Testo presentato - Consiglio Regionale Veneto

CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO NONA LEGISLATURA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA N. 533 IL COMUNE DI RIESE PIO X DISATTENDE COMPLETAMENTE LO SPIRITO DELLA LEGGE REGIONALE 8 LUGLIO 2009, N. 14, COME MODIFICATA DALLA LEGGE REGIONALE 8 LUGLIO 2011, N. 13 “PIANO CASA” presentata il 20 gennaio 2012 dai Consiglieri Baggio e Bassi

Premesso che: - il cosiddetto “Piano casa” è una legge che mira a rilanciare non solo il settore edilizio, ma l’intera economia regionale con la conseguenza di poter contribuire alla creazione di nuovi posti di lavoro in un momento di grave crisi economica, contribuendo anche alla risoluzione di problemi abitativi di molte famiglie; - nel Veneto i progetti approvati grazie alla legge regionale sul “Piano casa” dal luglio 2009 sono stati oltre 24.000, con un risultato non paragonabile a quanto avvenuto nel resto del territorio nazionale; - il nuovo “Piano casa” è stato richiesto dalle principali associazioni di categoria e votato dai maggiori gruppi politici, anche di opposizione. Preso atto che con deliberazione n. 62 del 29 novembre 2011 il Consiglio comunale di Riese Pio X ha deliberato in materia ai sensi dell’articolo 8, comma 4, e dell’articolo 9, comma 1, della legge regionale n. 13/2011. Considerata la pretesa perequazione urbanistica, introdotta dal comune di Riese Pio X a danno dei suoi cittadini, che non rientra nella previsone dell’articolo 35, comma 1, della legge regionale n. 11/2004 (vedasi, nella parte evidenziata, l’allegata delibera del Consiglio comunale n. 62 del 29 novembre 2011). Considerato che: - il Comune di Riese Pio X ha dato un’autonoma definizione di “prima casa di abitazione” più restrittiva e in contrasto con quella così definita dalla legge regionale n. 14/2009 così come modificata e integrata dalla legge regionale n. 13/2011 ed esplicitata dalla circolare n. 1782 del 8 novembre 2011, vincolando il mantenimento della residenza ai dieci anni successivi al rilascio del certificato di agibilità; - l’obbligo del PUA, sia per l’articolo 2 che per l’articolo 3, anche per la prima casa di abitazione, procedura gravosa economicamente ed inutile poiché già la lettera a), comma 1, dell’articolo 9, permette l’applicazione del “Piano casa” in

centro storico solamente agli edifici privi di grado di protezione, o con grado di protezione di demolizione e ricostruzione, di ristrutturazione o sostituzione edilizia, di ricomposizione volumetrica o urbanistica, anche se soggetti a piano attuativo; - il Comune di Riese Pio X si è espresso anche sull’articolo 4 e sulla prima casa di abitazione mentre doveva esprimersi, entro il 30 novembre 2011, su eventuali limiti e modalità applicative di cui agli articoli 2 e 3 con riferimento esclusivamente agli edifici residenziali non destinati a prima casa di abitazione così come definita dall’articolo 8 della legge regionale n. 26/2009 e modificata dalla legge regionale n. 13/2011, alle strutture ricettive di cui agli articoli 22 e 25 della legge regionale n. 33/2002, agli edifici produttivi, agli edifici commercialidirezionali. I sottoscritti consiglieri regionali Baggio e Bassi interrogano la Giunta regionale per sapere quali iniziative la Giunta regionale intenda intraprendere al fine di una corretta applicazione della legge regionale da parte dei comuni.

Allegato: 1

2

Deliberazione n° 62 in data 29-11-2011

COPIA

PROT. N. 16448

COMUNE DI RIESE PIO X V VE ER RB BA ALLE ED DII C CO ON NS SIIG GLLIIO OC CO OM MU UN NA ALLE E OGGETTO: DEFINIZIONE DEI LIMITI E MODALITA' APPLICATIVE DELLA L.R. 8 LUGLIO 2009 N. 14 COME MODIFICATA DALLA LEGGE REGIONALE 8 LUGLIO 2011, N.13 "PIANO CASA" (ART.8 COMMA 4 DELLA L.R. N.13/2011). L'anno duemilaundici addì ventinove del mese di novembre alle ore 20:30, nella Residenza Comunale, per determinazione del Presidente del Consiglio, con inviti diramati in data utile, si è riunito il Consiglio Comunale. Eseguito l'appello risultano:

