinţelor agenţilor economici-operatori ai Zonei Libere Giurgiu.

De reţinut că la data preluării sale de către Consiliul Local al Municipiului Giurgiu, societatea avea o situaţie dificilă, cu mari obligaţii faţă de bănci (13 credite). Activitatea S.C. A.Z.L. Giurgiu S.A. în semestrul al II-lea al exerciţiului 2011 a fost afectată de starea de forţă majoră generată de faptul că începând cu data de 12.09.2011 şi până la 31.12.2011, circulaţia navelor pe Dunăre şi accesul la cheul societăţii nu s-a putut realiza datorită cotelor deosebit de scăzute ale apelor Dunării. În acest context S.C. Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. nu a fost în măsură să onoreze contractele aflate în derulare în această perioadă pentru servicii de operaţiuni cheu (obţinându-se certificate de forţă majoră din 149


partea Camerei de Comerţ şi Industrie a României) şi a acumulat pierderi prin nerealizarea veniturilor preliminate în medie pentru această perioadă de aproximativ 32.600 euro/lună.

Nr. crt. 1. 2. 3 4 5. 6. 7.

SOCIETATEA COMERCIALĂ S.C. LINZER AGRO TRADE ROMANIA S.R.L. S.C. RHENUS LOGISTICS S.R.L. S.C. M.PREYMESSER LOGISTIK S.R.L. S.C. ROMARFTRANS GROUP S.R.L. S.C. ARABESQUE S.R.L. S.C. BAUROM CONSTRUCT S.R.L. S.C. INCOME – TREND S.R.L. TOTAL

Nn. contract

VALOARE (eur)/lună

6220/22.06.2001

20.000

Număr şi dată certificat de forţă majoră 584/27.09.2011

783/25.01.2011

3.500

585/27.09.2011

8491/01.09.2010

1.000

586/27.09.2011

11289/29.11.2010

3.200

587/27.09.2011

98/05.01.2010

3.100

588/27.09.2011

6491/25.08.2009

800

589/27.09.2011

5830/10.06.2011

1.000

590/27.09.2011

32.600

Toate aceste contracte, nou încheiate sau renegociate în exerciţiul financiar 2011, pot reprezenta (în condiţii normale de desfăşurare a activităţii) o sursă certă şi în creştere, de venit din activităţile prestate la cheu. Societatea a finalizat demersurile iniţiate cu scopul atingerii unui alt punct din programul de restructurare şi creştere a eficienţei economice, respectiv de atragere de noi utilizatori, astfel că în anul 2011 au fost încheiate contracte de subconcesiune teren, închiriere spaţii depozitare, birouri, prestări servicii la cheul Zonei Libere Giurgiu, cum ar fi: Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

DENUMIREA SOCIETĂŢII S.C. ALTIUS INTERNATIONAL S.R.L. S.C. DG PETROL S.R.L. S.C. MOL ROMANIA PETROLEUM PRODUCTS SRL S.C. AGRICOLA IMPORT EXPORT S.R.L. S.C. AGRICOLA IMPORT EXPORT S.R.L. S.C. GOLF OIL COMPANYS.R.L. S.C. SCHENKER ROMTRANS S.A. S.C. START PROJECT COMPANY S.R.L. S.C. CSA 94 S.R.L.

Nr. contract

Redevenţa lunară (euro)

Redevenţa anuală (euro)

1/12.01.2011 10/01.06.2011

1.093,75 1.447,10

13.125 17.365,20

797.1/29.05.2011

1.974,16

23.690

105 105 150 287 147 100

1.260 1.260 1.800 3.444 1.764 1.200

30

360

30 147 294

360 1.764 3.528

1.795

21.540

3/21.03.2011 5/18.04.2011 12/08.07.2011 21/21.10.2011 22/21.10.2011 16/01.09.2011

10. 11. 12. 13.

SC MOLD PROJECT AND MANUFACTURING S.C. PV TECH INTERNATIONAL S.R.L. S.C. GO TRANS INTERNATIONAL S.R.L. S.C. AMC LOGISTIC S.R.L.

14.

S.C. ELCOS PROIECT S.R.L.

150

19/14.10.2011 20/14.10.2011 26/12.12.2011 28/20.12.2011 23/18.11.2011


15. 16. 17. 18. 19.

S.C. TRITON INTERNATIONAL S.R.L S.C. GREEN EUROPE RECYCLING S.R.L. S.C. REAL ESTATE PORTUAL S.R.L.

29/30.12.2011 7/29.04.2011

147 3.607

1.764 43.284

11/03.06.2011

1.368

16.422

S.C. AGRIUM AGROPORT ROMANIA S.R.L. S.C. CNF GIURGIU NAV S.R.L.

24/21.11.2011

1.610

19.320

100

1.200

1.250

15.000

838/26.01.2011 20. 21.