CONTARIN GIANLUIGI STRADIOTTO SILVANO GUIDOLIN LORIS CIROTTO BATTISTA BAGGIO DINA SIMIONATO DOTT.SSA PAOLA TOMBOLATO ALBERTO PORCELLATO ROBERTO BONIN GIAMPIETRO GAZZOLA FABRIZIO PIVA ANGELO CUCCAROLO AURELIO CALLEGARI SERGIO FERRONATO MAURIZIO PISCIOTTA MASSIMO BELFIORE CARLO MASSIMILIANO BORSATO SERGIO Presenti n. 14; Assenti n.

P A P P P P P P A P P P P P P A P

3

CALLEGARI GIUSEPPE

P

ASSESSORE ESTERNO

Partecipa alla seduta PEROZZO DOTT.SSA CHIARA SEGRETARIO Comunale. Assume la Presidenza SIMIONATO DOTT.SSA PAOLA nella sua qualità di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO e, constatato il numero legale degli intervenuti dichiara aperta la seduta invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopraindicato compreso nell’odierna adunanza.

DELIBERA DI CONSIGLIO n. 62 del 29-11-2011 - Pag. 1 - COMUNE DI RIESE PIO X

allegato sub B) alla deliberazione n.62 del 29/11/2011

DELIBERA DEFINITIVAMENTE APPROVATA Oggetto:

Definizione dei Limiti e modalità applicative della Legge Regionale 8 luglio 2009, n. 14, come modificata dalla Legge Regionale 8 luglio 2011, n. 13 - “Piano Casa” (art.8 comma 4 della L.R. n. 13/2011)

PREMESSO: - che la Regione Veneto, per promuovere il rilancio dell'attività edilizia e favorire l'utilizzo di tecniche sostenibili e fonti di energia rinnovabile, quindi con finalità di carattere economico, sociale ed ambientale, ha promulgato, in data 8 luglio 2009, la Legge Regionale n. 14 "Intervento regionale a sostegno del settore edilizio e per favorire l'utilizzo dell'edilizia sostenibile e modifiche alla legge regionale 12 luglio 2007, n. 16 in materia di barriere architettoniche"; - che detta norma regionale riveste importanti valenze di carattere socio economico estese all’intera comunità regionale, assumendo quali priorità: • l’esigenza di fronteggiare la crisi economica mediante il riavvio dell’attività edilizia privata quale settore particolarmente colpito dalla congiuntura economica; • la necessità di favorire la riqualificazione attraverso interventi edilizi che migliorino il tessuto urbano e la qualità del vivere; • la necessità di stabilire puntuali definizioni dei termini e dei parametri utilizzati nella legge, tenuto conto della natura straordinaria della stessa; • l’esigenza di individuare con precisione gli ambiti di applicazione della legge, le esclusioni e le limitazioni degli interventi, in considerazione dei prevalenti interessi pubblici alla difesa del territorio e del suolo per gli aspetti ambientali, paesaggistici ed urbanistici; • l’opportunità di associare la realizzazione degli interventi al miglioramento della qualità architettonica ed energetica degli edifici nonché al loro adeguamento alla normativa antisismica vigente; - che l’attuazione della norma regionale è altresì sostenuta da specifiche disposizioni che sono intervenute sia per adeguamenti in progress al cosiddetto “piano casa”, sia ai fini dell’operatività della legge in ordine alla definizione di parametri volti a favorire iniziative di edilizia sostenibile e in particolare: la Legge Regionale 9 Ottobre 2009, n. 26 recante modifiche e integrazioni alla LR 14/2009; la DGRV n. 2499 del 4 agosto 2009 con cui vengono integrate le linee guida regionali in materia di edilizia sostenibile di cui alla LR 4/2007, come previsto dall'art. 3 c. 2 della legge; la DGRV n. 2508 del 4 agosto 2009 con cui vengono stabilite le caratteristiche tipologiche e dimensionali delle pensiline e tettoie di cui all'art. 5 c. 1 della legge; la DGRV n. 2797 del 22 settembre 2009 a mezzo della quale è stata approvata una circolare esplicativa; - che in data 9 luglio 2011 è entrata in vigore la Legge Regionale 8 luglio 2011, n. 13 recante “Modifiche alla legge regionale 8 luglio 2009, n. 14 e successive modificazioni, alla legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 e successive modificazioni e disposizioni in materia di autorizzazioni di impianti solari e fotovoltaici.” (pubblicata nel BUR n. 50 in data 8 luglio 2011); - che gli obiettivi della norma sopra citata, ispirati peraltro alle più recenti disposizioni di legge di rango DELIBERA DI CONSIGLIO n. 62 del 29-11-2011 - Pag. 28 - COMUNE DI RIESE PIO X

statale in ordine a misure urgenti per il rilancio dell’economia e dello sviluppo, sono finalizzati al sostegno del settore edilizio attraverso interventi finalizzati al miglioramento della qualità abitativa per preservare, mantenere, ricostituire e rivitalizzare il patrimonio edilizio esistente nonché per favorire l’utilizzo dell’edilizia sostenibile e delle fonti di energia rinnovabili; - che la legge regionale prevede, in estrema sintesi, le seguenti iniziative e fattispecie di intervento: ampliamento degli edifici residenziali nei limiti del 20% del volume esistente e degli edifici non residenziali nei limiti del 20% della superficie coperta esistente, con facoltà di incrementare tali percentuali di un ulteriore 10% qualora si utilizzino fonti di energia rinnovabile con un potenza non inferiore a 3 kw, anche se già installati; ampliamento di un ulteriore 15% in termini volumetrici per edifici residenziali, a condizione vi sia un contestuale intervento di riqualificazione che ridetermini la prestazione energetica alla corrispondente classe B, secondo i parametri previsti di cui al D. Lgs. n. 192/2005 e al DPR n. 59/2009; demolizione e ricostruzione anche parziale con un aumento di cubatura degli edifici realizzati anteriormente al 1989, che necessitino di essere adeguati agli attuali standard qualitativi, architettonici, energetici, tecnologici e di sicurezza, precisando che l'aumento è consentito fino al 40% del volume demolito per gli edifici residenziali e fino al 40% della superficie coperta demolita esistente per quelli ad uso non residenziale, (percentuali aumentabili fino al 50% qualora l'intervento riguardi la ricomposizione planivolumetrica di edifici da sottoporre a Piano Urbanistico Attuativo) purché gli edifici stessi siano ubicati in zona territoriale propria e solo qualora vengano utilizzate tecniche costruttive di edilizia sostenibile in conformità alle linee guida previste dall'art. 2 della L.R. 9 marzo 2007, n. 4, come integrate con deliberazione della Giunta Regionale n. 2499/2009; ampliamento fino al 20% degli insediamenti sul demanio marittimo a finalità turistica di cui all'allegato S/4, lett. b) e lett. d), num. 1) e 2) della L.R. 4 novembre 2002, n. 33; possibilità di realizzare nell’ambito di abitazioni esistenti alla data del 9 luglio 2011: -sistemi di captazione delle radiazioni solari addossati o integrati negli edifici, quali serre bioclimatiche, pareti ad accumulo e muri collettori, atti allo sfruttamento passivo dell’energia solare, sempreché correlati con il calcolo di progetto degli impianti termomeccanici; -pensiline e tettoie finalizzate all’installazione di impianti solari e fotovoltaici, come definiti dalla normativa statale, di tipo integrato o parzialmente integrato, con potenza non superiore a 6 kWp; riduzione del contributo di costruzione per la realizzazione delle opere indicate negli articoli 2 e 3 negli edifici o unità immobiliari destinati a prima abitazione del proprietario o dell'avente titolo; non corresponsione del contributo di costruzione per gli interventi di cui agli articoli 2 e 3 che utilizzano fonti di energia rinnovabile con una potenza non inferiore a 3 KWh per gli edifici destinati a prima abitazione del proprietario o avente titolo; facoltà, in capo all’Ente, di ridurre del 50% il contributo di costruzione per interventi di cui agli articoli 2 e 3 che utilizzano fonti di energia rinnovabile con una potenza non inferiore a 3 KWh per gli edifici adibiti ad uso diverso da quello di cui alla lettera a), oltre ad ulteriori incentivi di carattere economico a fronte dell’adozione di tecniche costruttive di bioedilizia e del ricorso ad energie rinnovabili; l’ammissibilità, in attuazione degli interventi di cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge regionale n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011, del cambio di destinazione d’uso degli edifici, purché la nuova destinazione sia consentita dalla disciplina edilizia di zona; l’ammissibilità, in attuazione degli interventi di cui agli articoli 2, 3 e 4, della modifica della DELIBERA DI CONSIGLIO n. 62 del 29-11-2011 - Pag. 29 - COMUNE DI RIESE PIO X