S.C. JAST-A-METAL S.R.L. S.C. AGRIUM AGROPORT ROMANIA S.A.

27/12.12.2011 11499/21.11.20 11

-

22.

S.C. LINZER AGRO TRADE ROMANIA S.R.L.

11134/07.11.2011

-

23.

S.C. RHENUS LOGISTICS S.R.L.

783/25.01.2011

-

NR. CONTRACT

CHIRIE LUNARĂ (USD)

Nr. crt. 1

DENUMIREA SOCIETĂŢII

2

S.C. A.P.C.D. Giurgiu – Amenajare Port Containere Dunărean S.R.L. S.C. MAINROM LINE S.R.L.

3

S.C. ATG MARINA S.R.L.

În funcţie de cantitatea de marfă operată la cheu În funcţie de cantitatea de marfă operată la cheu În funcţie de cantitatea de marăa operată la cheu CHIRIE ANUALĂ (USD)

18/08.09.2011

245

2.940

17/08.09.2011

300

3.600

14/22.07.2011

31,67

380

S-a urmărit totodată crearea de condiţii de accesare a fondurilor structurale europene prin Programul Operaţional Regional, pentru care societatea este eligibilă, respectiv Axa Prioritară 4 – Consolidarea mediului de afaceri regional şi local, Domeniul Major Intern - 4.1. – Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanţă regională şi locală şi pentru care cofinanţarea POR este 85%, iar finanţarea naţională de 15 %. În condiţiile descrise mai sus, S.C. A.Z.L. S.A. va putea să-şi realizeze proiectele propuse, care au ca rezultat final creşterea atractivităţii Zonei Libere Giurgiu şi implicit atragerea noilor investitori şi generarea de noi beneficii economice. Un prim demers s-a realizat prin solicitarea depusă la Ministerul Mediului pentru includerea societăţii în proiectul ,,Reabilitare şi extinderea reţelelor de distribuţie şi a sistemului de canalizare, inclusiv staţii de pompare în aglomerarea Giurgiu-SloboziaLot 1.” În contextul crizei economico-financiare actuale din România, care a afectat mediul de afaceri generând diminuarea lichidităţilor, creşterea ratei şomajului, precum şi creşterea riscurilor în privinţa asigurării surselor de finanţare a activităţilor economice, conducerea S.C. Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. a avut permanent în atenţie îmbunătăţirea condiţiilor pentru dezvoltarea afacerilor şi în orice moment, societatea a dovedit şi dovedeşte că este un agent economic predictibil. Cu un management eficient şi adaptat situaţiei socio-economice dificile, s-a reuşit ca la finalul anului 2011 societatea să nu înregistreze restanţe la creditele bancare, la 151


Bugetul de Stat şi Bugetul Local şi de asemenea să înregistreze profit în condiţiile unui grad de realizare de 92,11 % a veniturilor de exploatare. Rezultatului final al exerciţiului este influenţat şi de alocarea prin Legea Bugetului de Stat pe anul 2012 a cuantumului de 962 mii lei, reprezentând redevenţă neîncasată de la agenţii economici aflaţi sub incidenţa prevederilor Hotărârii nr. 1900/2004 privind compatibilizarea ajutoarelor de stat existente, acordate în temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul Zonelor Libere, aferentă exerciţiului financiar 2005. Acest fapt s-a datorat unor susţinute demersuri realizate de conducerea societăţii în perioada iulie 2010 – noiembrie 2011 pe lângă toţi factorii implicaţi în ducerea la îndeplinire a cerinţelor H.G. nr. 1900/2004. Cum datorită neîncasării acestor sume, ele au fost contabilizate ca proviziune (cheltuieli) la nivelul exerciţiului 2006, recunoaşterea creanţei generează realizarea unui venit excepţional la nivelul exerciţiului 2011, de 962 mii lei, dar care are ca destinaţie acoperirea cheltuielilor-pierderilor înregistrate în exerciţiul 2006. Evoluţia activităţii următorii indicatori: Nr. crt.

Indicatorul

economico-financiară

Realizat 2010 (mii lei)

este

Prevederi BVC 2011 (mii lei)

caracterizată

Realizat 2011* (mii lei)

de

Gradul de realizare (%)

1 2 3

Venituri totale Cheltuieli totale Rezultatul brut

6979 6851 118

7854 6745 1109

8142 6408 1734

103.66 % 95,00 % 156.35 %

4

Rezultatul net

120

931

1457

156.49 %

5

Nr. mediu de personal

70

65

67

103.07 %

Cheltuieli totale la 1.000 lei 981 858 787 venituri totale 7 Productivitatea muncii 100 120 121 * Situaţia financiară fără influenţa rezultatului inventarierii 31.12.2011.

104.19 %

6

la

93.33 % data de

II. SITUAŢIA ECONOMICO-FINANCIARĂ

Veniturile totale realizate în anul 2011 au fost cu 3,56% mai mari decât prevederile din Bugetul de Venituri şi Cheltuieli rectificat, respectiv cu 288 mii lei. Veniturile, pe structură se prezintă astfel: mii lei Nr. crt.