destinazione d’uso per gli edifici situati in zona impropria, purché diversa dalla zona agricola, limitatamente al volume e/o superficie che sarebbe realizzabile ai sensi della specifica disciplina di zona, incrementato della percentuale di ampliamento consentita dal “Piano casa”, fatti salvi eventuali accordi o convenzioni precedentemente sottoscritti e subordinatamente alla presentazione e approvazione di un piano urbanistico attuativo, ai sensi dell’articolo 20 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 e successive modificazioni; RILEVATO che i commi 1, 3 e 4 dell'art. 9, della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011, prevedono: - l'individuazione degli edifici esclusi dall'ambito di applicazione degli interventi previsti dagli articoli 2, 3 e 4 della legge regionale in questione, e cioè gli edifici che risultino: • situati nei centri storici a norma dell’art. 2 del D.M. 1444/1968, salvo quanto ammesso nel contesto dell’art. 9 c. 1 lett. a della LR n. 13/2011; • vincolati ai sensi della parte seconda del D. Lgs. n. 42/2004, e successive modificazioni ed integrazioni; • oggetto di specifiche tutele degli strumenti urbanistici che non consentono tali interventi edilizi; • ricadenti in aree dichiarate inedificabili per legge, sentenza o provvedimento amministrativo; • abusivi anche parzialmente e soggetti ad obbligo di demolizione; • a destinazione commerciale qualora siano volti a derogare/eludere le norme regionali di programmazione delle grandi strutture di vendita, centri/parchi commerciali; • ricadenti in aree ad alta pericolosità idraulica ai sensi del D. Lgs. n. 152/06 (Norme in materia ambientale) e successive modificazioni ed integrazioni; - l'immediata applicabilità degli interventi previsti dagli articoli 2 e 3 riguardanti la prima casa di abitazione; - l'esistenza delle opere di urbanizzazione primaria, ovvero il loro adeguamento in ragione del maggiore carico urbanistico, per gli interventi di cui agli articoli 2, 3 e 4 della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. n. 13/2011, escludendo in ogni caso da tale verifica/adeguamento le iniziative legate alla prima casa di abitazione; RILEVATO altresì: - che la realizzazione degli interventi previsti dal comma 1 lettera a) dell’art. 5 della LR 14/2009, come modificata dalla LR 13/2011, riguardanti sistemi di captazione delle radiazioni solari sono subordinati alle disposizioni applicative di cui allo specifico atto di Giunta Regionale (deliberazione n.1781 del 08.11.2011); - che l'art. 9, comma 9, della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011, ammette l’incremento della superficie utile di pavimento all’interno del volume autorizzato, nel rispetto dei parametri igienicosanitari previsti dalla normativa vigente, “...anche negli edifici ricadenti nei centri storici di cui all’articolo 2 del decreto ministeriale n. 1444 del 1968 non sottoposti al vincolo di cui al comma 1, lettera b)”, quindi gli edifici ricadenti nella zona omogenea A - Centro storico; ATTESO: - che, analogamente alla previgente norma, le disposizioni afferenti al cosiddetto “nuovo piano casa” presentano rilievi soprattutto di carattere economico, un aspetto che, pur limitando la portata della norma sotto il profilo urbanistico, non ne determina tuttavia la sottovalutazione dei riflessi sul territorio derivanti dall’applicazione delle disposizioni di legge; - che, a tal fine, l’art. 9 comma 5 della L.14/2009 consentiva alle amministrazioni comunali di porre limiti e di indicare modalità applicative delle iniziative di cui agli articoli 2 (interventi edilizi), 3 (interventi per favorire il rinnovamento del patrimonio edilizio esistente) e 4 (interventi per favorire la riqualificazione degli insediamenti turistici e ricettivi), a fronte di specifiche valutazioni di carattere urbanistico, edilizio, paesaggistico e ambientale, concretizzando in tal modo una condizione di tutela delle linee di DELIBERA DI CONSIGLIO n. 62 del 29-11-2011 - Pag. 30 - COMUNE DI RIESE PIO X

pianificazione che caratterizzano il vigente strumento urbanistico generale, e ciò al di là dell’impianto derogatorio che connota le disposizioni della legge regionale in oggetto; VERIFICATO che: a decorrere dal 9 luglio 2011, a seguito dell’entrata in vigore della L.R. n. 13/2011, risultano inefficaci, e sono quindi disapplicate, le deliberazioni adottate dai Comuni ai sensi dell’articolo 9, comma 5, della legge regionale n. 14/2009; le istanze relative agli interventi previsti dagli articoli 2, 3, 4 della legge regionale n. 14/2009, come modificati dalla L.R. 13/2011, devono essere presentate entro il 30 novembre 2013 ed i relativi interventi, ad esclusione di quelli sulla prima casa di abitazione, non possono iniziare prima del decorso del termine entro il quale i Comuni, nel rispetto di quanto all’art. 8 comma 4 della L.R. 13/2011, hanno facoltà di deliberare; che gli interventi di cui agli articoli 2, 3 e 4, della legge regionale 8 luglio 2009, n. 14 , come modificati dalla L.R. 13/2011, sono consentiti una sola volta anche se possono essere realizzati in più fasi, fino al raggiungimento degli incrementi volumetrici e delle superfici complessivamente previsti; che fermo restando quanto previsto dal punto precedente, gli interventi di cui agli articoli 2 e 4 della legge regionale 8 luglio 2009, n. 14 , come modificati dalla L.R. 13/2011, sono consentiti sugli edifici esistenti alla data di entrata in vigore della L.R. 13/2011 (09.07.2011) ovvero su quelli il cui progetto, o richiesta di titolo abilitativo edilizio, siano stati presentati al comune entro il 31 maggio 2011; CONSIDERATO che: le disposizioni della predetta normativa hanno carattere straordinario e prevalgono rispetto alle previsioni dei Regolamenti comunali e agli strumenti urbanistici e territoriali di rango comunale, provinciale e regionale; ai sensi dell’art. 8, comma 4 della L.R. n. 13/2011, i comuni entro il 30 novembre 2011 hanno facoltà di deliberare, fermo restando quanto previsto dall’articolo 9, comma 1, lettera a), della legge regionale 8 luglio 2009, n. 14, come modificato dalla L.R. n. 13/2011, sulla base di specifiche valutazioni di carattere urbanistico, edilizio, paesaggistico ed ambientale, se e con quali eventuali limiti e modalità applicare la normativa di cui agli articoli 2 e 3 della legge regionale appena sopra richiamata, con riferimento a: i) edifici residenziali non destinati a prima casa di abitazione, così come definita dall’articolo 8 della legge regionale 9 ottobre 2009, n. 26, e successive modificazioni; j) strutture ricettive di cui agli articoli 22 e 25 della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 “Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo” e successive modificazioni; k) edifici produttivi; l) edifici commerciali-direzionali.”; con la DGRV n. 1782 del 08 novembre 2011 è stata approvata la circolare esplicativa della L.R. 13/2011;

RITENUTO di cogliere le opportunità che la norma in questione offre agli operatori e ai soggetti interessati, in una prospettiva di promozione e sostegno del settore edilizio per mezzo di iniziative volte a valorizzare e rinnovare il patrimonio edilizio esistente, nonché a sostenere un approccio rispettoso nei confronti delle risorse ambientali attraverso incentivi per l’utilizzo di fonti di energia rinnovabili e per promuovere tecniche di edilizia sostenibile; RITENUTO che in merito al conseguimento delle finalità della norma in parola e ai relativi effetti sul territorio comunale, anche con riguardo alle previsioni di cui al vigente strumento di pianificazione urbanistica generale (PRG) debbano essere poste, limitazioni e modalità applicative alla L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011, come di seguito specificato: DELIBERA DI CONSIGLIO n. 62 del 29-11-2011 - Pag. 31 - COMUNE DI RIESE PIO X