1.

152

Indicatorul

BVC

Realizat

2011

2011*

Grad de realizare %

Venituri totale, din care:

7854

8142

103,66%

Venituri din exploatare

7433

6847

92,11 %

- venituri din redevenţe

2180

1588

72,84 %

- venituri din chirii

1.371

1153

84,09 %


- venituri din taxe de licenţă

922

788

85,46 %

- venituri din taxe de acces

508

461

90,74 %

- venituri din manipulare/cheiaj

712

685

92,20 %

65

51

78,46 %

285

272

95,43 %

1.221

1073

87,87 %

- venituri din activităţi diverse

20

24

120,00 %

- alte venituri din exploatare

150

752

501,33 %

2.

Venituri financiare

371

332

89,48%

3.

Venituri excepţionale

50

963

1926,00 %

- venituri din depozitare - venituri din utilităţi - venituri din transport rutier

* Situaţia financiară fără influenţa rezultatului inventarierii la data de 31.12.2011. Cheltuielile totale realizate au fost mai mici cu 337 mii lei decât cele prevăzute în BVC, respectiv cu 5,26%. Pe structură, cheltuielile au fost realizate după cum urmează: - mii lei Nr. crt.

Indicatorul

Prevăzut

Grad de realizare %

Realizat

BVC

Cheltuieli totale, din care:

6745

6408

95,00%

Cheltuieli din exploatare

5355

5314

99,23%

a) cheltuieli materiale

581

581

100%

b) alte cheltuieli din afară (energie şi apă)

405

264

65,18%

0

0

N/A

2204

2056

93,28%

e) ajustarea valorilor imobilizărilor corporale şi necorporale

0

869

N/A

f) ajustarea valorii activelor circulante

0

0

N/A

g) alte cheltuieli de exploatare

2165

1544

71,31 %

2.

Cheltuieli financiare

1360

1094

73,52 %

3.

Cheltuieli extraordinare

30

0

N/A

4.

Profit brut

1109

1734

156,35 %

1.

c) cheltuieli privind mărfurile d) cheltuieli privind personalul

Profitul este în suma de 1734 mii lei şi se propune repartizarea acestuia după cum urmează: - mii lei Profitul contabil rămas după deducerea impozitului pe profit, din care: 1. Acoperirea pierderilor din exerciţiile precedente (2006/2008)

Prevăzut 1109 1109

Realizat 1734 1734

% 156.35 % 156.35 %

III. INVENTARIEREA PATRIMONIULUI Inventarierea patrimoniului s-a efectuat în conformitate cu prevederile „Normelor privind organizarea şi inventarierea patrimoniului” aprobate prin ordinul M.F.P. nr. 2861/2008. Rezultatul inventarierii este 153


supus aprobării Consiliului de Administraţie, în urma căruia s-a aprobat rezultatele inventarierii generale precum şi scoaterea din funcţiune în vederea casării şi declasării a unor mijloace fixe, obiecte de inventar, precum şi a unor programe informatice. IV. ACŢIUNILE ŞI OBLIGAŢIUNILE SOCIETĂŢII Capitalul social al societăţii de 3.374.820 lei este divizat în 337.482 acţiuni cu o valoare nominală de 10 lei/acţiune, deţinute în totalitate de Consiliul Local Giurgiu. La data de 31.12.2012 societatea nu are emise obligaţiuni. Societatea deţine titluri de participare la alte societăţi astfel: - un număr de 195.518 părţi sociale având fiecare o valoare nominală de 11,19 lei şi reprezentând 49% din capitalul social, echivalent a 2.187.846,42 lei, la S.C.A.P.C.D. Giurgiu – Amenajare Port Containere Dunărean S.R.L.; - interese de participaţie la S.C. Grup Terminal Containere Giurgiu S.A. – societate în dizolvare; - părţi sociale în procent de 1% (valoare 0.9 mii lei) la S.C. A.D.P.P Giurgiu S.A. V. ORGANIZAREA CONTABILITĂŢII ANALITICE ŞI SINTETICE A ELEMENTELOR PATRIMONIALE Evidenţa contabilă este organizată în conformitate cu prevederile Legii contabilităţii nr. 82/1991 modificată şi completată şi a O.M.F.P. nr. 3055/2009 pentru aprobarea reglementărilor contabile conforme cu Directivele Europene. Înregistrarea operaţiunilor în evidenţa contabilă se face pe bază de documente justificative, vizate de controlul financiar preventiv. Societatea are în derulare un Program de măsuri necesare a fi realizate pentru Dezvoltarea Sistemului de Control intern / managerial, conform cerinţelor Ordinului M.F.P. nr. 946/2005 modificat prin ordinul nr. 1649/2011.

154