Per gli interventi non riguardanti la prima casa di abitazione: -

-

-

-

-

-

-

subordinare l’applicazione del piano casa al rispetto delle norme di decoro architettonico previste dai regolamenti comunali vigenti; subordinare l’applicazione del piano casa nei centri storici alla presentazione di PUA, atto a dimostrare il corretto inserimento architettonico e urbanistico dell’intervento; mantenere i limiti previsti dal PRG per quanto concerne le distanze dai fabbricati e dai confini; limitare la deroga relativamente alle altezze dei fabbricati, fatta salva l’applicazione del comma 3 dell’art. 2 della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011 riguardante il recupero dei sottotetti esistenti alla data del 31.05.2011; limitare la deroga agli adempimenti ed agli effetti di norme diverse da “norme dei Regolamenti degli Enti Locali” e “Norme Tecniche dei Piani e Regolamenti Urbanistici ed escludere la deroga dall’obbligo e dagli effetti del Piano Aziendale previsto dalla normativa per il territorio agricolo, per i soli allevamenti intensivi; escludere l’applicazione degli interventi di cui agli artt. 2, 3, 4 della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011 agli immobili soggetti a vincolo preordinato all'esproprio, al fine di non aggravare il costo di eventuali azioni espropriative in caso di intervento pubblico; al fine di evitare la dispersione delle attività produttive, evitando il consolidamento di attività esistenti in zona impropria, si ritiene che gli interventi di cui agli artt. 2, 3, 4 della L.R. 14/2009 non siano applicabili ai fabbricati produttivi individuati dal Piano Regolatore Generale vigente come “attività produttive da trasferire” e “attività produttive da bloccare”, nonché ai fabbricati in zona residenziale con attività produttive che non rientrano tra le destinazioni ammesse dall’art. 5.1. delle Norme di Attuazione del PRG” dettare le modalità applicative di cui all’art.2 comma 4 al fine di consentire gli ampliamenti riguardanti anche singole unità di edifici a schiera; porre un limite spaziale circa gli ampliamenti di cui all’art.2 comma 2 della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011 (ampliamenti mediante corpi edilizi separati) al fine di evitare il consumo del territorio; precisare la modalità applicativa di cui all’art.2 comma 5bis, nell’intento di comprendere l’intero edificio (esistente e ampliamento) in classe B; definire il concetto di edificio esistente di cui all’art.8 comma 7, della L.R.13/2011, con riferimento ai progetti presentati entro il 31.05.2011; prevedere la perequazione urbanistica di cui all’art.35, comma 1, della L.R. n. 11/04 e s.m.i., per tutti gli interventi previsti dal piano casa diversi dalla prima casa di abitazione, considerato che la nuova edificazione prevista dal piano casa comporta maggiori oneri generali per infrastrutture e servizi, e, d’altra parte, corrisponde ad un aumento di valore degli immobili oggetto di intervento dovuto alle maggiori volumetrie; escludere l’applicazione degli interventi di cui al comma 4 dell’art. 3; con riferimento all’art.9 comma 4, precisare le quantità degli standard;

Per gli interventi riguardanti la prima casa di abitazione, in tutte le zone territoriali omogenee compresi i centri storici: -

subordinare l’applicazione del piano casa al rispetto delle norme di decoro architettonico previste dai regolamenti comunali vigenti; subordinare l’applicazione del piano casa nei centri storici alla presentazione di PUA, atto a dimostrare il corretto inserimento architettonico e urbanistico dell’intervento; precisare la modalità applicativa di cui all’art.2 comma 5bis, nell’intento di comprendere l’intero edificio (esistente e ampliamento) in classe B;


Ritenuto altresì opportuno: - definire l’obbligo di cui all’art. 7 della L.R. 13/2011 relativo alla prima casa di abitazione; - subordinare l’applicazione del piano casa nei centri storici alla presentazione di PUA, anche per la prima casa di abitazione, atto a dimostrare il corretto inserimento architettonico e urbanistico dell’intervento; RITENUTO tutto quanto sopra esposto meritevole di approvazione, riscontrandone elementi positivi orientati alla corretta applicazione della norma regionale nel rispetto delle particolarità del territorio comunale; VISTE le leggi regionali: 23 aprile 2004, n. 11 e successive modifiche ed integrazioni; 8 luglio 2009, n. 14; 8 luglio 2011, n. 13; VISTO il vigente Strumento di pianificazione generale; VISTO il DPR 6 giugno 2001, n. 380 e successive modifiche ed integrazioni; Riconosciuta la propria competenza ai sensi dell'art. 42, comma 2, lettera l) del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. degli Enti Locali; VISTI gli allegati pareri ed attestazioni resi ai sensi dell’art. 49 comma 1° del Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali;

DELIBERA 1) di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del dispositivo della presente deliberazione; 2) di approvare ai sensi dell’art. 8, comma 4, e dell’art. 9 comma 1, della L.R. n. 13/2011, per tutti gli interventi previsti dalla L.R. n. 14/2009 come modificata dalla L.R. 13/2011, non riguardanti la prima casa di abitazione, i seguenti limiti e modalità applicative: • gli interventi sono subordinati al rispetto delle norme di decoro architettonico di cui al vigente Regolamento Edilizio; • nei centri storici l’applicazione del piano casa è subordinata alla presentazione di PUA atto a dimostrare il corretto inserimento architettonico e urbanistico dell’intervento; • non è consentita la deroga alle disposizioni dei piani e regolamenti vigenti in materia di distanze dai confini e dagli edifici, ovvero per gli interventi subordinati a PUA (già approvati o da approvare) si applicano le norme del PUA; • la deroga alle disposizioni delle vigenti norme e regolamenti di piano relative alle altezze dei fabbricati è ammessa fino al raggiungimento di una altezza massima di 9,50 metri. Per le aree ricadenti in centro storico le altezze massime sono quelle previste dalle NTA. Maggiori altezze possono essere autorizzate previa approvazione del Consiglio Comunale; è comunque in ogni caso fatta salva l’applicazione del comma 3 dell’art. 2 della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011 riguardante il recupero dei sottotetti esistenti alla data del 31.05.2011; • gli interventi anche in parziale contrasto con norme diverse da “norme dei Regolamenti degli Enti Locali” e “Norme Tecniche dei Piani e Regolamenti Urbanistici”, sono subordinati alla presentazione di PUA;


• è espressamente esclusa la deroga dall’obbligo e dagli effetti del Piano Aziendale previsto dalla normativa per il territorio agricolo, per i soli allevamenti intensivi; • si esclude l’applicazione degli interventi di cui agli artt. 2, 3, 4 della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011 agli immobili soggetti a vincolo preordinato all'esproprio; • gli interventi di cui agli art. 2, 3, 4 della L.R. 14/2009 come modificata dalla L.R. 13/2011 non si applicano ai fabbricati produttivi individuati dal Piano Regolatore Generale vigente come “attività produttive da trasferire” e “attività produttive da bloccare”, nonché ai fabbricati in zona residenziale con attività produttive che non rientrano tra le destinazioni ammesse dall’art. 5.1. delle Norme di Attuazione del PRG; • con riferimento all’art.2 comma 4, gli interventi di ampliamento riguardanti edifici a schiera potranno essere realizzati anche separatamente per ogni unità immobiliare, purché sia presentato un progetto edilizio unitario che ne dimostri l’armonia architettonica; il progetto dovrà essere preventivamente autorizzato con delibera di Giunta Comunale su proposta motivata del Responsabile dell’ufficio tecnico; • con riferimento all’art.2 comma 2, il corpo edilizio separato deve ricadere completamente all'interno in una fascia compresa tra la linea che individua il perimetro del fabbricato oggetto di ampliamento e la linea luogo dei punti che hanno una distanza di metri 50 dal perimetro del fabbricato oggetto di ampliamento; • con riferimento all’art.2 comma 5 bis, la prestazione energetica minima in classe B deve essere raggiunta sia per l’edificio esistente che per la parte in ampliamento; • con riferimento al “progetto o richiesta di titolo abilitativo presentata entro il 31 maggio 2011” di cui all’art.8 comma 7 della legge, questa espressione va intesa nel senso che la DIA o la richiesta di permesso di costruire devono essere completi e quindi contenere tutti i dettagli necessari che possano permettere al comune il rilascio del titolo abilitativo. Non è sufficiente un progetto di PUA con semplici indicazioni plani volumetriche. Al fine dell’applicazione degli interventi consentiti ai sensi della L.R. n. 14/2009, come modificata dalla L.R. 13/2011 non deve essersi verificata la decadenza del titolo abilitativo; • per tutti gli interventi previsti dal piano casa si precrive, ai sensi dell’art.35, comma 1, della L.R. n. 11/04 e s.m.i., una perequazione urbanistica così quantificata: Euro 40,00 per ogni mc di ampliamento in ZTO A, ZTO B, ZTO C, ZTO F Euro 40,00 per ogni mq. di ampliamento in ZTO D Euro 40,00 per ogni mc di ampliamento residenziale in ZTO E Euro 40,00 per ogni mq. di ampliamento per tutti gli interventi in zona agricola diversi dal residenziale e dall’uso agricolo • per tutti gli interventi dovranno essere previsti tutti gli standard, sia primari che secondari, di cui all’art.25 della L.R.61/85 e dell’art.8 delle N. di A. del PRG; • nel caso in cui si proceda ad una variante specifica di un PUA in corso di attuazione la maggior volumetria dovrà essere distribuita equamente in modo da salvaguardare il rapporto di densità edilizia fra le aree propriamente edificabili anche se costituite da autonomi comparti, e da salvaguardare i criteri ispiratori del piano attuativo stesso. I maggiori standard urbanistici richiesti dagli incrementi volumetrici dovranno essere dimensionati nel rispetto dei parametri di cui all’art.25 della L.R.61/85 e dell’art.8 delle N. di A. del PRG; • è esclusa l’applicazione del comma 4 dell’art.3, ovvero gli interventi di cui all’art.3 non si applicano “nel caso che gli edifici siano demoliti o in corso di demolizione”; 3) di stabilire che per “prima abitazione del proprietario” di cui all’articolo 7 della legge regionale 8 luglio 2009, n. 14 e “prima casa di abitazione” di cui al comma 3, comma 4, comma 6 e comma 7 dell’articolo 9 della medesima legge come modificata dalla L.R. 13/2011, si intendono le unità immobiliari in proprietà, usufrutto o altro diritto reale in cui l’avente titolo, o i suoi familiari, DELIBERA DI CONSIGLIO n. 62 del 29-11-2011 - Pag. 34 - COMUNE DI RIESE PIO X

risiedano oppure si obblighino, a stabilire la residenza ed a mantenerla per i dieci anni successivi al rilascio del certificato di agibilità. Tale obbligo dovrà avvenire mediante la presentazione di atto unilaterale d’obbligo registrato e trascritto nei registri immobiliari, redatto su schema tipo che sarà approvato dalla Giunta Comunale; 4) nei centri storici l’applicazione del piano casa riguardante la prima casa di abitazione è subordinata alla presentazione di PUA, atto a dimostrare il corretto inserimento architettonico e urbanistico dell’intervento; 5) per tutti gli interventi previsti dalla L.R. n. 14/2009 come modificata dalla L.R. 13/2011, riguardanti la prima casa di abitazione, in tutte le zone territoriali omogenee compresi i centri storici: • gli interventi sono subordinati al rispetto delle norme di decoro architettonico di cui al vigente Regolamento Edilizio; • nei centri storici l’applicazione del piano casa è subordinata alla presentazione di PUA atto a dimostrare il corretto inserimento architettonico e urbanistico dell’intervento; • con riferimento all’art.2 comma 5 bis, la prestazione energetica minima in classe B deve essere

raggiunta sia per l’edificio esistente che per la parte in ampliamento


COMUNE DI RIESE PIO X (PROVINCIA DI TREVISO) PROPOSTA DI DELIBERA Consiglio Comunale Ufficio: SETTORE EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA OGGETTO: DEFINIZIONE DEI LIMITI E MODALITA' APPLICATIVE DELLA L.R. 8 LUGLIO 2009 N. 14 COME MODIFICATA DALLA LEGGE REGIONALE 8 LUGLIO 2011, N.13 "PIANO CASA" (ART.8 COMMA 4 DELLA L.R. N.13/2011).

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA Visto con parere: Favorevole

Riese Pio X, 24-11-2011 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to BERNARDI ING. GIAMPIETRO
